4.5設計階段投資失控
加強設計管理對于工程造價控制,對于確保建筑設計的深度和質量意義重大。然而,我國現在設計階段經常出現考慮不周全、修改設計等現象。設計階段的投資失控,導致整個工程量變化,這會進一步致使概算與施工圖設計內容不符,最終大幅度提高工程造價。
4.6實施階段投資失控
施工圖預算是工程造價的重要組成部分。近年來,很多建筑工程施工圖預算由施工單位編制,但是由于預算人員業務素質較差,導致工程造價漏洞百出,高低差距很大。很多建筑單位出于其自身利益的考慮,冒算現象較普遍,最終引起較大誤差。
4.7建設單位隨意更改設計
少數建設單位出于本地區利益考慮,向國家多要錢,并且隨意改變設計單位的文件,隨意修改原設計,擴大工程項目,提高設計標準從而引起工程造價被一味的提高,直到難以控制的局面。
5防止工程造價失控的建議
目前,合理控制工程造價的措施主要有。
5.1加強施工企業基礎管理
工程實際成本是決定工程造價的基礎,所以我們必須加強施工企業自身管理。目前,建筑市場存在著供不應求的局面,所有的企業要想獲得利潤,繼續維持自身的生存,就必須以質量求生存,以信譽謀發展,進一步提高素質和加強管理。
5.2努力減少無效勞動
無效勞動是增加施工單位工程造價的重要因素,所以我們應該努力降低材料消耗。材料供應部門對施工單位必須按照施工圖的具體預算材料量進行給料,對于施工隊伍則采取定額標領料,以便盡量減少建筑材料在施工過程中出現丟失浪費現象。
5.3施工圖限額設計
施工設計階段是控制工程造價的最關鍵環節,為此必須提高設計水平,加強設計管理。要保證施工圖預算不高于批準的設計概算標準,我們必須實施施工圖限額設計。設計人員應將單位工程概算的標準、工程質量作為施工圖設計的限額標準。
5.4嚴格概算審批
嚴把概算審批關就是指對每個新的工程項目在審前進行認真調查研究,分析其技術方案是否合理、技術是否先進、技術是否安全可靠、能否經濟合理、設計是否貪大求洋、是否符合國情。進行嚴格審查概算時要盡量減少概預算編制的誤差,努力做到不增加或是漏項、不重復計算工程量。
5.6規范投資行為
建設工程應面向社會,變無形市場為有形市場,合理報價,公平競爭。簽訂施工合同時應實行專業會簽制度,規范合同條款,提高合同履約率,落實內部責任;同時也應該明確相關規定,以便減少工程結算中的不必要糾紛。
5.7制定嚴密的招標文件
實行公平合理的招投標可有效地控制工程造價。在招投標過程中,要明確招投標單位思想,真正體現市場經濟的公平競爭,盡力將有雄厚技術力量、質量意識較強、素質較好、有豐富工程建設經驗的建設單位招標進來。準確編制工程標底預算是十分重要的環節。要達到合同造價的準確定位,在預算編標中要做到編標人員要持證上崗,分工明確,責任到人;堅持嚴格的評標制度及評標程序;堅持嚴格的評標制度,確定招標合同價。
5.8完善造價管理措施
對于造價管理的缺陷,我們必須進行完善,在實踐中總結一套科學性的造價管理辦法,并且不斷地提高工程的施工工藝,使工程造價處在合理范圍。筆者認為,我們必須要著重抓好設備材料的投資管理,堅持大渠道供貨為主、市場采購為輔;要嚴格辦理設計變更簽證;嚴格按照投資計劃執行,嚴禁計劃外開工項目;嚴格設計變更簽證審批程序;加強對設計變更工程量及內容的審核監督。
5.9抓好項目竣工結算的審查制度
做好竣工決算的目的是強化建設單位管理意識、改進管理方法、完善管理制度,促使工程建設投資達到最佳的效果。但是在進行竣工結算審計的時候,很多問題很難發現,這將給合理確定工程造價造成影響。做好項目竣工結算,審計人員必須秉公辦事,從嚴把關,深入施工現場,熟悉工程變更情況。同時,要做好項目竣工結算還必須建立嚴格的審計制度,保證決算的真實性、嚴肅性。
5.10正確處理工程造價與工程質量的關系
工程造價是完成一個工程所必須消耗的綜合費用。工程質量是指竣工的工程應達到圖紙的技術要求。工程造價與工程質量的關系十分密切,整個工程項目的周期也隨著工程造價與工程質量的變化而變化。一般而言,工程造價則工程質量好,使用費用降低;工程造價低則其質量較低,使用費用必然上升。
5.11引入應用價值管理
價值工程是以提高產品價值為中心,使之以最低的成本實現必要的功能。將工程項目的功能要求與投資相結合,根據實際情況力求提高成本與功能的比值,從而獲取最佳設計方案。眾所周知,在建筑設計中推廣運用價值工程是一種科學方法。應用價值管理可以節省工程造價的10%左右,同時也可以降低項目運行費用的5%左右。
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