摘要：工程索賠管理是工程項目管理的重要組成部分，也是工程項目管理工程師熱點關注的領域。本文首先對工期延誤索賠的含義、特點、影響因素以及索賠的不同分類進行了闡述，然后在對國內外關于施工索賠理論分析研究的基礎上，提出了工期索賠的計算方法，并進行了實例計算，最后對下一步研究的方向提出了相關看法。
　　關鍵詞：工期延誤；索賠計算；處理原則；方法分析
　　

　　在工程施工過程中，特別是規模大、工期長的工程項目，在施工過程中容易受到外界各種因素的干擾。其中包括水文氣象變化、規劃及設計的變更以及其他的人為因素等，這些因素可能造成工程不能夠按照合同工期按時完成。如果工程不能按期完成會造成非常嚴重的后果，因此，無論業主或承包商都不愿意工程工期產生延誤。然而，工程延誤在某種程度上是不可控制的，一旦產生工期的延誤，必須尋找一個合理的風險分擔措施，工期延誤索賠是尋求這種風險分擔機制的直接體現。本文將對工期延誤索賠進行詳細的分析。
　　一、工期延誤索賠的內涵和特點
　　所謂工期延誤索賠是指合同的一方根據工程項目合同的規定，在工期超出合同規定的條件下，提出的工期或工期與部分費用要求，以彌補本身遭受的損失。如前所述的索賠是雙向的，既可以是承包商向業主的索賠，也可以是業主向承包商的索賠。但工期索賠是單向的，因為一般合同中規定有延期罰款條款。因此工期索賠一般是承包商向業主的索賠，是單向索賠。從另一個角度來說，承包商向業主提出工期索賠的根本目的有二:其一是根據合同條款的規定，擺脫對預定違約金的責任，即爭取獲得經濟補償或減少經濟損失、其二是根據索賠的工期確定新的竣工日期。如果承包商成功獲得工期延長，就可以免除工期延誤損害賠償的責任:如果還存在工期的提前，承包商還可以提出由于加速施工引起的費用索賠。因而，一旦出現工期索賠時間，承包商應及時、準確、客觀地估算索賠事件對工期的影響，并且向業主提出延長工期或延長工期費用索賠的要求。
　　
　　二、工程施工延誤及工期延誤索賠的分類
　　按延誤責任進行分類可分為可原諒延誤和不可原諒延誤兩種:可原諒延誤、不可原諒延誤。可原諒延誤是由業主的責任和客觀原因造成的延誤，并非承包商的過錯。不可原諒延誤是指因可以預見的條件或在承包商控制范圍之內的情況，或由承包商自己的問題與過錯而引起的延誤。承包商必須無條件地按合同規定的時間實施和完成工程施工任務，不僅得不到工期延長，也得不到費用補償，還要賠償業主由此而發生的費用。不可原諒延誤有多種形式，比如，由于承包商缺乏足夠的財務能力、承包商對現場條件的錯誤判斷、不適當地施工組織管理、承包商內部工人罷工，以及與承包商有直接關系的第三方造成的問題等引起的延誤，都是不可原諒延誤。
　　按事件發生的時間對延誤進行分類可分為單獨延誤、共同延誤。單獨延誤指該延誤與其他的延誤不發生在同一時段上，成為單獨延誤，它可以作用在一個或幾個工序上。共同延誤指在同一時段上有兩個或多個延誤，稱為共同延誤，它可以作用在同一工序或不同工序上，責任方可以涉及到業主、承包商、不可抗力或他們的共同作用。
　　工程延誤索賠是基于施工的延誤而形成。即工期延誤索賠的分類可歸納為兩種形式:第一，按引起索賠事件是否獨立發生可分為單一事件索賠和多事件交叉索賠;第二，由導致工期延誤的原因分為可原諒且應予補償的工期延誤索賠與可原諒但不予補償的工期延誤索賠。
　　三、延誤索賠計算方法分析
　　在項目施工合同實施過程中一旦索賠事件發生，隨之可能產生工期和費用的索賠問題，由于索賠會直接影響到合同雙方承包商和業主的經濟利益，對項目的風險和利益進行再分配、平衡，雙方往往爭議很大。但雙方為了項目的總體目標，實現投資的預期，各自充分研究問題利弊和潛在的風險，對合同爭議容易取得一致的看法。因此恰當研究和分析工期及費用索賠。對公正地處理施工中出現的爭議問題就顯得非常重要。但同時我們應該注意到，工期索賠是多事件共同造成的，即多事件交叉干擾情況下的工期索賠。所謂多事件交叉索賠(ClaimsofMufti-EventDelay)，是指多個索賠事件在某一時段內同時發生，而這些事件又分別屬于應由業主、承包商分別承擔責任的過錯或風險，由此所造成工期延誤而產生的索賠。一般來說，單一事件引起的工程索賠的處理方法比較簡單，只要明確發生事件的責任，就可以判定索賠是否成立，一般也不容易引起合同雙方的爭議。然而，對于多事件交叉干擾情況下的工期索賠，涉及承包商和業主兩個合同主體，雙方存在直接的利益沖突，在究竟由那一方承擔責任以及承擔多大責任的問題上，很難達成一致，更重要的是，會因交差事件對干擾結果的影響無法量化而引起爭議，從而實索賠處理陷入僵局。因此，在工程施工索賠的整個過程中，工期索賠的量化是一難點，也是關系索賠成敗的關鍵。工期索賠的簡單處理方法如下：
　　按初始事件原則計算：初始事件原則(PrincipleofResponsibilityonInitialEvent)是指，在多事件交叉時段之前業已發生的事件，承擔交叉時段內的全部責任。
　　不利于承包商原則計算：不利于承包商原則(PrincipleofAdverseResponsibilityonContractor)的含義是:在交叉時段內，只要出現了承包商的責任或風險，不管其出現次序，亦不論干擾事件的性質，該時段的責任全部由承包商承擔。
　　按責任均攤原則計算：責任均攤原則(PrincipleofResponsibilitysharing)是指，當交叉時段內的事件由業主、承包商分別承擔責任時，按各干擾事件對干擾結果的影響均攤責任，并由干擾事件的責任方承擔。
　　按工期從寬一費用從嚴原則計算：施工合同實施的根本目標是建造并完成一個符合合同意圖的工程，這一目標是雙方的根本利益所在，基于此分析，提出在多事件交叉時:工期索賠業主責任優先，費用索賠承包商責任優先，或者簡單表述為工期從寬一費用從嚴原則。
　　四、事例說明
　　設某工程在實施中，其中一個關鍵工作從某月1日至10日出現了多事件交叉干擾情況。已知其中1日工地發生不可抗力(這里采用中國《建設工程施工合同》文本關于不可抗力的規定)并持續影響至5日;3日至8日出現了承包商的施工機械故障引起的關鍵作業中斷;5日至9日出現了業主供料遲到;6日至10日檢驗判定施工質量缺陷并予返工。這里共有2個單一事件時段和4個多事件交叉時段，以下僅討論從3日至9日的多事件交叉時段。其中，3~4日不可抗力與承包商風險交叉;5日不可抗力與承包商風險、業主責任交叉;6~8日承包商風險、業主責任、承包商責任交叉;9日業主責任、承包商責任交叉。
　　用不同處理原則下的對比分結果如下：
　　初始事件原則的處理：3~5日交叉時段內不可抗力發生在先，均按不可抗力處理，補償工期3天;同理，6~8日按承包商風險處理;而9日按業主違約。這樣7天的交叉時段內，承包商可索賠工期4天，其中1天(9日)承包商可索賠費用，，6~9日存在承包商責任業主也可對承包商提出補償要求。
　　不利于承包商原則的處理：3~8日時段內雖然存在不可抗力和業主責任，仍需按承包商風險處理;9日時段內，雖然業主違約在先，仍按承包商責任處理。這樣，承包商在全部交叉時段內無權提出施工索賠。
　　責任分攤原則的處理：現假定交叉時段內各干擾事件的貢獻相等，均攤責任。3~4日不可抗力與承包商風險交叉，補償1天;5日不可抗力、承包商風險、業主責任交叉，補償0.67天;6~8日承包商風險、業主責任、承包商責任交叉，補償1天;9日雙方責任各半，補償0.5天，合計延期3天。而僅與時間有關的費用索賠若按照同樣的比例承擔，則在交叉時段內，5日~9日承包商可向業主提出。
　　工期從寬一費用從嚴原則的處理：根據這一原則，交叉時段內始終存在業主責任或風險，故共可以延期7天。但同時始終存在承包商風險或責任，故承包商不能提出費用方面的施工索賠。相反，6~9日存在承包商責任，如果因此造成最終竣工時間推遲，則應向業主支付誤期損害賠償金。
　　由上可知，不同的原則及處理方法得到的賠償截然不同，這就需要業主及承包商在商定合同時加以考慮，找到一個合適的解決方案。
　　五、結論
　　工期延誤索賠是工程項目合同管理重要組成部分，它是法律及合同賦予履約方蒙受損失的權利，是合同法律效力的體現。本文收集了大量與論文有關的文獻資料，以施工索賠的基本概念為切入點，對施工索賠進行了系統地分析，在對國內外關于施工索賠理論研究的基礎上，提出了工期索賠的計算方法，并進行了實例計算。同時本文僅研究了施工延誤情況下的工期索賠，而對相關條件下的費用索賠尚未涉及，將在下一步工作中加以研究。
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