4、排水戶合法排水意識有待增強。排水戶污水達標排放的意識仍待提高,如餐飲污水、施工泥漿隨意排放;污水接入雨水管道,甚至將“泔水”直接倒入雨水窨井;還有預處理設施管理不善等;導致城市管網堵塞、污水冒溢等違規,行為還時有發生。解決這些問題單純依靠我們排水管理部門的努力仍顯不夠,需要政府相關部門進一步加大聯合執法力度,需要廣大排水戶的主動配合,需要政府、社會的共同關注和參與。
5、餐飲業污水超標排放問題目前還沒有得到有效的解決。作為占城市污水很大一部分的餐飲業污水,超標排放現象嚴重。雖然我市餐飲類排水戶一般都能不同程度的建設預處理設施,都能擁有比較齊全的隔油、除渣等設施,有些甚至采用了國內比較先進的OGA處理工藝(在隔油、除渣的基礎上增加生化處理工藝),但即使排水戶管理完善、設施運行正常,其水質也很難達到排放標準。建議鼓勵從事污水預處理設施生產、研發的企業開展技術創新,開發或引進能夠更有效降低COD等指標,更經濟,占地更小的污
水處理技術,以科技促管理,同時建議政府有關部門出臺一系列優惠措施,配合強制手段、引導、鼓勵排水戶采用新工藝、新材料,治理餐飲污水,實現達標排放。
6、城市排水設施建設跟不上城市發展的速度,城市排水設施建設滯后,歷史欠賬多,管網普及率低,排水系統不完整,給排水許可管理制度的全面推行帶來困難。
7、排水戶原有排水條件的缺陷。如:沿街店面、商場建設施工時未鋪設排污管道;污水支管過少;排水戶接通市政污水管網連接距離過長等問題。建議由建設部門牽頭把關,設計部門考慮為排水戶日后規范排水創造條件。如針對大量沿街商場投入使用后可能會被隔成多個店面的情況,設計建設時應考慮增加污水管道的鋪設;而針對建筑單體可考慮增加污水支管。
8、一些新建小區交付入住后,不少住戶擅自改變陽臺原有使用功能放置洗衣機,使大量的洗衣廢水進入雨水管入河,污染河道。建議設計部門設計時可考慮增設陽臺(所有)獨立廢水管;物業要加強相關管理。
9、排水監管力量薄弱,難以有效開展排水監管工作。近年來,雖然我們對城市排水設施管理養護體制進行了一系列的改革,并組建了排水公司,但從現狀看,管理體制還有待于進一步理順。由于歷史的原因,我市中心城區的排水管理體制各不相同,與排水管理有關的排水規劃、設施建設、納管審批、排水許可、排水設施的運行監督管理職能,分散在各個部門,造成了排水管理事實上缺乏協調的統一管理機構,出現機構部分職能缺失的現象。目前,其它兄弟城市均有排水管理處,如杭州明確由市政設施監管中心承擔,寧波則由市政管理處增掛排水管理處牌子,落實了編制和經費。我市還沒有設立排水管理處,排水監管目前主要由溫州市市政管理處在具體承擔,要做好排水監管工作往往力不從心。建議市政府要加強排水監管工作的機構、編制和經費保障,以確保排水監管工作的長期有效開展。建議強化排水管理職能,設立排水管理機構,具體負責城市排水管理工作及對排水設施建設、運營的監管和行業的管理。
盡管近年來,我局積極推進污染減排和垃圾、污水環境基礎設施建設工作,為城市排水許可管理的推進奠定了一個良好的基礎,但是由于我市排水基礎設施先天不足,歷史欠賬多,要進一步有效推進排水許可管理工作仍然面臨較大的困難。但在市委市政府的正確領導下,我局將切實履行行業管理職責,繼續加強城市排水設施建設和排水許可管理,努力為促進節能減排、全力打造溫州宜商宜居的大都市區建設作出我們市政園林部門應有的貢獻!
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