摘要：本文就現(xiàn)階段城市規(guī)劃設(shè)計中所涉及的兩三個概念規(guī)劃問題結(jié)合自身的理解，進行了分析。
　　關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃，概念規(guī)劃，城市廣場，綠地率，小區(qū)規(guī)劃設(shè)計
　　0引言
　　概念規(guī)劃是城市與區(qū)域規(guī)劃的一種類型，尤其注重城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，主要研究城市與區(qū)域的發(fā)展方向、空間總體結(jié)構(gòu)、城市功能定位等重大問題，涉及各個方面的綜合性城市與區(qū)域規(guī)劃。城市規(guī)劃被引入我國規(guī)劃建筑界以來，對城市各地段的整體面貌、建筑群體形象、環(huán)境風貌等均起到了較好作用。下面就現(xiàn)階段城市規(guī)劃設(shè)計中所涉及的幾個重要概念問題進行了分析！
　　1城市居住“小區(qū)”與“綠化率”
　　從居住區(qū)規(guī)劃的實踐經(jīng)驗，其規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)一般分為居住區(qū)-小區(qū)-組團三級結(jié)構(gòu)、居住區(qū)-組團和小區(qū)-組團兩級結(jié)構(gòu)及相對獨立的組團等基本類型。但也有一些城市將其劃分為居住區(qū)-小區(qū)-街坊-組團四級結(jié)構(gòu)、居住-小區(qū)-街坊和居住區(qū)-街坊群(小區(qū))-組團三級結(jié)構(gòu)及小區(qū)-街坊兩級結(jié)構(gòu)等類型，特點是將街坊作為規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)中的一級，或與小區(qū)相當，或與組團同級，或居于小區(qū)、組團之間。經(jīng)分析，街坊目前一般出現(xiàn)在舊城區(qū)，是被城市道路分割、用地大小不定、無一定規(guī)模的地塊。街坊的性質(zhì)也隨地塊的使用性質(zhì)而定。如商業(yè)街坊、文教街坊、工業(yè)街坊等，居住街坊僅是其中一類。由于居住街坊的用地規(guī)模大可相當小區(qū)級用地，小可不足組團級用地規(guī)模，很難將滿足居民生活所需要的配套設(shè)施直接與街坊用地掛鉤。因而，街坊與分級規(guī)模無直接的關(guān)系，也難將其作為規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)中的某一級。
　　不同級別的市民集居規(guī)模，其相應的公建配置、道路級別、交通設(shè)施與綠地等均有不同要求。其中，居住小區(qū)是指由城市道路或由城市道路與自然界線（如河流等）劃分的具有一定規(guī)模并不為城市交通干道所穿越的完整地段，區(qū)內(nèi)設(shè)有一整套滿足居民日常生活需要的基層公共服務設(shè)施和機構(gòu)。在以上界限內(nèi)，不僅能保證居民生活的方便、安全和安靜，而且還有利于城市道路分工和交通組織，從而減少城市道路密度。具體說，居住小區(qū)規(guī)模以設(shè)置一個小學為其人口規(guī)模的下限，小區(qū)公共服務設(shè)施的最大服務半徑為其用地規(guī)模的上限。以當前戶均65-70平方米建筑面積，戶均3.5人框算，住宅建筑面積約需20萬平方米，人口約10000人，占地約15公頃以上方能稱得上完整的、真正意義上的小區(qū)。
　　應當指出，近年來住宅開發(fā)建設(shè)市場上確實存在某種混亂理念。即：不論住宅建筑量的集約規(guī)模多大，一概稱之為“小區(qū)”，甚至僅3公頃左右的地塊，也冠以“小區(qū)”的雅號。這種理念上的混亂，可能與當前鋃牙式的住宅開發(fā)建設(shè)方式有關(guān)。
　　零星小地塊的規(guī)劃設(shè)計使設(shè)計師對全局的了解與分析不夠，設(shè)計思路受到局限與制約，較易導致居住小區(qū)組織結(jié)構(gòu)與居住組團不夠清晰合理，建筑群體風貌不夠協(xié)調(diào)，道路交通系統(tǒng)與公建配置選址不夠合理順暢，綠地系統(tǒng)布置有失均衡。因此，筆者主張：在城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)指導下，按真正意義上的居住小區(qū)進行規(guī)劃設(shè)計，而開發(fā)建設(shè)則可分期分片實施之。按整體設(shè)計布局進行分片分塊開發(fā)的住宅組團或住宅街坊仍可分別名為XX苑、XX村等，與當前開發(fā)公司的運作并無矛盾。
　　還應當指出，近年來在某些小區(qū)規(guī)劃設(shè)計指標與設(shè)計要點中，屢見不鮮地出現(xiàn)“綠化率”這一似是而非的指標，唯獨缺少“綠地率”這一必備指標。
　　眾所周知，小區(qū)用地由住宅建筑用地、公共建筑用地、道路交通用地、公共綠地組成（在小區(qū)范圍內(nèi)的市區(qū)級公建、工廠或單位用地，不宜修建用地等，屬于其它用地，不參加小區(qū)用地平衡）。對設(shè)計師與管理部門而言，應當關(guān)心的是“綠地率”，并非“綠化率”。綠地率是指小區(qū)綠地與組團綠地占小區(qū)總用地的百分比，不包括宅前或公建綠地（此兩項分別屬于住宅建筑用地或公建用地）。公共綠地集中體現(xiàn)小區(qū)的環(huán)境風貌，也是小區(qū)居民的交往空間和休閑、游憩、晨練的場所。公共綠地的多少與內(nèi)部布置已愈來愈引起各方重視。而“綠化率”，就其字面含義而言，是指空地（也可包括平屋面）的綠化百分比，它可以是零，也可以相當高，對設(shè)計而言并無實際意義。
　　筆者認為，在規(guī)劃設(shè)計階段，“綠地率”是必備指標，不需要所謂“綠化率”；在建設(shè)經(jīng)營階段，作為房產(chǎn)商，在首先提供“綠地率”的前提下，可以引入“綠化率”這一輔助指標。
　　2城市“市民”廣場
　　城市廣場是城市最富魅力的公眾空間，在城市設(shè)計中占重要地位，被譽為城市的“客廳”，代表城市的文化，具有文化、生態(tài)內(nèi)涵，多與公園、行政中心相連。
　　城市廣場按其使用功能可分為交通廣場、集會廣場、紀念性廣場、建筑廣場、休閑廣場等，也可按所處地段而命名（如天安門廣場，天河城廣場等）。
　　事實上，自二千年前在古希臘出現(xiàn)真正意義上的城市廣場以來，廣場不但是城市空間體系構(gòu)成的需要，而且歷來是城市進行社交往來、休閑娛樂和信息交流等活動的重要場所，是人們接觸自然、陶冶情趣的城市空間環(huán)境。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴大，城市廣場的多功能、多層次屬性愈益強烈。也就是說，大多數(shù)城市廣場是多元化、復合型的。如：北京“天安門廣場”則既是建筑廣場、交通廣場，又是休閑廣場、集會廣場和紀念性廣場。南京“新街口廣場”和“熱河路廣場”均位于兩條主干道交會點，轉(zhuǎn)盤中央立有中山先生銅像，渡江勝利紀念碑，兼具交通和紀念性雙重功能；大連“中山廣場”既是交通廣場，又是休閑廣場；
　　但是，不論何種廣場，其使用主體都是市民。因此，城市廣場都是市民的廣場，沒有市民與非市民的區(qū)分。
　　個別城市把某幾個廣場稱作“市民”廣場，是混淆概念，且不合邏輯。筆者敦請業(yè)內(nèi)人士不能受從眾心理影響，不加分析地人云亦云。當前所謂的“市民”廣場，按其使用功能，實際上是休閑廣場。
　　明確以上概念，有助于城市休閑廣場的功能定位，有助于增強設(shè)計師的使命感，使設(shè)計師進行創(chuàng)作時，致力于塑造多層次、多景現(xiàn)、多情趣的多元空間環(huán)境，為城市提供高質(zhì)量的、具有高雅文化品位的多樣化活動空間，從而不斷提高城市休閑廣場的設(shè)計質(zhì)量。

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