內(nèi)容摘要：管理，是指為了完成一項(xiàng)任務(wù)或?qū)嵤┮粋�(gè)過(guò)程所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、處理的工作總和。工程造價(jià)管理也應(yīng)該有兩種含義：一是建設(shè)工程投資管理，二是工程價(jià)格管理。文章在此對(duì)工程造價(jià)管理的內(nèi)涵進(jìn)行分析，并探討了我國(guó)工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容，希望對(duì)后續(xù)研究有所幫助。

　　關(guān) 鍵 詞：工程,造價(jià)管理,基本內(nèi)容,探索

　　一、引言

　　所謂管理，是指為了完成一項(xiàng)任務(wù)或?qū)嵤┮粋�(gè)過(guò)程所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、處理的工作總和，是人類(lèi)組織社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的一個(gè)最基本的手段。可以認(rèn)為，管理是一種特定的生產(chǎn)力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)各行各業(yè)的蓬勃興起，管理已經(jīng)滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，包括建設(shè)行業(yè)。本文主要探討建設(shè)行業(yè)中的一個(gè)重要分支——工程造價(jià)中的管理，具有一定的參考意義和理論意義。

　　二、工程造價(jià)管理的內(nèi)涵

　　要弄清楚工程造價(jià)管理的內(nèi)涵，首先要搞清楚工程造價(jià)的定義。根據(jù)學(xué)術(shù)界內(nèi)的爭(zhēng)討和探究，一般認(rèn)為工程造價(jià)具有兩層含義，第一層含義是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或者實(shí)際開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，也就是一項(xiàng)工程通過(guò)建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)所需用的一次性費(fèi)用總和。工程造價(jià)的第二種含義就是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。顯然，工程造價(jià)的第二種含義是以社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提的。它是以工程這種特定的商品形式作為交易對(duì)象，通過(guò)招投標(biāo)、承發(fā)包或者其他交易方式，在進(jìn)行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場(chǎng)形成的價(jià)格。

　　既然工程造價(jià)具有兩層含義，那么相應(yīng)地，工程造價(jià)管理也應(yīng)該有兩種含義：一是建設(shè)工程投資管理，二是工程價(jià)格管理。

　　作為建設(shè)工程的投資費(fèi)用管理，它屬于投資管理范疇，是為了達(dá)到預(yù)期的效果，對(duì)建設(shè)工程的投資行為進(jìn)行的計(jì)劃、預(yù)測(cè)、組織、指揮和監(jiān)控等系統(tǒng)活動(dòng)。這個(gè)含義既涵蓋了微觀項(xiàng)目投資費(fèi)用的管理，也涵蓋了宏觀層次投資費(fèi)用的管理。

　　作為工程造價(jià)管理的第二種含義，即工程價(jià)格管理，屬于價(jià)格管理范疇。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格管理分為兩個(gè)層次。在微觀上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律、經(jīng)濟(jì)等手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控。工程建設(shè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，所以國(guó)家對(duì)工程造價(jià)的管理是一種必然的發(fā)展趨勢(shì)。

　　根據(jù)以上兩種對(duì)工程造價(jià)管理含義的分析，我們可以認(rèn)為，所以工程造價(jià)管理，就是包括對(duì)投資管理體制、項(xiàng)目融資、工程經(jīng)濟(jì)、工程財(cái)務(wù)、工程合同管理在內(nèi)的對(duì)項(xiàng)目工程全方位、多角度的全過(guò)程管理。這種管理是保障工程項(xiàng)目施工質(zhì)量與效益的有效手段，也是維護(hù)各方利益的重要渠道。

 

　　三、我國(guó)工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容

　　概括來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效地控制工程造價(jià)。

　　1、工程造價(jià)的合理確定

　　所謂工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)等。首先，要按照有關(guān)規(guī)定，編制初步投資估算，以此作為建設(shè)項(xiàng)目中長(zhǎng)期計(jì)劃和前期工作的控制造價(jià)。其次，在項(xiàng)目施工階段，要按照規(guī)定編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段預(yù)算造價(jià)是否超過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)預(yù)算。總之，在每個(gè)階段都要合理確定造價(jià)，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮因物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高，以此確定結(jié)算價(jià)。

　　2、工程造價(jià)的有效控制

　　所謂工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以?xún)?nèi)。具體來(lái)說(shuō)，就是要用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇，以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好的投資效益，并使建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

 

　　總之，工程造價(jià)的合理確定與有效控制在工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容，兩者是有機(jī)的統(tǒng)一體，存在著相互制約、相互依存的辯證關(guān)系。只有合理使用建設(shè)資金，提高投資效益，遵循價(jià)格運(yùn)動(dòng)規(guī)律和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，才能有效維護(hù)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)多贏的局面!

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