摘要：城市給排水規(guī)劃設(shè)計是一項復(fù)雜而又重要的工程，關(guān)系到城市的可持續(xù)發(fā)展。本文首先闡述了科學(xué)規(guī)劃對解決水資源的意義，然后分析了城市給排水規(guī)劃設(shè)計中存在的問題，然后提出了對策，供同行參考借鑒。
　　關(guān)鍵詞：給排水；規(guī)劃；設(shè)計；可持續(xù)發(fā)展
　　
　　市政給排水工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分，做好城市市政給排水規(guī)劃設(shè)計，對建設(shè)一個良好城市人居環(huán)境意義重大，特別是在新的歷史條件下，城市建設(shè)必須走可持續(xù)發(fā)展道路，提倡省地節(jié)能的理念，這要求我們市政給排水規(guī)劃設(shè)計必須從解決水資源和具體技術(shù)措施兩個方面進行認真思考與研究，以尋求城市水資源的合理利用，實現(xiàn)現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展。
　　一、科學(xué)規(guī)劃，解決水資源問題
　　水是城市生存和發(fā)展的命脈。隨著城市規(guī)模的擴大和經(jīng)濟的發(fā)展，水資源供求或趨向平衡，或已出現(xiàn)水資源短缺現(xiàn)象。城市水資源問題普遍存在于各類城市中。因此，水資源的開發(fā)和利用已成為給排水規(guī)劃必須把握和解決的首要問題。
　　1.1全面提高水資源使用效率
　　全面提高水資源的使用效率，作為非工程措施，投資小、上馬易、見效快，與社會進步的趨勢相吻合。在美國的“水利規(guī)劃編制規(guī)程”中被作為優(yōu)先措施予以規(guī)定。我國開展了一系列推進城市節(jié)水的活動，并作為國家技術(shù)政策已成為進行給水規(guī)劃的重要指導(dǎo)方針。
　　1.2大力開發(fā)利用水資源
　　單純從天然徑流提取水源，取水利用率很低，大量的過境水量未被有效利用。要改變城市供水的被動局面，必須行動起來，充分開發(fā)利用身邊白白流失的資源。水資源開發(fā)的原則應(yīng)是興修水利，攔河筑壩，調(diào)節(jié)徑流，蓄豐補枯。城市積極主動地去開發(fā)水源，不僅符合水資源開發(fā)的趨勢和規(guī)律，而且往往還與水利部門的開發(fā)計劃不謀而合。
　　由于水利工程所具有的多功能性及其影響面的廣泛性，因此在考慮水資源開發(fā)的同時，或者是農(nóng)業(yè)水庫改變性質(zhì)，增加向城市供水的功能時，除對其城市供水效能予以論證外，還應(yīng)認真仔細地進行環(huán)境影響評價工作。例如，在河流上游開發(fā)水利，往往與削減水害相一致，而在中下游。則形成一對矛盾，互為限制；利用農(nóng)業(yè)水庫向城市供水，不應(yīng)以犧牲農(nóng)業(yè)為代價。因此，必須協(xié)調(diào)好城市供水與防洪、發(fā)電、航運、灌溉、旅游養(yǎng)殖、環(huán)保及淹沒移民等各方面的關(guān)系有主有次，綜合平衡，趨利避害，實現(xiàn)國民經(jīng)濟各部門間的全面發(fā)展，共同繁榮。
　　1.3嚴格加強水資源的保護
　　水污染不僅造成水環(huán)境的破壞。同時還可能使符合水質(zhì)標準可供飲用的水源減少。間接加劇水資源的短缺。首先，在給水規(guī)劃中要根據(jù)水文水力關(guān)系及環(huán)境容量，劃分出城市水源的一級、二級保護區(qū)以及準保護區(qū)，并按照飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定，提出有關(guān)治理現(xiàn)有污染源、清除排污口的措施；其次，城市在規(guī)劃中要杜絕新污染源、新排污口的產(chǎn)生，流域性的水污染問題（有的城鎮(zhèn)可能牽涉到上游城鎮(zhèn)的排污或下游城市的水源安全），應(yīng)通過城市規(guī)劃提請上級政府部門會同有關(guān)城鎮(zhèn)予以綜合管治。
　　二、城市給排水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計存在的問題
　　2.1基礎(chǔ)性工作匱乏，規(guī)劃的科學(xué)依據(jù)不足
　　城市水系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作主要包括各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、指標、標準和分析工作，其中水量預(yù)測和水平衡分析是核心工作。目前我國的水量預(yù)測工作主要是參照《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》(GB50282-98)中有關(guān)規(guī)定，根據(jù)城市規(guī)模確定所在地區(qū)的人均綜合用水指標和人均綜合生活用水指標，以及不同性質(zhì)的用水指標為參考，通過對歷史綜合用水數(shù)據(jù)的回歸外推可以得到。但這種預(yù)測方法十分落后，可靠性差，主要表現(xiàn)在水量預(yù)測過高。
　　2.2排水體制的不合理
　　傳統(tǒng)的防洪和排水設(shè)施設(shè)計中，強調(diào)采用分流制排水體制將雨水和污水盡快排出城市，忽視了城市徑流面源污染的控制和雨水資源的利用。隨著流域整體水質(zhì)的逐步改善，隨機性暴雨徑流和突發(fā)排放事件所帶來的對水體生態(tài)系統(tǒng)的沖擊，已日益成為流域污染控制的主要內(nèi)容。
　　2.3排水體制規(guī)劃混亂
　　城市建設(shè)發(fā)展速度很快，多采取分區(qū)，分片的建設(shè)，而規(guī)劃跟不上建設(shè)速度，下水系統(tǒng)建設(shè)混亂，滯后。另外目前絕大部分市區(qū)的排水設(shè)施分別由環(huán)保局、市政工程管理處、水利局等不同部門管理，由于各部門之間溝通不夠，管理及責(zé)任不清，加之相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全，對排水設(shè)施存在的問題以及發(fā)生的新問題都無法及時解決。
　　三、解決城市給排水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計問題的對策
　　3.1城市給水排水工程水量要進行有規(guī)模的預(yù)算
　　城市給水排水工程從各規(guī)劃階段到具體項目實施，確定其水量規(guī)模是首要內(nèi)容，規(guī)模預(yù)測是否符合發(fā)展趨勢和實際需要，將對水資源的合理利用、工程總體布局、實施步驟和工程費用產(chǎn)生重大影響。城市給排水工程從總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃階段，到工程實施，其水量規(guī)模的確定是逐步深化和完善的過程，各階段應(yīng)有不同的規(guī)范、標準、指標作指導(dǎo)。
　　3.2可持續(xù)性發(fā)展是城市給排水系統(tǒng)發(fā)展的方向
　　目前，城市生態(tài)化的要求也需要城市給排水系統(tǒng)設(shè)計的生態(tài)化，而城市給排水系統(tǒng)設(shè)計的生態(tài)化必須采取因地制宜的原則，與具體的自然系統(tǒng)和特有的城市結(jié)構(gòu)相結(jié)合，從而帶來城市給排水系統(tǒng)的多樣化。控制城市給排水系統(tǒng)向可持續(xù)性方向發(fā)展的途徑：1)在城市水系統(tǒng)中增加“節(jié)水”子系統(tǒng)，不僅可減少取水量和污水排放量，還能減少供水、排水和污水處理設(shè)施的投資，進而降低企業(yè)的綜合成本和消費者的水費支出，這是一種多贏的循環(huán)模式；2)在城市水系統(tǒng)中增加“治污”子系統(tǒng)，可削減污染物，改善排水質(zhì)量，有助于遏制水環(huán)境污染，保護水源水質(zhì)；3)在城市水系統(tǒng)中增加再生水“回用”子系統(tǒng)，相當于增加系統(tǒng)的供水能力和可用水量，同時也能減少取水量。
　　3.3注重科學(xué)研究，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為給排水
　　我國進行的大多是水資源短缺情況下的市政給水排水工程規(guī)劃，所以應(yīng)充分利用國際上成熟的先進科研成果和成功經(jīng)驗，特別是要充分利用最新的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，為我國城市建設(shè)中的給排水工程建設(shè)提供強大的技術(shù)支持，確保給排水工程建設(shè)的高起點，高標準。具體應(yīng)結(jié)合環(huán)境保護規(guī)劃、防災(zāi)規(guī)劃，對水源水質(zhì)預(yù)測、水源水質(zhì)保護、區(qū)域或流域的水資源統(tǒng)一調(diào)配、地下水的開發(fā)利用、城市生活污水和工業(yè)污水的污染控制、地面水和地下水的污染防治、廢水和降水的綜合利用、河道的整治、實現(xiàn)環(huán)境保護目標的措施、洪撈災(zāi)害的治理等方面都應(yīng)作深入的研究。此外，規(guī)劃設(shè)計人員應(yīng)及時掌握工程技術(shù)新動態(tài)和新材料發(fā)展，將有利于開拓規(guī)劃思路，解決以往困惑的問題。

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