摘要：伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大。我國(guó)市政道路施工城建單位存在著不規(guī)范的行為、施工過(guò)程中也存在問(wèn)題、人員管理水平也有待提高。
　　關(guān)鍵詞：市政道路施工；存在的問(wèn)題；解決措施
　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全國(guó)各地市政工程建設(shè)投入的不斷加大，市政道路工程施工工藝的改進(jìn)和管理水平有了很大的提高，工程質(zhì)量也有了較大的提升。市政道路不僅能滿(mǎn)足城市交通運(yùn)輸?shù)男枰�，還對(duì)城市市容的美化也起到了很大的作用。一些質(zhì)量差的道路可能會(huì)導(dǎo)致堵塞交通、加大車(chē)輛磨損度，嚴(yán)重的會(huì)增加交通事故發(fā)生的可能性；同時(shí)還會(huì)降低道路使用年限，加大道路維修的費(fèi)用。城市道路的質(zhì)量主要涉及道路的平整度、強(qiáng)度和剛度。影響道路質(zhì)量的因素很多，有設(shè)計(jì)方面的因素，有建材的品質(zhì)因素，有施工的因素，而施工質(zhì)量又與施工人員的責(zé)任心、技術(shù)素質(zhì)，以及機(jī)械操作、施工工藝等有關(guān)。總之，質(zhì)量的好壞是各種因素的綜合反映。只有進(jìn)一步規(guī)范參建各方的質(zhì)量行為，并對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)管理，才能確保市政道路工程的施工質(zhì)量。
　　1市政道路施工工程存在的問(wèn)題
　　質(zhì)量是工程的真正生命，也是社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)。在工程施工過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)地方出現(xiàn)問(wèn)題，都可能會(huì)給工程的整體質(zhì)量帶來(lái)很?chē)?yán)重的后果甚至是毀滅性的后果。市政道路施工工程存在著如下幾個(gè)問(wèn)題。
　　1．1施工的承建單位行為不規(guī)范
　　當(dāng)前市政工程施工企業(yè)行為不夠規(guī)范，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：招投標(biāo)工作不規(guī)范，違規(guī)操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；施工質(zhì)量管理意識(shí)淡薄，管理松懈，安全責(zé)任追究制度不夠完善：運(yùn)行資金短缺，導(dǎo)致拖欠民工工資和材料供應(yīng)商貨款的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，同時(shí)也導(dǎo)致工程工期不準(zhǔn)確。
　　1．2施工過(guò)程中存在的問(wèn)題
　　在施工過(guò)程中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：違反《建筑法》的轉(zhuǎn)包現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致工程質(zhì)量嚴(yán)重下降；施工不規(guī)范，不按要求施工，質(zhì)量管理水平低，管理素質(zhì)不高，質(zhì)量體系不健全。
　　1．3人員管理的問(wèn)題
　　從一定意義上來(lái)說(shuō)，人是決定工程成敗的關(guān)鍵。市政道路工程施工作業(yè)的大部分都是農(nóng)民工。他們能吃苦耐勞，要求也不高，但是他們?nèi)狈��?zhuān)業(yè)技術(shù)訓(xùn)練、專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、缺乏質(zhì)量安全意識(shí)、缺乏對(duì)自身權(quán)利的保護(hù)意識(shí)，也缺乏對(duì)市政工程施工工藝的掌握。某些施工企業(yè)采取愚民政策，致使施工作業(yè)活動(dòng)中經(jīng)常出現(xiàn)野蠻施工現(xiàn)象，人身安全難以得到保障，經(jīng)常發(fā)生事故，造成人員傷害，給許多農(nóng)民家庭造成痛苦和損失。因此，如何對(duì)施工的人員進(jìn)行有效的管理，也是市政道路施工過(guò)程中必須解決的問(wèn)題。
　　2解決措施
　　2．1高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，確定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案
　　市政道路多為政府財(cái)政籌集資金，因此受行政指令影響較大。在確定質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)時(shí)往往因行政指令而產(chǎn)生較大的隨意性。施工單位承攬工程時(shí)往往是承諾得很好，但在施工中因諸多因素影響會(huì)使工期拖期，或者為趕工期犧牲質(zhì)量。市政道路管理不但要考慮其承擔(dān)的交通功能，還要考慮到不與其他項(xiàng)目相沖突。設(shè)計(jì)時(shí)要結(jié)合本城市的定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃，綜合考慮與給排水、熱力、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ诺裙芫�(xiàn)的平面布置和互相交叉。避免施工過(guò)程中發(fā)生大幅調(diào)整路線(xiàn)、管線(xiàn)布置沖突、道路剛竣工就破路埋管等現(xiàn)象。因此，要求建設(shè)單位及時(shí)與設(shè)計(jì)溝通，對(duì)提供的多個(gè)設(shè)計(jì)方案精益求精、優(yōu)中選優(yōu)，在諸多方案中確定高水平、高質(zhì)量的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
　　2．2加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理
　　（1）承擔(dān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工的單位必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的資質(zhì)，并在證書(shū)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
　　（2）嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。承包方在招標(biāo)、投標(biāo)工作中，總是有現(xiàn)實(shí)或者主觀(guān)上的財(cái)政方面的壓力，這就容易在競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)者中，決定并接受低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人，而這又往往是以犧牲質(zhì)量作為代價(jià)的。因此，要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，通過(guò)招投標(biāo)來(lái)確定合格的單位進(jìn)行施工。
　　（3）落實(shí)施工單位的安全責(zé)任體制確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員和施工管理人員，并且建立健全工程施工單位的安全責(zé)任體制。每個(gè)項(xiàng)目都設(shè)立一個(gè)責(zé)任人，簽訂責(zé)任狀，規(guī)定工期、質(zhì)量、安全責(zé)任，通過(guò)責(zé)任狀的簽訂，提高責(zé)任人的責(zé)任心，促進(jìn)安全管理水平的提高。
　　（4）施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程承包合同采購(gòu)工程所需材料。施工材料的性能必須符合設(shè)計(jì)文件要求，同時(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。市政道路工程的質(zhì)量，與使用的材料密切相關(guān)，材料的性能如何，在很大程度上決定著工程的使用和壽命。施工單位的材料采購(gòu)應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格監(jiān)管。
　　（5）工程竣工后，施工單位必須組織對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)施工質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合發(fā)包方的設(shè)計(jì)文件及施工合同要求，提交工程竣工報(bào)告。
　　2．3提高人員素質(zhì)，保證工程質(zhì)量
　　施工單位要樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一’，的指導(dǎo)思想，真正樹(shù)立以質(zhì)量求發(fā)展的觀(guān)念，要加強(qiáng)質(zhì)量工作的管理和領(lǐng)導(dǎo)，建立健全質(zhì)量責(zé)任制和自檢體系飛抓好各種技術(shù)和崗位培訓(xùn)，提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)，達(dá)不到崗位要求的人員，不允許上崗。在人員管理方面必須營(yíng)造出一種榮辱與共的氛圍，形成職責(zé)分明的制度，讓所有的員工都感到自己是這個(gè)項(xiàng)目的大家庭中的一員。其次，必須明確施工隊(duì)伍的管理體制，各崗位職責(zé)，權(quán)利明確，做到令出必行。支紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊(duì)伍，面對(duì)工期緊逼，技術(shù)復(fù)雜的工程，只有堅(jiān)決服從指揮，才能按期保質(zhì)完成施工任務(wù)。
　　2．4實(shí)行監(jiān)理市政道路工程質(zhì)最監(jiān)督
　　（1）未經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)開(kāi)工申請(qǐng)的單位不能開(kāi)工，未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)的工序不得隱蔽，未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)的本工序不得進(jìn)行下一工序作業(yè)，未經(jīng)監(jiān)理的付款簽證，施工單位就得不到付款，這就保證了監(jiān)理工程師的控制、協(xié)調(diào)有效。
　　（2）檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、隱蔽工程驗(yàn)收，施工單位必須先自檢合格后，填寫(xiě)《報(bào)驗(yàn)單》，書(shū)面通知監(jiān)理驗(yàn)收。分部、分項(xiàng)或?qū)ｍ?xiàng)工程驗(yàn)收，施工單位必須組織內(nèi)部驗(yàn)收合格，向監(jiān)理提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)和完整的驗(yàn)收資料，由總監(jiān)組織驗(yàn)收資料核查、結(jié)構(gòu)安全及使用功能質(zhì)量檢測(cè)，觀(guān)感質(zhì)量檢查，提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告后，由總監(jiān)組織相關(guān)單位符合驗(yàn)收資格的人員驗(yàn)收。

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