(2)建設工程施工合同分通用條款和專用條款，但作為政府投資項目有其自身的特點。并有利于節約財政建設資金。
　　(3)根據合同正確處理工程款的撥付與索賠。嚴格按合同的付款方式支付工程款。并根據相關合同條款，對承包商進行反索賠，積極地利用合同，達到有效控制項目投資的目的。
　　2.4.3工程變更控制
　　在施工階段，造價控制的難點是工程變更。在施工過程中要嚴格控制工程變更、簽證，必須加強技術措施的控制和施工合同的管理。設計變更關系投資控制，如果發生大的設計變更，應進行變更審查。審查應注意以下幾點：①原設計不能保證工程質量要求，設計遺漏或有錯誤及與現場不符無法施工的非改不可；②增減工程造價要控制在總概算內，變更超概算時，要報有關部門審核；③堅決杜絕未做好開工準備，設計深度不夠，招標文件和承包合同不完善的“三邊”項目設計變更；④完善隱蔽工程現場簽證手續，為日后的結算留下可供參考的依據。設計變更發生后，應由監理部門會同建設單位、設計單位、施工單位協商，經確認后由設計部門發出通知，并由監理工程師辦理簽發后付諸實施。
　　2.5竣工結算階段造價控制
　　科學控制與審核索賠，應注意以下幾個方面：
　　(1)不利的自然條件與人為障礙引起的索賠。承包商如果遇到了現場條件以外的外界障礙或條件，可以得到延長工期的費用補償，但不包括利潤。在審核中，要注意相關索賠是否符合合同要求賠償的條件，若屬于承包商可預見的因素，可排除在外，拒絕賠償。
　　(2)項目變更引起的索賠。由變更引起的索賠要分清責任，如屬于承包商為采用先進工藝而發生的費用，由他們自己承擔，該部分費用不予賠償。
　　(3)物價上漲引起的索賠。對于因物價上漲，使人工費及材料費不斷增長，引起工程成本的增加的索賠，應按合同的相關條款執行，如果合同沒有具體的規定，則按國家的有關文件規定執行。
　　(4)工期延誤索賠。在施工過程中，如果是因為施工單位原因引起的工期延后，給業主帶來經濟損失，業主按照合同有關規定，有權對承包商進行索賠，由承包商支付誤期損失賠償費。
　　
　　參考文獻：
　　[1]工程造價計價與控制[M]．北京：中國計劃出版社，2003年
　　[2]建設建設工程造價管理理論與實務(一)[M]．北京：中國計劃出版社，2008年
　　[3]蔡君．淺議政府投資項目造價控制[J]．山西建筑．2006．8

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