內容摘要：過硬檢察隊伍是做好新形勢下檢察工作的根本和保障。檢察隊伍應當在維護大局穩定、促進公平正義、強化法律監督、推進司法體制改革中擔當責任。建設一支“有擔當”的過硬檢察隊伍將是未來檢察工作的一項重要任務。

　　關鍵詞：期刊論文投稿,過硬隊伍,敢于擔當,維度

　　十八屆四中全會提出全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。這與“十八大”以來，黨中央特別是習近平同志在全國組織工作會議、全國政法工作會議上的系列重要講話一脈相承，闡明了敢于擔當是好干部的重要標準之一，是建設高素質的政法隊伍的重要內容。當前和今后一個時期，要建設一支黨和人民滿意的過硬的檢察隊伍，必須大力培養和造就一批敢擔當、有擔當、能擔當的檢察干部。

　　一、擔當的歷史維度考量

　　在《說文解字》中，擔，解釋為擊也、舉也、負也，也就是用肩膀挑，承擔、負責。當，解釋為承受。在現代漢語詞典中，擔當是指接受并負起責任。不同的歷史時期，擔當的外在具體表現不盡一致。

　　(一)擔當精神的歷史沿革

　　在中國，自古對官員就有擔當的要求和美譽。在洪水泛濫，民無所棲的上古時期，受命治水的大禹，為疏浚河道、平息水患，三過家門而不入，歷時十三載終治水患，是一種擔當。“一去紫臺連朔漠，獨留青冢向黃昏”的王昭君，出塞和親，從而使匈奴同漢朝和平相處達半個世紀之久，是一種擔當。唐朝魏徵面對“建成余黨，是捉?是放?”的兩難選擇，以“我自知此事敏感，但卻不能只為自己避嫌，而不為國家考慮”的精神是一種擔當。明朝的王陽明在《五經七書評・孫子・地形第十》中所述“若果‘進不求名，退不避罪’，單留一片報國心，將茍利國家，生死以之，又何愁不能‘計險厄遠近’，而‘料敵制勝’乎?”是一種擔當。

　　在近現代，面對鴉片戰爭的硝煙，林則徐“豈因禍福避趨之”的慨然，是一種擔當。面對北洋軍閥的黑暗統治和帝國主義、封建主義的雙重剝削與壓迫，“外爭主權、內懲國賊”、“寧肯玉碎、勿為瓦全”的“五四”熱血青年，為民請命，是一種擔當。共產黨人對黨忠誠、英勇善戰、不拍犧牲，為新中國的建立“甘灑熱血寫春秋”，是一種擔當。在改革開放初期，擁護黨的十一屆三中全會確定的路線方針政策，有知識、懂專業、銳意改革也是一種擔當。

　　(二)擔當精神的時代內涵

　　1.好干部標準中擔當的內涵。在全國組織工作會議上習近平同志提出好干部要做到敢于擔當。敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質，黨的干部堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭是當今好干部敢于擔當的重要內涵。

　　2.過硬政法隊伍建設中擔當的內涵。在中央政法工作會議上習近平同志針對政法隊伍建設問題，提出要努力建設一支敢于擔當的政法隊伍。政法隊伍面對重大政治考驗，必須旗幟鮮明、挺身而出，決不能當“騎墻派”;面對歪風邪氣，必須敢于亮劍、堅決斗爭，決不能聽之任之;面對急難險重任務，必須豁得出來、頂的上去，決不能畏縮不前，是過硬政法隊伍敢于擔當的重要內涵。

　　3.過硬檢察隊伍建設中擔當的內涵。在全國檢察機關隊伍建設座談會上孟建柱同志提出要做有擔當的檢察干部，努力建設一支黨和人民滿意的過硬檢察隊伍。敢擔當、有擔當、能擔當的檢察干部成為好干部和過硬檢察隊伍的重要標準。檢察人員既要在大是大非的政治考驗面前，旗幟鮮明、挺身而出，又要在各種誘惑、干擾面前，挺直脊梁、秉公執法，敢于同破壞法律統一正確實施的行為作斗爭，敢于同消極腐敗現象作斗爭，堅決不辦關系案、人情案、金錢案，是擔當的內涵。

　　盡管在不同的歷史時期擔當的外在具體表現不一，但其內在精神是統一的。擔當就是一種態度、一種行動，是一種與生俱來的使命，是忠誠和信守的精神與責任意識。

　　二、擔當的檢察維度考量

　　過硬檢察隊伍是做好新形勢下檢察工作的根本和保障。堅持原則、敢于擔當，是檢察人員必備的基本素質。

　　(一)維護大局穩定有擔當

　　1.堅決維護國家統一、保障國家安全。當前我國在維護國家安全方面仍面臨著嚴峻的挑戰，境內外敵對勢力的滲透、破壞活動加強，民族分裂勢力和宗教極端勢力策劃發動的暴力恐怖案件不斷上升。檢察機關要旗幟鮮明地加入到反滲透、反分裂、反恐怖斗爭中，嚴厲打擊煽動顛覆國家政權犯罪等危害國家安全和國家利益的犯罪行為，堅決打擊“法輪功”等邪教組織的犯罪活動。著重提高辦理網絡危害國家安全犯罪和恐怖活動犯罪案件的能力水平。

　　2.自覺維護社會和諧穩定、推進社會矛盾化解。通過審查批捕、審查起訴，突出打擊嚴重影響人民群眾安全感的犯罪和個人極端暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發性侵財犯罪和毒品犯罪，加大對性侵幼女、校園性侵等犯罪行為的打擊力度。在嚴懲嚴重刑事犯罪的同時，推進檢調對接、刑事和解、刑行銜接等工作，完善不批捕、不起訴、不抗訴等說理制度，以個案為切入點完善社會矛盾排查化解機制，正確處理好維穩與維權的關系。積極利用自身專業優勢，會同社會管理機構開展社會管理創新實踐。

　　3.認真查辦職務犯罪、推進反腐倡廉建設。檢察機關針對當前職務犯罪復雜化、隱蔽化、智能化的新特點、新動向，要加強實踐總結和研究思考，善于運用法治思維和法治方式反對腐敗，不斷提高依法查辦職務犯罪的能力和水平。結合查辦職務犯罪案件情況，分析重點行業、領域職務犯罪發案特點、趨勢，提出防治對策，向發案單位和相關部門提出防控風險、完善制度的建議。

　　(二)促進公平正義有擔當

　　1.始終做到秉公執法。檢察人員執法辦案必須以事實為依據、以法律為準繩，嚴把案件實事認定關、法律適用關。依法獨立、公正行使檢察權，態度公正，不偏不倚，排除私利、克服己欲，堅決不辦關系案、人情案和金錢案。讓每個案件的辦理過程，成為人民群眾感受公平正義就在身邊的過程。 　　 2.更加注重程序公正。檢察人員要嚴格遵守案件辦理程序，全面、客觀收集有罪無罪、罪輕罪重的所有證據，依法保障犯罪嫌疑人的合法權益;嚴格把好審查逮捕、審查起訴關口，既要堅持法定標準，又要防止人為提高或降低標準，注重證據的綜合審查和運用，主動、果斷依法排除非法證據，在社會輿論和當事人訴求面前，堅持用法治思維、法治方式處理問題。

　　3.堅守防止冤假錯案底線。檢察人員要從一段時間以來發現的冤假錯案中汲取深刻教訓，既從執法理念、機制制度、能力素質等方面查找原因，又從檢察環節錯案發現、糾正、防范和責任追究機制等的健全上加強探索。善于發現線索，做到有錯必究。

　　4.積極推進檢務公開。檢察人員要在深化司法公開，推進陽光檢察中推進依法及時主動公開和依當事人申請公開制度化、規范化。積極落實案件流程信息查詢、訴訟權利義務告知、辦案結果告知制度。加強對不批捕、不起訴案件進行公開審查的實踐探索。積極配合宣傳部門在檢察門戶網站、檢察微博微信等新媒體平臺依法、及時公開重大案件辦理情況，提高檢察工作 透明度和公信力。

　　(三)強化法律監督有擔當

　　1.強化刑事訴訟監督。檢察人員要提高立案監督和追捕追訴的能力水平，積極探索以國家公共利益維護者身份提起公益訴訟和監督審判機關及時立案的有效途徑。細化對法院裁判的審查，對確有錯誤的刑事裁判依法有效提出抗訴。及時糾正指定居所監視居住不當、阻礙辯護人行使訴訟權利等侵犯犯罪嫌疑人訴訟權力和律師執業權力的行為。依法開展羈押必要性審查，對不需要繼續羈押的犯罪嫌疑人，及時提出釋放或變更強制措施的建議意見。

　　2.強化執行和監管活動監督。檢察人員要通過糾正《刑法》執行和監管活動中的違法情形、督促清理久押不決、超期羈押等情形，以保障被羈押人員合法權益。針對當前違規減刑假釋保外就醫等人民群眾反應強烈的問題，促進《刑法》變更執行同步監督機制的完善。積極開展社區矯正法律監督，通過糾正脫管漏管，促進社區服刑人員教育轉化。

　　3.強化民事行政訴訟監督。檢察人員要認真落實修改后的三大訴訟法律，重點監督糾正裁判不公、虛假訴訟、民事調解損害國家社會公共利益、違法執行等問題。依法對生效民事、行政裁判、調解書提出抗訴或再審的檢察建議。加大對民事執行活動進行有效監督的探索與實踐，拓展途徑、豐富手段，實現新突破、取得新成效。

　　(四)推進檢察改革有擔當

　　1.充分認識推進檢察改革的必要性。檢察人員要深刻認識到深化司法體制改革是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的關鍵舉措，是實現社會公平正義、維護社會和諧穩定的必然要求，是維護人民群眾根本利益的迫切需要。準確把握深化司法體制改革的主要任務，堅決貫徹執行中央關于深化司法體制改的安排部署。

　　2.不斷增強推進改革的執行力。在人民檢察院依法獨立公正行使檢察權改革、檢察人員管理制度改革、檢察權力運行機制健全、深化檢務公開等檢察工作改革過程中，檢察人員要強化執行力，把中央的要求和部署落到實處，做出實效。

　　3.堅定黨性覺悟拓寬胸襟氣度。檢察人員在改革過程中要把檢察事業放在第一位，正確認識自己的資歷和貢獻，不過分褒貶自己之長和他人之短，樹立正確的利益觀，正確把握利益關系、正確對待“進退流轉”、正確看待個人得失，防止心態失衡、言行失度和黨性失規。

　　三、擔當精神的建設維度考量

　　要實現十八屆四中全會提出的建設中國特色社會主義法律體系，建設社會主義法治國家這一全面推進依法治國的總目標，建設一支有理想有擔當有能力有操守的黨和人民滿意的過硬檢察隊伍是當前新時期檢察工作中的重要任務之一。

　　(一)堅持把思想政治建設擺在首位

　　推進以檢察機關黨的建設帶動隊伍建設，通過開展主題實踐活動，著力解決執法理念、行為、作風等方面的突出問題;多形式開展檢察職業精神、職業信仰教育，完善檢察職業道德教育培訓、監督制約、考核評價長效機制;創新載體，豐富檢察文化建設形式、內容，發揮檢察文化的引領、滲透、融合、凝聚作用，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎。

　　(二)以正規化、專業化、職業化為方向，加強檢察業務能力建設

　　堅持教育優先，通過學歷教育、素能培訓、輪崗交流和實踐鍛煉等方式，不斷增強檢察人員勝任崗位職責所需的專業知識和技能。堅持自身培養與外部引進相結合，建設一支能夠擔負法律監督之責、具有與之相適應的專業學歷層次、專業能力水平，以法律專業為主體、以其他專業為補充，以檢察業務專家為引領、檢察業務骨干為主體、崗位能手為輔助，專業齊備、結構合理、數量充足的高素質專業化檢察人才隊伍。以完善檢察人員分類管理制度為基礎，建立科學合理的檢察官選任機制，形成符合檢察工作規律、檢察職業特點、檢察隊伍管理和法律監督運行要求的檢察官辦案組織結構、責任體制和運行機制。

　　(三)發揮干部選任的導向作用

　　檢察機關干部部門要通過近距離接觸，觀察檢察干警對重大問題的思考、對群眾的感情、對待名利的態度，看其見識見解、品質情懷、境界格局和能力水平。把那些具有責任意識的好干部;把面對重大政治考驗挺身而出、旗幟鮮明，面對歪風邪氣敢于亮劍、堅決斗爭，面對急難險重任務豁得出來、頂的上去的好干部;把那些敢于到矛盾集中的地方破解難題的好干部及時選拔出來、使用起來。從而在檢察隊伍中，形成面對責任不推諉、面對困難不畏難、面對失誤不辯解、面對矛盾不回避的勇于擔當、敢于擔當的積極導向。

　　(四)完善檢察職業保障體系

　　當前首都地區檢察機關案件量整體呈上升趨勢，案件類型更加多樣化，案件辦理難度逐步增大，人民群眾對檢察機關加強法律監督力度的期待不斷增強。檢察干警面臨前所未有的壓力。

　　要不斷改進和完善檢察職業保障機制建設，將優撫政策落到實處，千方百計解決干警在工作、生活中遇到的實際困難，落實帶薪休假制度等，確保勞逸結合、張弛有度。加強對檢察干警的人文關懷、心理疏導，讓檢察干警快樂工作、幸福生活、樂于奉獻和擔當。

　　“橋的價值在于承載，人的價值在于擔當”。在深入推進過硬檢察隊伍建設過程中，要不斷錘煉檢察干警敢于擔當、善于擔當、精于擔當的品格素養。