摘要：工程造價的控制與管理是一個動態的過程，在工程建設的各個階段，建設單位對工程造價的管理應始終貫穿于項目的全過程，時時要有控制投資的經濟頭腦，充分利用和認真分析建設周期中的重要信息，把握住市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益，使工程造價的管理起到更好的作用，并提高我國工程造價管理的總體水平。
　　關鍵詞：工程造價；設計階段；招投標階段；施工階段；結算階段
　　
　　
　　前言
　　控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設單位，施工單位，設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經濟發展具有一定意義。
　　1.項目決策及設計階段的工程造價控制
　　1.1加強優化設計，實行多方案比選
　　設計階段是工程建設的首要環節。設計方案的優化與否直接影響著工程投資，影響著工程建設的綜合效益，對設計方案進行優化選擇，不僅從技術上，更重要的是從技術與經濟相結合的前提下進行充分論證，在滿足工程結構及使用功能要求前提下，依據經濟指標和綜合效益選擇設計方案
　　1.2推行限額設計
　　推行限額設計有利于處理好技術與經濟的對立統一關系，提高設計質量，限額設計并不是一味考慮節約投資，而是包含了尊重科學、尊重實際、實事求是、精心設計和保證科學性的實質內容，可促使設計單位加強技術與經濟的對立統一，克服長期以來重技術、輕經濟的思想。
　　1.3實行設計的獎罰制度
　　設計工程師通過自己的努力降低了工程造價，不但得不到表揚和獎勵，反而要承擔一定風險。這樣就大大挫傷了他們工作的積極性，造成只求安全，不管造價高低，導致浪費，在設計中引入風險機制，實行獎罰制度，獎勵那些為工程造價節省而可行的優秀方案，相反則給予處罰。
　　1.4實行設計招標和設計監理制度
　　逐步通過勘察設計招標，引入競爭機制，完善內部質量保證體系，有利于促進設計單位提高設計水平。在設計中采用設計招標，不但對設計方案的技術安全、功能等進行考核，還要對工程結構方案，工程造價進行綜合考核，促使設計單位精心設計，拿出最好的設計方案．
　　1.5提高設計人員的綜合素質
　　目前，部分設計人員不熟悉本專業預算定額及費用定額，設計工程師就必須樹立經濟核算的意識和觀念，克服重技術輕經濟，更應克服設計一味求安全、保守造成浪費的不良傾向。對設計人員要加強專業培訓和學習，使他們熟悉概、預算有關知識和建材市場價格，讓他們在設計過程中自覺地把技術設計與經濟設計有效地結合起來。
　　1.6加強工程地質勘察工作
　　基礎工程部分涉及的地質復雜，不確定的因素較多，一旦地質資料質量不高，缺乏科學依據,很容易造成設計不準確。
　　2.招投標階段工程造價控制
　　2.1做好招標文件的編制工作
　　招標文件確定了建設工程施工招標的原則和程序，規范工程建設項目施工招標的各個環節，對建設工程從項目報建到合同簽訂的全過程都進行了詳細的規定。由于招標文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標報價的依據，是雙方簽訂合同的依據。因此，招標文件的編制應當非常嚴密而準確，每項都要詳細，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠事件的發生。
　　2.2加強工程招投標合理確定工程造價
　　一是嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》及相關法律、法規，按照“公平、公正、公開、擇優”的原則進行公開招標，加強對招投標的監督；二是不斷提高標底的編制質量和評標人員的業務素質，切實防止壓標或低價搶標：三是嚴格禁止招標人利用施工企業“找活”心切的特點，人為地要求施工企業壓價讓利和提出墊資施工等條件。四是標底的確定原則上應
　　使招投標雙方都有利可圖，以雙贏為目的。
　　3.施工階段的工程造價控制
　　3.1建立健全的工程造價管理系統
　　從機構設立健全造價管理體系，以項目部為核心，建設單位代表及工程監理人員為控制造價的重要環節，施工單位為控制造價的基礎。施工單位必須依照合同規定如實編制工程形象進度計劃按時進行工程預結算；監理工程師切實履行監理職責'嚴把工程投資第一關，嚴格按合同條款的規定，進行驗收；建設單位代表嚴格控制日常費用開支。
　　3.2嚴格合同管理
　　嚴把變更設計與工程結算關，堵塞各種漏洞，通過合同管理實現投資控制目標。首先從合同制定上加強造價控制，制定嚴謹、完善的施工合同，減少索賠和變更，為施工過程控制造價打下良好的管理基礎。在施工實施過程中加強施工合同管理，嚴格控制施工過程中的造價變更，無論是合同內工程還是增加項目，堅持一切按合同條款、合同單價辦，通過合同管理控制施工過程中調價加價。
　　3.3加強工程變更管理
　　制定項目的《工程變更設計管理辦法》，在工程施工過程中，所有變更設計嚴格按《工程變更設計管理辦法》規定的指責權限范圍和程序執行，嚴格控制建設規模，不隨意改變原設計，不隨意提高或降低技術標準。本項目所有變更設計將按程序按制度辦理，保證變更數量、變更費用、變更規模等的有效控制。
　　3.4規范資金管理
　　加強資金管理制度，合理調度資金使用，保障資金存放安全和有序投入，確保工程順利實施，由管理層依據工程投資計劃和預留的資金狀況，編制年度資金投入計劃，更好地控制工程造價。
　　4.結算階段的工程造價控制
　　4.1做好工程造價資料的收集整理工作
　　做好工程造價資料的收集整理工作，把它作為一項重要的基礎工作來抓，建立造價資料積累制度，實現該工作的標準化、規范化和信息管理系統化。造價人員每負責一個項目，在完成后都要及時將該項目造價資料按統一的格式錄入微機管理系統，為以后類似工程提供參考信息。
　　4.2嚴把竣工結算審查關
　　竣工結算的審核是控制投資的最后一個環節，不僅直接關系到建設單位與施工單位之間的利益關系也關系到項目工程造價的實際結果。在這一階段，要求有關審查人員必須認真、仔細，決不能出現放松心理。

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