摘要：筆者主要圍繞汝州市如何建立病死豬無害化處理機制方面進行闡述，以供參考。

　　關鍵詞：汝州市;病死豬;無害化處理

　　1 政府重視，加強財政扶持

　　為加快推進病死豬無害化處理試點工作的部署落實，市委、市政府領導高度重視，多次召集養殖企業、有建設意向的社會機構及相關單位進行探討研究，并到已經開展病死豬無害化處理的縣市進行參觀學習。根據汝州市生豬養殖情況和布局，于 2014 年和 2015 年分別制訂了《汝州市建立病死豬無害化處理長效機制試點項目實施方案》(汝政辦[2014] 56 號)、《汝州市人民政府辦公室關于印發汝州市全面推進病死豬無害化處理工作實施方案的通知》(汝政辦[2015]66 號)成立了由政府領導牽頭，畜牧局、發改委、財政局、農業局、環保局、食品藥品監督管理局、公安局為成員的長效機制運行工作領導小組。按照汝州市實際，我們對建立養殖戶病死動物處理點和病死動物無害化處理中心所需基礎設施建設及資金進行預算，并向政府領導進行匯報。政府領導高度重視，經研究后決定從財政劃撥 220 萬元資金，對病死動物無害化處理中心和萬頭以上養殖場病死動物處理點進行獎補。

　　2 健全完善無害化基礎設施建設

　　汝州市畜牧局按照實施方案進行部署，先確定了 8 個年出欄萬頭以上生豬規模養殖場建設與生產規模相適應的無害化處理設備，采用高溫化制的方式進行病死豬無害化處理。對于其他養殖場出現的病死豬，我們按照合理選址、便于運送的原則，在生豬養殖集中區域建立 2 個病死動物無害化處理中心，每個中心配備 1 個冷庫和 2 輛病死動物拉運車輛，負責收集轄區內病死動物收集點的病死動物進行無害化處理;處理中心購進大中型病死動物高溫高壓化制設備;并在各鄉鎮防檢中心站建立了 8 個病死動物存放冷庫，用于收集所轄鄉鎮養殖量較小養殖場的病死豬，同時組織引導社會力量購置 13 輛病死動物拉運車輛，用于病死豬的拉運工作。

　　3 努力推進保險聯動

　　為全力保障病死豬無害化處理長效機制工作的順利運行，我們將生豬養殖保險與病死豬無害化處理工作結合起來，按照“政府主導、市場運作、自主自愿、協同推進”的原則，在加快推進處理中心、處理點和收集體系建設的同時，努力推進保險聯動措施。一是確定了承保機構。能繁母豬和育肥豬保險試點工作由中華聯合、人保財險、中原農保、太平洋保險開展。二是與 4 家保險公司通力合作、協同推動，制訂了《汝州市生豬保險試點工作方案》，共同做好生豬保險試點工作。按照工作方案部署，汝州市的生豬保險暫時僅在部分標準化規模養殖場開展，逐步推廣至全市所有養殖場和散養戶的能繁母豬和育肥豬。三是通過引入能繁母豬和育肥豬保險機制，進一步規范了企業的生產行為，提高了生豬出欄的報檢率、產地檢疫率和病死豬無害化處理率，促進了生豬產業健康穩定發展，做到了群眾滿意、社會認可、企業有利、政府放心。

　　4 強化企業主體責任，嚴格問責落實屬地管理責任

　　汝州市通過召開各種養殖場會議進行宣傳、培訓，發放《不準出售、拋棄病死動物告知書》，簽訂《畜牧生產經營企業主體責任承諾書》《不出售、拋棄病死動物承諾書》，并在養殖場、交通要道等醒目位置刷寫“出售病死畜禽就是違法”等宣傳標語，通過強有力的宣傳、培訓、教育，提高了從事畜禽飼養、屠宰、經營、運輸等單位和個人落實主體責任的自覺性，增強了第一責任人的意識。

　　5 病死豬無害化處理試點工作推進情況

　　5.1 病死豬無害化處理收集體系建設建設病死豬收集體系，根據汝州市養殖分布和處理中心的布局，按照分級收集，集中處理的原則和全覆蓋的要求，有關部門在病死豬無害化處理中心建立了 2 個大型病死豬存放冷庫，在鄉鎮防檢中心站建立了 8 個病死豬存放冷庫，負責收集轄區村散養戶的病死豬。整個收集體系共配置病死豬拉運車輛 19 輛，分片包干、責任到人，負責收集各自轄區內的病死豬。

　　5.2 無害化處理中心和養殖企業的病死豬無害化處理情況按照實施方案部署，汝州市建立了 2 個病死豬無害化處理中心，一個為河南綠源農牧無害化處理中心，可以收集周邊臨汝鎮、廟下鎮、陵頭鎮、夏店鎮、楊樓鎮、寄料鎮、溫泉鎮區域內養殖場的病死豬進行無害化處理;另一個為河南機之源生物能源科技有限公司，可以收集周邊蟒川鎮、王寨鄉、紙坊鎮、焦村鄉、大峪鄉、米廟鎮、騎嶺鄉和市區養殖場戶的病死豬進行無害化處理。截至目前，2 家病死豬無害化處理中心已經運行近 3 年，處理病死豬 28342 頭，有效的降低了動物疫病防控工作的難度。14 個自建無害化處理設備的養殖場基建工作和設備也已全部完成，并不間斷地進行處理。

　　5.3 病死豬無害化處理實施分段分類補貼汝州市按照“誰上交補貼誰，誰處理補貼誰”的原則，對補貼金額實行分類分段(上交、收集和處理)補貼。對已自建無害化處理設備的養殖場，病死豬在畜牧部門、保險部門的監督無害化處理后，補貼資金直接到場;對不具備無害化處理條件的中小型養殖場和散養場的病死豬，由無害化處理中心進行處理，每頭病死豬無害化處理的 80 元補貼，按照養殖場 30 元 / 頭、無害化處理中心 40 元 / 頭、運輸環節 10 元 / 頭的標準進行補貼。無害化處理中心負責病死豬的無害化處理，養殖者負責病死豬的申報，病死豬拉運車輛負責將轄區內養殖場病死豬運送至各轄區的收集點。

　　《汝州市病死豬無害化處理長效機制建設現狀》來源：《當代畜牧》，作者：劉 博， 李 靜， 郭延儉。