摘要：本文首先對公路工程項目材料成本管理存在的問題進行了分析，然后提出了對公路工程材料成本控制的對策，具有一定的理論價值和現實意義。
　　關鍵詞：公路項目，材料成本管理，對策
　　
　　當前，隨著我國公路工程建設市場競爭的日益加劇，施工企業贏利空間逐漸縮小，施工企業不得不將注意力轉向內部的成本管理，而材料費用占工程成本的比例很大。有關數據顯示，公路工程材料成本是工程成本的重要組成部分，一般占工程成本的50%以上，橋涵的比重可達到80%以上，材料成本是影響利潤的最主要因素，直接決定著企業的盈利能力。因此，加強材料的管理必然成為控制工程項目成本的不可忽視的重要因素，做好材料成本控制是企業獲得競爭優勢的新突破點，也是成本管理的重點和難點。本文就工程項目如何加強工程材料成本控制作如下探討。
　　一、公路工程材料成本管理中存在的問題
　　1、成本觀念意識淡薄
　　受傳統管理觀念的束縛，一些施工企業領導對成本管理的意識不到位，重視不夠，往往口頭講得多，實際落實少，重事后輕事前。
　　材料成本管理工作始終貫穿于工程施工的全過程，成本控制目標應當通過施工組織和實施過程來實現，材料工作需要其他部門提供支持，需要企業領導進行安排和協調，靠材料管理人員去溝通肯定影響工作質量、效率和項目成本；現階段多數施工企業尚處于較低水平的發展狀態，經營上是一種粗放型的管理模式，難以進行科學有效的材料成本管理和控制；不少企業則存在著認識上的誤區，技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工質量和工程進度，材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發放工作。這樣表面上看起來分工明確，實質上是喪失了成本管理機制企業成本管理意識不到位，直接導致成本控制職責不明。同時、施工企業領導在材料管理中“重供應、輕管理”，缺少必要的事中、事前、事后管理的合理分配，造成材料超支沒有及時發現、及時處理，加大項目成本。
　　2、管理規章制度不落實，管理不善
　�。�1）材料采購計劃來源于項目生產部門材料需求計劃，材料需求計劃是是由生產部門按施工圖設計量編制出來，由材料部門去實施執行的，若生產部門的計劃編制不及時、不詳細，會導致材料部門不能及時上報，影響采購和供應；材料部門在進行材料盤查時需要項目部拌和站、試驗室等相關部門提供數據，其他部門不能及時有效地提供，也影響到材料管理的效果，最終造成無采購預算或采購計劃不周詳嚴謹，造成工程材料數量、質量、規格與實際需要不符，一方面超儲積壓，影響資金周轉；另一方面停工停料，造成窩工浪費。
　�。�2）對材料市場缺乏研究，缺乏對需求的與供應的相關信息的預測，企業的供應商單一，造成采購時間的延誤或采購價格超預算，失去對工程材料成本控制的優勢。
　�。�3）對進場材料質量控制不嚴，采購過期料或不合格的材料，造成二次重復甚至造成重大的質量安全事故，給國家和企業的經濟與信譽帶來損失。
　　（4）關系料，非物資部門采購，造成中間環節多，舍近求遠。
　　（5）管理不嚴，保管不到位，造成工程材料損失，變質，丟失和報廢。
　　（6）企業內部各項目之間信息溝通不暢，勢必會造成有的材料出現浪費、積壓等現象出現。
　　3、考核指標缺少量化
　　對材料管理相關人員的考核缺少可操作性的量化指標，考核無依據或依據不充分，往往造成獎罰不分，影響材料人員的工作積極性。
　　4、材料成本核算不細致
　　材料成本的基礎資料不齊備，賬目、賬表、賬卡、賬物不符、庫存量多、成本不真實，存在潛虧想象。
　　5、人才的培養機制不健全
　　目前多數施工企業注重工程技術人員的引進和培養，相對而言，材料管理人員的整體素質較低，材料管理人員配備不到位，不能合理配置材料人員崗位，造成材料管理崗位缺失，由此產生材料成本隱患。
　　6、資金到位不及時
　　目前大部分施工企業外購材料基本都屬于先購后付款形式，由于供貨商不能及時回籠貨款，勢必增加購買材料單價或材料到位不及時，無形中增加了材料采購成本。
　　二、提高公路工程材料成本控制對策
　　1、堅持領導推動原則，提高全員成本意識
　　領導重視是開展材料成本控制的關鍵，成本控制涉及全體員工，并且不是一件容易的事，必須由最高領導層來推動此項工作。
　　提高全員材料成本控制意識。應提高公路施工企業領導和工程管理人員材料成本控制意識，使每一位員工都把工程成本管理工作放在主要位置，把加強項目成本管理控制變成員工的自覺行動，這是實現成本目標的保證。這樣，企業才可以在較小的耗費下取得更大的經濟效益，得以提高企業的市場競爭力。還要將材料成本管理好壞與考評制度相結合，明確相關人員職責，獎罰分明，將成本效益情況與職工晉級加薪和職務聘任相掛鉤，以此調動各級人員的工作積極性和創造性，產生控制成本的內在動力。
　　2、建立完善管理規章制度、嚴格貫徹執行
　�。�1）制定采購計劃和預算成本：項目開工前，材料使用計劃由本項目生產技術質量部根據圖紙、招標文件和施工組織計劃編制，考慮項目的設計變更導致材料計劃數量變化，應加強材料計劃的嚴肅性，防止因計劃虛報造成施工現場鋼材、水泥等主要材料積壓而造成資金占用較長時間和浪費，材料積壓時間原則上不允許超過三十天，并及時核對、匯總材料使用量、庫存量，根據使用計劃調整進貨計劃數量，編制所需工程材料數量明細表和明細匯總表；
　　設立由主管領導、材料、生產、技術質量、財務及材料使用單位參加的材料采購小組，材料采購工作實行招標采購(比價采購)，招標工作由材料采購小組組成招標組招標，簽訂供貨合同。供貨合同簽訂前必須由公司領導、物資部門、使用項目等部門會審。部分價值低、規格品種多的材料，也可委托使用單位進行招標采購，采購價格要報主管領導及相關部門審核。
　�。�2）供應商的選擇：在材料采購前，材料部門應建立詢價機制，進行市場材料價格調查。對不同廠家的價格和質量，列舉出選材使用的理由，同時公布廠家的聯系方式，以增大監查歷度，提高透明度，然后采取公開招標的方式，擇優選擇供應商，在保證質量的情況下，選擇最低的價格、最佳的進貨時間、最優的運輸方式、最優的付款方式，盡量采取廠商直接供貨到現場的運輸方式，減少中間環節和二次搬運費用。

　　材料部門應建立供應商檔案和準入制度。對企業的正式供應商要建立檔案，供應商檔案除有編號、詳細聯系方式和地址外，還應有付款條款、交貨條款、交貨期限、品質評級、銀行賬號等，每一個供應商檔案應經嚴格的審核才能歸檔。企業的采購必須在已歸檔的供應商中進行，供應商檔案應定期或不定期地更新，并有專人管理。同時要建立供應商準入制度。如有可能要實地到供應商生產地考核。企業要制定嚴格的考核程序和指標，要對考核的問題逐一評分，只有達到或超過評分標準者才能成為歸檔供應商。
　�。�3）加強供應商的管理：一是加強供應商的合同管理，避免或減少經濟糾紛給企業帶來損失。二是與供應商建立直接的戰略合作伙伴關系，雙方本著“利益共享、風險自擔”的原則，建立一種雙贏的合作關系。使采購方在長期的合作中獲得資源上的保證和成本上的優勢，也使供應商擁有長期穩定的客戶，以保證其產出規律的穩定性。三是在與供應商的合作過程中應該對供應商的行為進行績效管理，以評價供應商在合作過程中供貨行為的優劣，利用評價的結果衡量與供應商的后續合作，增大或減少供應份額，延長或縮短合作時間等，這樣能促使供應商持續改善供貨行為，保證優質及時的供貨，從而有效的降低材料采購成本。
　　（4）加強現場工程材料的管理：建立完善現場物資管理制度，項目材料的現場管理依然是材料管理的重點，原材料過程控制和精細化管理、原材料進場質量檢驗和按月盤查原材料是過程控制的關鍵，需要投入精力去加強管理。工程材料采購結束后，進入現場，必須有嚴格的現場管理制度，材料驗收分為入庫驗收和施工現場驗收。必須嚴格控制單次提貨數量，正常情況下以滿足一周使用量為上限，防止倒賣、浪費、丟失現象的發生。
　　材料驗收工作由各級材料部門的材料員或施工現場指定專職收料員會同同級質檢員驗收，并應作到驗收材料所使用的量具、衡器符合國家計量標準；大宗材料驗收必須依據計劃、合同、運料單、購貨發票、材質書、合格證等基礎資料認真驗收，確認質量、數量，如所驗收材料與以上基礎資料不相符合時，應及時向承運人、經辦人提出，對有質量問題的材料拒絕驗收；對于按計劃一次性進入施工現場的鋼材、水泥、瀝青和砂石、石灰、粉煤灰等材料應由材料員或施工現場指定專人按材料驗收的標準會同同級質檢員進行驗收。
　　設立成本控制專職人員，每月末由生產、材料、財務等部門作出月度材料成本分析資料，以便掌握月度工程進度和成本，對成本進行研究、分析、比較，及時發現工作中的弱點和難點，并對癥下藥采取有效措施加以糾正。
　　優化施工現場平面布局，要根據施工的變化及時進行材料堆放位置的動態調整，以利于方便施工，減少重復搬運。材料保管必須做材料合理存放，妥善保管，防止變形、變質；認真記錄收發臺賬，做到賬卡一致，賬物一致。
　�。�5）加強材料的質量管理
　　工程材料必須按施工圖設計要求進行采購，主要材料按照規范必須有出廠合格證明和材料質量證明書，地方材料必須經試驗人員檢驗合格后才能進行采購，并且對進場材料進行定期定量抽檢，保證材料的質量。
　　掌握進場原材料信息及其質量狀況，有效杜絕不合格原材料的進場，確保工程實體質量合格。因原材料在進場質量控制環節中涉及材料、質檢兩部門，需要材料、質檢兩部門密切配合，各司其職、各負其責，共同完該工作。
　　各項目部試驗室必須在工程開工前，根據項目的《施工組織設計》明確原材料檢驗、試驗的項目及相應的檢驗標準、檢測頻率、測試儀器等，編制完成后報項目總工審批。
　　試驗室必須及時安排試驗并將試驗檢測報告及時反饋給材料部門，材料人員安排進場的材料必須是試驗部門已經做過試驗且試驗合格的材料。材料人員還應經常與生產部門溝通，了解工程最新動態和計劃安排情況，并適量考慮提前儲存，保證材料在使用前，其質量均得到試驗認可。
　　3、建立一套科學的量化指標
　　對材料采購人員和材料管理人員根據工作業績進行獎懲，材料主管領導、材料部門及財務部門對重點監控的材料應根據市場的變化和工程材料標準成本定期制定出標準材料采購價格，促使采購人員尋找貨源、貨比三家，不斷的降低采購價格。對完成降低采購成本任務的采購人員進行獎勵，對沒有完成采購成本下降任務的采購人員，分析原因，并對其進行處罰�，F場管理人員根據點收發料質量情況、對周轉料具及現場材料的管理情況、結合服務態度情況給予一定的獎勵和處罰。
　　4、加強材料成本核算工作
　�。�1）、實行分項（工序）工程材料成本核算。實行材料限額領料、加強過程控制，是降低生產成本、增加經濟效益的有力措施，其主要內容是實行工程主要材料、地方建筑材料消耗數量的限額領料。執行限額領料的物資必須建立限額領料帳卡，及時認真登記物資消耗數量。材料供應達到計劃數的90%時，及時向使用部門和項目領導通報，并控制進貨數量，盡量做到工完料盡。對于超定額消耗的材料應由生產部門書面提出追加，否則材料部門不予供應。每月使用的工程材料必須進入當月工程成本；依據當月材料使用數量，進行當月攤銷，在攤銷材料時必須攤銷到具體構造物或分項工程上。
　�。�2）分包工程材料核算實行包工包料。主要材料由項目部材料部門統一采購供應，價格采用合同單價或測算價格，料款在驗工進度款中及時扣除；如果是清包工，只包材料數量，按材料消耗定額予以控制，并且每月末按時進行盤點，及時掌握材料的超耗節約情況。
　�。�3）、制定管理辦法，夯實核算基礎。建立健全材料管理辦法，明確相關管理制度，施工企業應當結合材料管理實際工作，對材料管理各個環節的重點、難點進行分析，對每個管理環節均設計出可行性強、易操作的管理控制制度，工程材料的管理和控制涉及相當多的環節，從材料的預算，采購，質量檢驗，驗收、入庫，保管，出庫、使用，余料回收，再到成本的核算，材料的管理涉及施工企業的所有業務部門。如材料的采購，大宗材料實行招投標采購，對用量較大的輔材可集中進行比質比價，這樣通過供應商的競爭，大幅降低材料成本，并使材料的質量和供貨的時間得到保障。如材料的保管，成本管理目標是有效控制非正常損耗，防止失竊及材料的銹蝕、老化，還應定期盤點庫存，保持最優庫存量，使工程材料得到最大限度的利用，降低材料成本。

　　（4）、加強材料信息的掌握，采購信息的管理。
　　利用市場考察、社會關系、網絡、合作企業等途徑了解所需產品的相關信息，需要集中招標材料要公開發布招標信息，已使更多的企業了解采購動態參加投標，提供更大的選擇空間，從而達到理想的預期價格。
　　施工企業加強成本管理、降低費用支出，是增強競爭力、提高盈利水平的重要措施。材料成本在整個施工成本中的突出地位，要求必須有切實有效的材料成本管理和控制水平，才能在競爭激烈的市場環境中占據主動，因此，如何有效的進行材料成本的控制和管理是值得公路施工企業關注并深思的重大課題。
　�。�5）、定期開展材料成本分析，總結經驗、找出存在的問題，提出改進措施�，F代公路施工企業面臨的新經濟環境和建筑市場的發展趨勢為項目成本管理予以新的涵義，而公路工程項目材料成本管理是工程項目效益的集中體現，作為企業源頭的施工項目更要重視這項關鍵性工作，要不斷的研究新情況、解決新問題、完善新思路，保證企業在激烈的市場競爭中取得利潤最大化。
　　5、人才的引進及培養
　　施工企業在激烈的市場競爭和有限的項目中，要獲取更大的利潤，必須從內部挖掘潛力，加強材料的管理必然成為控制工程項目成本的不可忽視的重要因素，做好材料成本控制是企業獲得競爭優勢的新突破點，也是成本管理的重點和難點，因而材料管理人員的整體素質必須盡快提高，企業只有加強材料人員的培養，才能實現工程項目材料的精細化管理，項目實現盈利也才有可能。
　　結束語
　　現代成本管理理念在施工過程中的應用是一項系統的、需要企業能夠長期堅持的、對企業經濟效益與發展有著重要意義的工作，必須加強項目材料成本管理以提高盈利能力和市場競爭力。
　　
　　
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