摘要：隨著太原市產業布局的調整，陽曲縣將作為太原市新型工業的承接區，工業園區在陽曲縣的落戶將會對整個縣區的經濟發展起到巨大的推動作用，也將會對周邊新農村建設起到幫扶作用。
　　本文通過對陽曲縣新型工業園區周邊村落建設的討論，提出對工業園區周邊新農村建設的觀點。
　　關鍵詞：工業園區周邊新農村建設
　　引言：
　　當前我國正處于工業化、城市化進程的關鍵時期，但是，由于城鄉差別過大，農村消費疲軟，工業品特別是輕工業品相對過剩，城鎮新增就業崗位不足，農村剩余勞動力和農村人口難以實現有效而穩定的轉移，通貨緊縮的信號隨時在威脅整體經濟的持續快速運行，在今后相當時期內，仍然會有數以億計的人口生活在農村地區。基于這樣的經濟社會發展的特殊背景，中央提出了“建設社會主義新農村”的重大戰略決策。
　　長久以來，新農村規劃只是流于形式，不能放置在區域當中考慮其發展。在城鄉統籌發展——城市反哺農村的大背景下新農村的建設工作應當與時俱進，努力提高土地利用效率。做出真正適應新形勢的優秀規劃。
　　工業園區是指以區域經濟為基礎，為適應市場競爭和產業升級的新形勢和城市化進程合理集聚的要求，以優勢企業為主，適當集中布局，促進現代化產業分工協作的專業化產業區。
　　工業園區是工業化發展的產物，也是城鎮化發展的縮影。它是工業經濟發展的特區，又是城鎮發展的新區。對于轉移吸納農村勞動力而言，它是速度最快、規模最大、效果最為明顯、農民最愿從事的場所和陣地，是農村人口內聚的“核心港”，也是農村人口外遷的“中轉站”。
　　工業園區的建設為周邊新農村的建設帶來了發展機遇，可以作為很好的外力來推動周邊村落的建設工作，也可以作為一個有力的平臺來吸收農村剩余勞動力，做到經濟互補，從而達到城市支撐工業，工業反哺農業，最終達到城市支撐農村的目的，從而做到城鄉統籌發展，縮小城鄉差距，建設有特色的新農村景觀，最終推動城市化的步伐。
　　一、現狀
　　1、陽曲縣新型工業園區建設背景
　　城市發展的進程中，產業分工越來越明確與互補，太原作為一座區域性中心城市部分產業也面臨著用地的調整，中心城區越來越側重于向服務型產業轉移，外圍工業用地布局或為本區域服務，或為城市群戰略服務，陽曲縣新型工業園區便處在這樣的一種形勢下。
　　根據八大功能區的設計，陽曲縣被確定為支撐太原工業轉移、實現科學發展的重要區域，今后陽曲縣將建設成為太原市新型的工業基地，打造太原工業經濟隆起帶。
　　2、目前陽曲縣新型工業園區建設情況
　　新型工業區啟動區規劃在縣城南部，東起侯村鄉與東黃水鎮交界、北接縣城、西至大運高速公路、南至陽曲與尖草坪區交界，總面積10平方公里，啟動區將以橫店工業園為龍頭，以點帶片，以片示范，全面推開。新型工業區將分三個階段推進，首先用2至3年時間對核心區組團和趙莊組團約7平方公里的啟動區進行建設。
　　新型工業區基礎設施完善，已經形成很好的工業建設平臺，可滿足各類入園企業及周邊區域的生產、生活需要。天然氣陜京二線和省天然氣主干線已接入園區，燃氣供應充足；供熱、供水能力完全滿足區內各類用戶需求；楊興公路、陽盂公路等主要道路，二縱二橫主干道路初步形成，交通便利。
　　二、分析
　　1、工業園區經濟與農村經濟的互補關系
　　從地理經濟學的角度看，資本和勞動力轉移過程之間存在著相互的聯動關系。勞動力從一地向另一地移動，這時資本沿著同一線路流動，起到了促進作用。反之亦然。每個要素都幫助另一個要素走出一條路來，要素互補的積極效應越來越明顯。長江三角洲工業化道路就是典型的工業要素互補促進農村經濟發展的實例。
　　區域之間和區域內部勞動力的這種轉移是從相對剩余的區位流向勞動力相對短缺的區位，從勞動力邊際收益較低的區位流向邊際收益較高的區位，從而能夠改善勞動力的空間配置效率，增加社會總產出。工業園區資本較為充足，基礎設施完善，園區特色項目也眾多，同時園區豐富的稅收也可以為周邊農村的建設提供資金支持，而周邊農村則勞動力較為充足，同時由于地緣優勢緊鄰工業區可以很好的發展相關園區配套服務產業。雙方拿出各自的優勢，兩者之間的流通則可以很好的聯系起來，從而形成較強的經濟互補關系。
　　2、工業反哺農業
　　城市支撐工業園區，園區帶動農業，使工業園區成為吸納轉移本地勞動力的主要渠道。
　　（1）作為整合利用周邊農村剩余勞動力的資源所在
　　集聚度高。工業園區對于農村人口的“內聚”，作用十分明顯，這是其他地區或行業所無法比擬的。工業園區是產業集聚區，必然是勞動力的集聚區。
　　就近為主。工業園區吸納轉移本地勞動力有一個顯著特點，就是實行“家門口”上班，就近為主。一方面可以節約長途打工路途資金，另一方面也可以在業余時間做好農活，做到工農兩不誤。
　　（2）工業園區的建設對周邊農村第三產業服務業的帶動
　　太原市工業園區在陽曲縣的落戶，一方面可作為太原市工業外遷的承接地，一方面也可以帶動陽曲縣經濟的發展，工業富縣應當成為今后的一個發展目標。當然工業園區的建設與發展也應當與當地周邊新農村建設聯系起來，做好新型產業承接地，做到工業富縣，工業富村，最終達到工業反哺農業的作用。工業園區壯大之后，必將會引入很多外來人口，周邊村莊一定要利用好這一潛在客戶群，做好相關配套產業的建設工作，贏得自身的發展機遇.
　　3、工業園區建設對周邊新農村建設的促進
　　（1）園區工業文明發展對周邊農村精神文明層次建設的促進作用
　　園區與周邊村落應著力打造城鄉統籌發展的樣板、新農村建設的示范窗口和新型工業集聚發展的工業新區。周邊新農村建設與園區基礎設施建設和加快園區經濟發展相結合，注重在完善城鄉基礎設施、提升城鄉管理水平、以工促農、以城帶鄉、形成農村治理新格局和鄉風文明新風尚上下功夫。
　　社會主義新農民是建設新農村的主體，新農民不會自發形成，也不可能短期突變，他們需要“孵化器”，需要“催化劑”。倉稟實而知禮節，工業園區在支撐農村經濟發展的同時，也成為了新農民的“孵化器”，從工業企業中走出來的新農民就是產生更多新農民的“催化劑”。他們對促進鄉風文明、村容整潔、民主管理方面產生的作用意義是深遠的。
　　在工業企業中務工的農民，離土不離鄉，一方面他們是企業的職工，但另一方面的身份仍是農民。他們在企業接受產業工人的團隊精神教育，受到嚴格的紀律約束和企業文化的熏陶，具有工人階級品質的新農民一點點脫繭而出。回到家中，他們嶄新的思維方式和文明的生活方式會對家人潛移默化產生影響。工業園區的良性發展支撐了新農村建設，為郊縣全面實現小康社會奠定了堅實基礎。
　　（2）加快城鄉統籌發展的步伐
　　工業園區從城市向縣區遷移的過程本身就是城市優化自身向服務型城市轉移，縣區承接工業形成重要的產業職能組團的過程。其也是增進城鄉統籌發展，縮短城鄉差距的一個橋梁。
　　工業園區是壯大農村產業支撐的有力平臺，其將為構建新農村提供產業支撐和物質基礎。周邊新農村應當完善建設規劃，明確產業定位，走為工業園區相關配套產業之路。發展工業園區搭建民營資本，這是實現新農村建設的和諧互動。“以工促農”“以園興農”“以產帶農”，新型工業園區的建設要與周邊農村發展緊密結合，與農民增收緊密結合，盡可能優先選擇發展一些給農民帶來效益的項目。
　　4、工業園區與周邊新農村建設中需要注意的一些問題
　　越來越多的發展經驗表明，產業之間的互補與協作可以更好的優化社會資源配置，共同取得發展，長江三角洲經濟區的發展經驗可以很好的應證這一點。工業園區與周邊新農村的建設在建設中應避免以下問題：
　　（1） 村民參與工業園區建設與發展的意識淡薄，漠不關心
　　園區的建設將會對農村的建設產生深遠的影響，村民應當主動投入到園區的建設中，形成你中有我，我中有你，而不應該漠不關心，這樣將會失去村莊產業轉型的絕佳時機，錯失擺在家門口的良好機遇。
　　（2） 工業園區發展的單一性，不考慮周邊村莊建設的發展
　　工業區的建設應當充分考慮到周邊新農村的發展情況，特別是在互惠互利的前提下共同取得發展，前文已經分析了兩者之間深層次的經濟互補關系，工業園區若只考慮自身的發展一方面從經濟學的角度不利于社會資源的整體配置，也不利于和諧社會的建設。
　　（3） 政府制定相關政策，充當多方利益的平衡者。
　　在造就農村物質文明，實施工業園區的開發過程中，政府需通過制定相關政策予以引導扶持，逐步提升園區的規模和檔次。要加快協調工業園區與周邊新農村建設的步伐，園區和周邊新農村建設步調一致，共同取得發展。
　　三、結語
　　隨著陽曲縣新型工業園區的建設，將會進一步優化太原市的產業戰略布局，進而加快城鄉一體化的進程。也必將對周邊的新農村建設產生深遠的影響，有力的推動新農村的發展。成為建設和諧社會，城鄉統籌發展的縮影。
　　參考文獻：
　　（1）工業園區帶動型新農村建設規劃淺談張虎劉曦
　　山西建筑2009年5月第35卷第14期
　　（2）我國當前工業反哺農業問題的研究綜述賈曄楠王小寧
　　北方經貿2006年第8期