摘要：市政工程建設是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎，它是搞活地區(qū)經(jīng)濟，改善城市居住生活環(huán)境，提高城市品位的基本條件。市政建設者工作者要考慮，如何在市政工程建沒中控制市政工程質量，保證市政設施建成后安全、高效的使用。
　　關鍵詞：市政工程；質量管理；控制措施
　　
　　前言
　　市政工程是造福廣大人民群眾的標志性工程，是民心工程、實事工程、文明工程和競爭力工程，因此，注重功能性、經(jīng)濟性，突出人性化，力求環(huán)境與人文的和諧。在“十一五”開局之年，樹立科技發(fā)展觀，實現(xiàn)“量”的擴張轉變?yōu)?ldquo;質”的提升，是城建開發(fā)處構建精品工程，勇當開路先鋒的奮斗目標，努力實現(xiàn)優(yōu)質與精品工程成為發(fā)展的新亮點。
　　1.重科技、重質量、重創(chuàng)新
　　在進行市政建設和管理過程中，該處在精心組織，加快建設的同時，將質量與效益管理始終貫穿于組織安排、人力、財力、設備、施工工藝等方面的每一個環(huán)節(jié)，優(yōu)化資源配置，最大限度的滿足項目需要，實現(xiàn)了施工資源市場化，項目管理規(guī)范化，推廣“四新”材料在道路建設中運用，提升項目內(nèi)涵，努力實現(xiàn)“建一條道路，創(chuàng)一項精品”的目標。
　　1.1重科技、治理工程通病
　　依據(jù)多年的項目組織，總結出相關經(jīng)驗，要求施工單位改原施工工藝中，人工三渣鋪設為機械攤鋪，工藝、質量、效率大大提高；目前道路建設中檢查井井圈混凝土按照施工圖規(guī)定尺寸，與混凝土路面一次澆筑成型。在施工過程中，過去建設道路的縮縫、縱縫都是施工單位用瀝青油填實處理，短時間內(nèi)屢出現(xiàn)路邊沙石進入縮縫、縱縫，造成混凝土板塊不能自由伸縮等質量問題；針對這種情況，建議采用專業(yè)灌縫施工隊伍，對道路縮縫、縱縮縫、脹縫進行填實處理，特別是脹縫的處理在質量上有明顯的改善。針對局部混凝土板塊沉陷因為溝槽回填不密實因素，可以通過采取壓密注漿的方法進行處理，以便取得了明顯效果。
　　1.2重質量、把握重點環(huán)節(jié)
　　對工程建設中最容易失去監(jiān)控的重點環(huán)節(jié)、重點崗位實行公開、平等擇優(yōu)的“輪崗制”；材料采購中的質量標準、規(guī)格，必須由甲方、設計方、監(jiān)管方、質檢方、校方等“五方會簽”，通過一般審核、重點審核和領導審核的三級審核制；這種“橫向有五方會簽，縱向有三級審核”的制度，使材料采購供應程序嚴格、公開透明，劣質建材堵在門外，有效控制材料價格和質量，嚴把檢驗關，建立了建設方和監(jiān)理方為主體監(jiān)控的現(xiàn)場實驗室，增強了合同意識，突破了建設各方“自編、自導、自演”的小生產(chǎn)管理方式，有效地保證了工程質量。
　　1.3重創(chuàng)新、樹品牌形象
　　最具代表性的是在招投標中的一系列探索和做法。如某市的50多項市政重點工程項目，在項目組織上實行大宗材料公開采購、施工與監(jiān)理隊伍及科學合理方案經(jīng)過公開競爭勝出，就組織公開招標53批次，簽訂合同600多份，所中標項目的中標價均低于投資概算的10～15%，競爭機制的不斷引入，有效促進與提升了該市隊伍的競爭和質量服務意識。其次在技術和制度創(chuàng)新上進行了積極探索，建立管線綜合聯(lián)絡員制，徹底改變過去管線施工錯綜復雜且協(xié)調(diào)難的問題。農(nóng)村水系改造，可應用高密度聚乙烯纏繞增強管替代混凝土涵管；立交橋橋梁打樁采用粉噴技術，在此不一一列舉。新技術、新材料的換代，對節(jié)省能源、提高道路技術含量發(fā)揮重要作用。
　　2．析成因、找差距、應對策
　　隨著市政重點工程不斷加快，出現(xiàn)了“重過程、輕前期”的現(xiàn)象，影響了項目創(chuàng)優(yōu)爭優(yōu)目標的實現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：勘探資料不準確影響設計質量，部分施工單位質量意識不強，內(nèi)部質量管理隨著外部質量監(jiān)督管理的加強有逐漸弱化的趨勢；監(jiān)理單位人員素質、檢測設備及內(nèi)部管理與擔負的控制投資、質量、工期的重任不相適應，項目監(jiān)理工作不規(guī)范；政府質量監(jiān)督力度性、權威性不強等，這些都對加強市政工程質量管理造成了嚴重的不利影響．
　　2.1設計規(guī)劃階段
　　在近幾年的建設中，遇到大面積的軟土地基和低洼水塘，技術處理復雜土方回填量，造價上升，因此，項目前期階段成果的科學準確性引起我們的高度重視。目前，大部分工程要求當年建設當年完工，項目決策也只有兩三個月的時間，因此項目的勘探設計、可研、擴初和施工圖設計等主要采用委托方式，前期勘探和測量的隊伍缺乏竟爭意識，勘探測量的數(shù)據(jù)保守或不準確，可研成果缺乏現(xiàn)場調(diào)研，照搬照抄，直接影響了初步設計和施工圖設計，特別是對一些重大投資項目，為后續(xù)工作帶來許多隱患。因此建立對前期測量、勘探單位的責任追究制度，是保證工程質量的重要前提。
　　2.2招投標階段
　　由于在施工階段施工企業(yè)對質量控制起著決定因素，因此增加招投標的透明度，科學規(guī)范運作手段，使更多優(yōu)秀的隊伍中標，是提高工程質量的必要手段。雖然在項目組織中通過招投標，我們在制度和機制上不斷摸索和提高，但發(fā)現(xiàn)仍存在圍標、串標、哄抬標價以及“標前標后兩張皮”等新的難題。同時將眾多投標價中最高和最低的去掉，以平均報價作為標底，能否中標，就只能是賭一賭，看“運氣”，如何了。目前在具體操作中，去掉最低投標價也沒有任何依據(jù)和道理，這種與計劃經(jīng)濟體制相適應的定價方式不能體現(xiàn)市場經(jīng)濟條件下招投標的“競爭定價”原則，無形中造成財政資金的浪費，影響工程質量的提高，因此，在施工單位公開招投標中，推行無標底的招投標，實行工程量清單招標，使靠自己的真正本領在市場上競爭的優(yōu)秀隊伍中標以提高工程質量仍是我們今后的努力方向。
　　2.3監(jiān)理與施工階段
　　施工階段是整個項目投入人力、物力和資金最大的環(huán)節(jié)。在項目實施中監(jiān)理人員代表業(yè)主對項目實現(xiàn)監(jiān)督、管理、保證。但在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位人員素質、檢測設備及內(nèi)部管理與擔負的控制投資、質量、工期的重任不相適應，項目監(jiān)理工作不規(guī)范，存在工作不到位、把關不嚴現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在：
　　（1）監(jiān)理公司為擴大業(yè)務，降低專業(yè)要求招募人員，監(jiān)理公司組成的現(xiàn)場項目部人員配備，進駐施工現(xiàn)場缺乏必要技術知識，對某些技術問題不能嚴格把關。

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