地方高校的建設(shè)少不了科研項目和成果，如若缺乏高水平和強實力的科研和成果，其教學任務(wù)一定缺少活力和生機。本文就加強地方高校的科研項目管理的能力提出對策和建議。

　　《中國高校科技與產(chǎn)業(yè)化》雜志創(chuàng)刊于1987年，國際標準刊號ISSN1671-8615, 國內(nèi)標準刊號：CN11-4828/N，是教育部主管、教育部科技發(fā)展中心主辦的面向國內(nèi)外公開發(fā)行的中央級綜合性科技月刊。該刊前身是《中國高校技術(shù)市場》，2002年經(jīng)教育部和國家新聞出版署批準更名為《中國高校科技與產(chǎn)業(yè)化》，它是教育部唯一在科技與產(chǎn)業(yè)化方面與國際接軌的中央級刊物。

　　科研項目管理是指課題從項目申請開始至檢查評估驗收鑒定從而推廣入卷的一個全程管理過程。科研項目管理是在順利完成科研項目的大前提下所實施的一套科學的管理，在一定基礎(chǔ)上培養(yǎng)人才、研究出喜人的科研成果，從而提高高校的競爭力。沒有高水準科研項目的高校是不能得到很好的發(fā)展的，擁有這些也是對高校實力的肯定。由此可以看出，科研項目管理的重要性是不可忽視的，如何讓科研管理準確高效地進行也是高校科研工作者所需要考慮的一大問題。本文從科研項目管理的三方面出發(fā)，詳細地剖析在科研項目管理中所存在的一系列問題以及注意事項，并建設(shè)性地提出了一些解決方法。

　　科研項目管理由過程管理、經(jīng)費管理和檔案管理三部分所組成。其中，過程管理又可分為四個部分的管理，分別是申報管理、立項管理、中期管理和結(jié)題管理。科研項目管理是一個階梯形的管理工程的過程，環(huán)環(huán)相扣，容不得半點差錯失誤，過程管理的重要性不言而喻。

　　一、科研項目的過程管理

　　科研項目的過程管理是一個基于PDCA的管理系統(tǒng)，主要包括申報(plan)、立項(do)、中期(check)和結(jié)題管理(action)四個環(huán)節(jié)，幾個環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)不可分割，直接影響著科研項目的整體水準質(zhì)量。

　　(一)項目申報管理

　　在項目申報環(huán)節(jié)中，課題的立項率是第一需要保證的。萬事開頭難，選好科研題目，才有可能有好的科研項目。在填寫課題申請書的時候，也應(yīng)該認真仔細地完成，盡量做到最好。

　　和文章一樣，有一個不錯的題目往往可以在第一時間迅速引起評審專家的興趣，專家自然便會繼續(xù)讀下去，而一個無趣的題目則會讓人潛意識就不想有讀下去的理由。因此申報者首先需要做的就是選擇一個好的科研題目。當然，在基于項目選題范圍和要求的基礎(chǔ)上，如果可以選擇當下熱門話題，并突顯出時代特色會使得項目的申報更有意義，可以反映此項目的研究前沿，同時結(jié)合地方情況，選擇熱門話題，為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，解決生活中的實際問題。最重要的是，申報者要結(jié)合自身優(yōu)勢特長，選擇合適自己的研究項目。不論是招標項目還是有指南的項目，都要在符合要求和范圍內(nèi)進行選題，題目不要太大，免得空洞，影響最后的研究成果;題目也不要太小，否則沒有研究意義從而達不到立項要求。因此，一個好的選題是申報成功的關(guān)鍵。

　　(二)項目立項管理

　　項目申報完成后，將會進行專家項目評審，通過評審的項目會給予立項支持。立項成功后，高校科研管理部門需要簽訂項目合同，申報研究經(jīng)費。

　　立項成功后的第一步是簽訂項目合同。項目合同中明確規(guī)定了項目的工作計劃、工作量、研究內(nèi)容及創(chuàng)新分析、進度、成果水平等一系列的核心內(nèi)容及要求，并要求制定出詳細具體的實施計劃。其目的是方便后續(xù)的階段性檢查和最后的鑒定驗收。

　　然后合理安排項目研究經(jīng)費。對應(yīng)不同級別和類別的項目，地方高校應(yīng)該給予相應(yīng)的經(jīng)費支持。對于上級部門下達或合作單位提供的項目研究經(jīng)費，應(yīng)該要保證所有經(jīng)費真正用于項目研究，以免資金浪費。

　　(三)項目中期管理

　　科研項目中期管理是項目最主要也是最繁瑣的一個關(guān)節(jié)，中期管理也可以稱作過程管理。加強項目的中期管理，可以保證項目按照原計劃有條不紊地進行，在過程中及時發(fā)現(xiàn)問題并及時解決，以確保高質(zhì)量、高水平地完成研究。因此，中期管理的重要性顯而易見。而在地方高校中，科研項目完成者大部分都是教學一線的教師，在完成緊張的教學任務(wù)之外還要完成如招生、培訓等額外的任務(wù)，沒有過多的時間研究所申報的科研項目，因此往往會出現(xiàn)“重申報，輕研究”的現(xiàn)象。強調(diào)項目的中期管理，提醒和督促科研的實施勢在必得。

　　1.建立健全管理模式、強化管理制度是保證中期管理的重要因素。可以采取與JIT管理、ERP管理類似的中期管理制度完善中期檢查，或根據(jù)公平理論對科研人員采取一定的獎懲制度，根據(jù)已制定的制度對科研項目進行定期的中期檢查。根據(jù)中期檢查的成果給予不同的獎懲，按照項目合同進度，檢查完成情況，鼓勵和獎勵檢查情況良好的(增加研究經(jīng)費)等，而對于未按照合同進度執(zhí)行的，可以根據(jù)原因給予幫助指導和批評。

　　2.實行項目分類管理。分類的目的是把重點和非重點的項目分開，這樣便于在管理層面上找尋側(cè)重點。重點項目一般是多學科、多人次和多單位的聯(lián)合研究，因此，也需要科研人員的重點關(guān)注，同時需要調(diào)和好各學科單位的交流和配合，抓好協(xié)調(diào)工作，為項目的正常進行作努力，爭取高水平高質(zhì)量的成果。對于重點項目的檢查，主要的檢查部門應(yīng)該以學校的科研管理部門為主;而對于非重點項目而言，過程管理更為重要，監(jiān)督其按照合同計劃進行，保質(zhì)保量地完成。

　　(四)項目結(jié)題管理

　　項目能否成功結(jié)題標志著該項目的成果是否能夠完整。科研成果是科研項目的最終體現(xiàn)。由此可見，項目結(jié)題管理是科研項目管理中不可懈怠的重要一環(huán)。項目結(jié)題方式大致分為二種，一是以發(fā)表了論文或期刊(SCI，SSCI，CSSCI)為標準，免于專家鑒定或評審;二是未參與著作或論文發(fā)表出版的，以鑒定成果、研究報告等作為最終研究成果的，需由專家進行鑒定評審驗收，通過后才可辦理結(jié)題手續(xù)。

　　對于因某些原因而無法完成的人員，根據(jù)原因的主客觀性，我們主要采取以下方式。

　　1.若在規(guī)定的合同期限內(nèi)沒有按時完成結(jié)題的科研人員，因客觀原因暫時無法結(jié)題的，應(yīng)出示書面報告，申請延期;

　　2.若因自身主觀原因暫時無法結(jié)題的，情節(jié)較輕的應(yīng)及時督促結(jié)題，情節(jié)嚴重的可以要求暫停使用其項目研究經(jīng)費;

　　3.若確實無法完成項目研究的，項目負責人應(yīng)主動提交項目終止書面報告，并附上詳細的項目終止原因，再由項目科研人員返還項目經(jīng)費。

　　二、科研項目經(jīng)費的管理

　　科研項目工作的順利進行少不了資金來源。科研項目的經(jīng)費管理的本質(zhì)就是項目的成本管理，因此，科研項目經(jīng)費是科研項目的基礎(chǔ)物質(zhì)保證。加強科研項目經(jīng)費管理，可以使得科研經(jīng)費的使用更加合理和有效，這樣不僅可以使得科研經(jīng)費的每一筆都能用有所得，從而利于科研人員更方便地進行課題研究，還可以嚴格遵守國家和相關(guān)部門的經(jīng)費使用規(guī)定，保證課題研究的合法性。

　　科研經(jīng)費的來源有很多，其中主要來源有國家及各省、地方政府部門下發(fā)的課題經(jīng)費;國內(nèi)外企業(yè)或事業(yè)單位委托贊助的項目經(jīng)費;學校科研事業(yè)和各類的研究課題的配套資金支持。另外，科研經(jīng)費只能試用在與課題研究相關(guān)的領(lǐng)域上，與課題無關(guān)的費用不予報銷。

　　這一管理過程繁冗又細碎，不僅要求管理者了解科研項目的進度規(guī)劃，同時也要具備一定的會計能力，既要保證研究人員有充足的經(jīng)費完成課題，又要嚴格把握經(jīng)費的使用情況，以此確保經(jīng)費的數(shù)額范圍。

　　在管理中可能出現(xiàn)的問題及解決方法如下。

　　首先，明確科研經(jīng)費管理權(quán)。明確科研經(jīng)費的管理權(quán)，使得權(quán)有所屬，保證管理的安全與統(tǒng)一性。科研經(jīng)費管理需要有一個統(tǒng)一管理的財務(wù)賬戶，最好由學校科研處進行統(tǒng)一管理，由財務(wù)處進行監(jiān)督使用，避免科研經(jīng)費濫用的情況發(fā)生。

　　其次，完善監(jiān)督和檢查制度以及獎懲制度。研究經(jīng)費何去何從直接關(guān)系到科研發(fā)展情況的好壞。為了保證科研經(jīng)費真正用于項目研究，更好地提高經(jīng)費的利用率，學校科研處在自我經(jīng)費管理的過程中可以與財務(wù)處和審計部門相互合作，相輔相成，加強對科研經(jīng)費使用的檢查和監(jiān)督，防止弄虛作假和違反財經(jīng)紀律的行為發(fā)生，并對違反紀律的人員進行嚴懲。對經(jīng)費使用狀況良好的可以給予增加資金支持的獎勵;若發(fā)生濫用經(jīng)費的情況，可以采取警告措施，兩次以上則暫停使用經(jīng)費，再嚴重者取消項目科研資格。

　　三、科研項目的檔案管理

　　科研項目的檔案管理是整個管理環(huán)節(jié)最后一個環(huán)節(jié)，檔案的形式有文宇、圖片、表格以及聲像載體材料等。這是科研項目管理尤其關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，檔案保存也是科研項目的保存，是對整個科研項目成果結(jié)晶的保存，所以檔案管理也尤為重要。

　　首先，地方高校的科研項目承擔者大部分來自教學單位，所以大多數(shù)檔案管理直接由科研人員管理存檔，缺乏一定的專業(yè)性和技術(shù)性。而且科研人員對檔案的價值和認知不足，很有可能忽視保存這一個環(huán)節(jié)。另外，如果存檔不當，如直接丟在實驗室等，有可能發(fā)生檔案丟失或缺失的現(xiàn)象。

　　其次，檔案應(yīng)固定周期整理。可以以檔案的重要程度為依據(jù)分組、分類整理，有些科研項目需要反復進行，可以通過周期整理反復整理，最終聚合成卷存檔。由于檔案的材料形式不一，檔案的整理方式也不同。應(yīng)隨時靈活運用檔案歸類，使得檔案能夠得到妥善的保存。

　　再次，科研檔案具有保密性。一個好的課題可以體現(xiàn)社會問題，并且走在學科前沿，因此其研究過程、研究成果都具有很高的保密性。首先，各地方高校對于這一類的科研項目應(yīng)給予更多的關(guān)注和重視，科研處應(yīng)配備相應(yīng)的保密檔案室并由專業(yè)性高的人員進行保存看管;其次，科研項目的完整檔案需要保密性更好的綜合檔案室，所以在移交時更加需要保證其保密性。

　　最后，科研項目檔案還存在保存的時間性。項目成果的完成與推廣和報獎時間具有時效性，所以應(yīng)該對科研項目完成后期加以時間限制。在此，建議以四至六年為一個界限，在這個時間界限之后再將科研項目的完整檔案移交學校綜合檔案室，這樣可以充分地調(diào)和延續(xù)性的特性。