摘要：本文通過(guò)對(duì)石化行業(yè)檢修工程造價(jià)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，找出從工程量、單價(jià)的套用、費(fèi)率的計(jì)取三方面進(jìn)行審核，建議采用全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、篩選法等方法使之更加合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證檢修項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。
　　關(guān)鍵詞：石化行業(yè)，檢修工程，造價(jià)審核
　　石油化工行業(yè)具有高溫、高壓、易燃、易爆、有毒等特點(diǎn)，檢修工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定檢修工程造價(jià)的必要程序及重要手段。通過(guò)對(duì)預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，使之更加合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證檢修項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。如何能既快又好的做好檢修工程造價(jià)的審核，特別是預(yù)結(jié)算的審核，這里我僅結(jié)合我在上海石化的工作實(shí)際，談?wù)劷ㄔO(shè)單位審核人員在對(duì)檢修工程造價(jià)進(jìn)行管理的過(guò)程中所起的作用和應(yīng)注意的問(wèn)題。
　　一、檢修工程造價(jià)中存在的問(wèn)題
　　由于檢修工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很煩瑣而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)，包括建筑、設(shè)備安裝和檢修、電儀施工技術(shù)等工程知識(shí)，而且還要有石油化工一系列系統(tǒng)的化工技術(shù)知識(shí)。但是在實(shí)際工作中，不論水平好壞，總是難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)。如定額換算不合理，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和新設(shè)備的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使預(yù)算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性；其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時(shí)較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從提高工程質(zhì)量、改善經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等方面入手，而是采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為的提高工程造價(jià)。另外由于檢修工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目和種類(lèi)多，且變動(dòng)頻繁，使計(jì)算程序復(fù)雜，計(jì)算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯(cuò)誤。
　　二、檢修工程造價(jià)審核的內(nèi)容
　　檢修工程預(yù)結(jié)算的審核，主要是工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn)，石油化工行業(yè)中的檢修工程的工程量簽證尤為重要，因?yàn)闄z修工程工期緊、作業(yè)面困難、工種交叉、突擊性強(qiáng)、檢修工程合同不可能對(duì)整個(gè)施工期可能出現(xiàn)的情況作出準(zhǔn)確的預(yù)見(jiàn)和約定，檢修工程預(yù)算也不可能對(duì)整個(gè)施工期所發(fā)生的費(fèi)用作出詳盡的預(yù)測(cè)。而且在實(shí)際施工中主客觀條件的變化給檢修帶來(lái)很多不確定的因素，因此檢修工程結(jié)算中的現(xiàn)場(chǎng)簽證成為控制檢修工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。
　　1、工程量的審核
　　工程量的審核分為施工圖審核和工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證審核，對(duì)施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。一是分清計(jì)算范圍；二是分清限制范圍；三是應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計(jì)算錯(cuò)誤產(chǎn)生。對(duì)簽證工程量的審核主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量。檢修工程現(xiàn)場(chǎng)簽證存在簽證工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際工程量、簽證的內(nèi)容模棱兩可，模糊不清，缺乏操作性、簽證的內(nèi)容與費(fèi)用定額內(nèi)容相重復(fù)、應(yīng)當(dāng)簽證的未簽證、簽證與工程隱蔽記錄不相符、現(xiàn)場(chǎng)簽證日期與實(shí)際不符、事后補(bǔ)簽等諸多問(wèn)題，審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能見(jiàn)有簽證即給予計(jì)量，杜絕和防范不實(shí)際的開(kāi)支。
　　2、套用單價(jià)的審核
　　工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式和內(nèi)容，計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意如下幾個(gè)問(wèn)題：
　　(A)對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核---首先要注意采用的項(xiàng)目名稱(chēng)和內(nèi)容與檢修內(nèi)容是否一致，如設(shè)備名稱(chēng)、設(shè)備重量、容積、規(guī)格型號(hào)、檢修深度（大修、中修、小修）等。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用，檢修安裝中如閥門(mén)檢修包括修理和安裝全部?jī)?nèi)容；金屬油罐罐底預(yù)制安裝包括油罐罐底預(yù)制、安裝及焊縫的真空試漏；管道和設(shè)備的刷油漆工程包含各種管件、閥件和設(shè)備人孔。另外定額主材價(jià)格套用是否合理，石化檢修安裝項(xiàng)目中的主輔材多數(shù)是由甲方提供，少數(shù)輔材由施工單位提供，所以對(duì)主輔材的供應(yīng)方式一定要清楚。
　　(B)對(duì)換算的定額單價(jià)的審核---除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分?同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。
　　(C)對(duì)補(bǔ)充定額的審核---主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。
　　3、費(fèi)用的審核
　　取費(fèi)應(yīng)根據(jù)石化行業(yè)定額和地方定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書(shū)等來(lái)確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是否正確；價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。
　　三、工程造價(jià)的審核方法
　　由于石化檢修項(xiàng)目的檢修過(guò)程是一個(gè)工期緊、作業(yè)面困難、工種交叉、突擊性強(qiáng)、安全要求嚴(yán)、干擾因素多的生產(chǎn)過(guò)程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種：
　　1、全面審核法
　　全面審核法就是按照施工圖的要求或現(xiàn)場(chǎng)簽證的工程量，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上是重新進(jìn)行一次工程預(yù)算編制。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算；工程規(guī)模小，工藝比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，如小修工程；工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，如鍋爐給水泵小修、路燈檢修等；這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)，存在重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，仍常常采用這種方法。
　　2、重點(diǎn)審核法
　　重點(diǎn)審核法就是抓住對(duì)工程造價(jià)影響比較大的項(xiàng)目和容易發(fā)生差錯(cuò)的項(xiàng)目重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類(lèi)同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如一般土建工程中的基礎(chǔ)工程、砌體工程、混凝土及鋼筋混凝土工程等。高層結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)工程，主體結(jié)構(gòu)以及內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等，往往忽略不計(jì)。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)套用是否合理，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、材差的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少，效果較佳。
　　3、 對(duì)比審核法
　　在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類(lèi)工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有：
　　(1)單方造價(jià)指標(biāo)法：通過(guò)對(duì)同類(lèi)項(xiàng)目的每平方米造價(jià)的對(duì)比，可直接反映出造價(jià)的準(zhǔn)確性；一般情況下，由于擬審工程與參照工程建造時(shí)間不同，物價(jià)指數(shù)的變化會(huì)影響工程造價(jià)，應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)整。
　　(2)分部工程比例：按基礎(chǔ)，磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門(mén)窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例；
　　(3)專(zhuān)業(yè)投資比例：土建，給排水，采暖通風(fēng)，電氣照明等各專(zhuān)業(yè)占總造價(jià)的比例；
　　(4)工料消耗指標(biāo)：即對(duì)主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。
　　4、 分組計(jì)算審查法
　　就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來(lái)，其他分項(xiàng)的工程量利用此些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，工作量小。
　　5、 篩選法
　　篩選法實(shí)質(zhì)上是一種對(duì)比審查法，通過(guò)找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)淮與"基本值"來(lái)篩選分部分項(xiàng)工程，如果將要審查的分部分項(xiàng)工程在其范圍之內(nèi)，則該部分可不細(xì)審，反之則重點(diǎn)審查。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快。但要想解決發(fā)生差錯(cuò)的原因尚須繼續(xù)審查。
　　綜上所述，石化行業(yè)檢修工程預(yù)結(jié)算的審核是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。工程造價(jià)審核人員應(yīng)在工作中不斷學(xué)習(xí)，掌握市場(chǎng)造價(jià)信息，對(duì)相類(lèi)似的檢修工程進(jìn)行分析對(duì)比，總結(jié)和提高，更加合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證檢修項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。