摘要：業主是工程的帶頭人，在市政道路工程施工中，作為業主，他們起著很大的作用，尤其體現在業主對市政道路工程施工的管理方面。隨著改革開放的不斷深入,我國市政道路工程承包商正面臨一個施工管理的新時代。本文就業主對市政道路工程管理的各個方面進行了探討與分析，對實踐中市政道路工程施工管理具有借鑒參考意義。
　　關鍵詞：管理；業主；市政道路工程；竣工驗收及移交；
　　1引言
　　市政道路工程中包括著很多人的因素，有施工人員、業主、監理單位、居民等，下面我們就談談業主對市政道路工程的管理，嘗試性地探討業主應如何對工程進行切實有效的管理。
　　2業主對市政道路工程的多方面管理
　　2.1征地拆遷
　　城市道路征地拆遷量大,拆遷涉及到的居民數量較多,而拆遷直接牽涉到工程能否按設計圖紙開工建設及施工能否順利按計劃進行的問題,因此,征地拆遷工作是業主在市政道路施工管理中的首要任務。
　　2.2外圍關系協調
　　(1)當地居委會。居委會是基層組織,他們與居民直接進行接觸,掌握當地居民的詳細情況。作為業主要與道路沿線的當地居委會負責人保持聯系,及時了解當地居民涉及工程施工的思想和生活動態,以便妥善處理工程與當地居民的關系,同時也要采取措施盡量減少工程施工對當地居民日常生活的影響與干擾。盡量做到不擾民，為人民做好相關設施的建設工程。
　　(2)當地派出所。派出所是工程沿線治安管理單位,治安問題也是工程安全施工內容之一。業主要在工程開工建設前將工程施工概況通報當地派出所,以便讓派出所對將要面臨的治安防范有所準備,在施工過程中遇到治安案件要在第一時間與當地派出所通報信息,為安全施工創造條件。
　　(3)市容管理單位。市政道路施工位于市區,而市區的環境衛生的主管部門是市容管理單位,鑒于道路施工的特點是灰塵大、線路長、影響面廣,因此,在施工前與施工過程中,業主要牽頭保持與市容管理單位的聯系,及時傳達并落實市容管理單位的具體要求,將文明施工落到實處。力求做到文明施工、安全施工。
　　(4)土地管理部門。道路工程施工必然牽涉到土地使用問題,土地審批及使用審批的主管單位是土地管理部門,道路工程施工所用土地要取得土地主管單位的許可,遇到爭議時還需要他們初步裁定。因此,與土管單位協調也是業主的工作協調工作內容之一。
　　(5)城市規劃部門。城市規劃部門是建設工程規劃的行政許可單位,沒有規劃許可證,工程施工將得不到法律的保護,在施工前業主與規劃部門的協商,征求規劃單位的意見將是工程能否實施的必要條件。只有得到城市規劃部門的許可，工程才能開工，才能保證工程的順利竣工。
　　(6)交通警察。交警部門是城市交通的直接管理單位,市政道路施工的建筑材料需要通過場外道路運至施工現場,建筑垃圾需要運出場外,這些都需要交通運輸,也就不可避免的要與交通管理部門打交道,市區大型車輛是限時通過的,有些急需材料的運輸需要事前通報交警部門,取得他們的協助與許可,以免過大影響市內交通狀況。做好與交通部門的溝通工作是很有必要的。
　　(7)相關管線單位。市政道路工程沿線埋設多種管線,如供水、供電、供氣、通訊、有線電視甚至是供熱管線。如果不能隨工程進度適時安排相應管線單位進場施工,勢必造成對路基多次開挖,延誤工程進度,影響工程質量,因此,協調各種管線單位適時進場施工就成為業主協調工作內容之一。對此,要事前規劃好各管線單位進場時機及其需要的施工工期,制定各自的質量保證措施,采用交叉施工的辦法安排道路工程施工,確保不因管線施工降低道路工程質量以及延誤道路工程工期。
　　2.3工程管理
　　(1)質量管理。建筑工程的百年大計,質量第一。盡管道路工程安全性與橋梁、房屋建筑工程等相比較略低,但工程質量問題同樣重要,因為道路工程質量的優劣直接涉及到交通的舒適與安全,影響交通的安全與舒適性,以及道路工程的使用壽命,降低道路工程的價值。業主對道路工程的質量管理只要是進行宏觀管理,即選擇工程質量可靠性高,信譽好的設計、監理和施工單位,并在工程施工過程中及完工后進行必要的試驗及功能性檢測;審核主要的施工技術方案以及重要的技術方案;掌握工程質量動態,及時解決重大技術處理措施。
　　明確工程監督管理,規范施工程序。在第一次工地會議上就要進行監理及施工技術交底,明確管理程序,規范各個環節。要求施工單位在開工前提交管理體系、施工方案、進度計劃及開工報告。在施工過程中,要做到原材料及構配件報驗、關鍵部位及隱蔽工程報驗。對涉及到工程承重構件的原材料要嚴格控制,避免將不合格的材料用于工程中;對橋板等預制承重構件在施工過程中嚴格控制質量,重點檢查跨度板的鋼筋規格、數量、接茬等國家強制性條文規定的質量通病;著重控制澆筑混凝土過程中出現的通病,對關鍵部位關鍵工序實施旁站和平行檢驗,避免質量隱患的存在,確保工程質量;重視原始數據的收集和處理,對路基及橋涵縱斷高程、路基壓實度等數據認真測量,對測量數據現場簽證,確保數據的時效性;要督導施工單位完善工地試驗室,做好試驗檢測工作,為確保工程質量提供數據。同時做好平行抽樣試驗,及時準確地提供試驗數據以正確評價施工質量。對施工過程中可能遇到的問題做到事前控制,將問題解決在萌芽中。如污水埋地管道遇河道處的標高與河道上游標高是否有沖突,道路在橋前后兩側處的豎曲線是否平滑,橋涵朝向及橋涵上游匯水情況是否發生變化等,發現問題及時與設計單位溝通,及時制訂出完善的變更方案,將問題解決在萌芽之中,避免不必要的工期和投資浪費。
　　(2)進度管理。目前,市政道路工程總體是工期緊、任務重,因此,道路工程的進度控制是業主的重點。采取督促監理單位進行工程進度計劃審核,幫助施工單位優化進度計劃,為工程進度計劃出謀劃策,遇到特殊情況及時調整施工進度計劃;定期召開工程進度協調會,邀請參建單位及工程相關單位參加,重點討論影響工程進度的因素,隨時協商解決影響工程進度的問題,督促問題涉及到的單位予以解決,保證工程順利施工;設立工程協調小組,由行政和技術主管共同領導。
　　實踐證明在某一限度內通過增加機械、合理統籌安排施工,完全可以實現質量、進度、投資三贏的結果。如超出限度一味地為追求進度而盲目增加人員和機械,必然會引起質量下降和施工成本的增加,得不償失。要加強與施工單位的交流溝通以取得其支持配合,提高質量意識和管理水平,不能一味趕進度而不講質量。施工過程中認真檢查和督促工程進度計劃的實施,確保進度符合要求。這就要求建設單位能及時與外界協調,及時化解施工過程中已存在或可能出現的各種阻撓施工事件,控制工程項目建設進度。防止出現“前松后緊”現象而在后期趕工時忽視質量管理。

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