摘要：工程造價預結算審核是公平確定、有效控制工程造價，規(guī)范建筑市場秩序的有效手段。文章主要介紹了建筑工程造價預結算審查前的準備工作及主要內(nèi)容，從而針對建筑工程造價預結算中存在的問題進行了分析，并提出了相關的加強措施。

　　關鍵詞：工程造價,預結算,審核,問題,措施

　　工程造價是指一個建設項目建成投產(chǎn)所支出的各項費用的總和。預結算工作完成后，校審很重要，能有效避免多算、漏算、重算，提高預算的準確性，加快工作進展。因此，對造價報告的復核是一項技術性及經(jīng)濟性較強的工作。審查的主要內(nèi)容是工程量計算和預算單價套用是否正確，各項費用標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。

　　1 建筑工程造價預結算審查前的準備工作

　　(1)熟悉施工圖紙。施工圖紙是編制預結算的基本依據(jù)。必須全面熟悉圖紙內(nèi)容,核對所有圖紙,還要熟悉標準圖以及設計更改的通知,不可遺漏。

　　(2)根據(jù)預結算編制說明,了解預結算包括的工程內(nèi)容。如各分部分項工程的施工方法,土方工程中余土外運使用的工具及圖紙會審后的變更等。以便能正確;工程式和正確套用某些分項基價。

　　(3)現(xiàn)場取證。深入工地現(xiàn)場了解實際情況,對現(xiàn)場施工工藝和材料使用進行記錄、取證,并與圖紙和招標時的要求進行比較,為工程結算審核提供依據(jù)。掌握工程變更情況,核實工程量。

　　(4)弄清所采用的單位估價表。預算定額和單位估價表是編制施工圖預算的計價標準,都有一定的適用范圍,應根據(jù)工程性質(zhì),收集熟悉相應的單價、定額。

　　(5)具體了解工程所在地區(qū)的綜合預算定額、建筑材料預算價格、間接費用和計取費用的有關規(guī)定文件。

　　2 建筑工程造價預結算審核的主要內(nèi)容

　　建筑工程造價預結算的審核，主要是單價的套用是否合理、工程量是否正確、費用的計取是否準確三方面為重點，在施工圖的基礎上招投標書、結合合同、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關的文件規(guī)定進行計算核實。

　　2.1 工程量的審核

　　工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖高度小于設計室外高度，計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;鋼筋計算常常不扣保護層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等;正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量，項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。

　　2.2 套用單價的審核

　　工程造價定額具有科學性、權威性、法令性，它的形式和內(nèi)容，計算單位和數(shù)量標準任何人使用都必須嚴格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題：(1) 對直接套用定額單價的審核---首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設計圖紙標準是否要求相一致，如構件名稱、斷面形式、強度等級(砼標號、水泥砂漿比例)等。其次工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油;預制構件的鐵件;屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項目工程與總包及分包都有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復。(2) 對補充定額的審核---主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。(3) 對換算的定額單價的審核---除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價的準確性。

　　2.3 費用的審核

　　取費應根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結合相關文件如合同、招投標書等來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性;執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符;費率計算是否正確;價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

　　3 建筑工程造價預結算中存在的問題

　　建設工程預結算的編制是一項繁瑣又細致的工作，也是技術與經(jīng)濟相結合的一項核算工作，它不僅要求審核人員具有較強的專業(yè)技術知識，包括建筑結構知識、施工技術等規(guī)范系列建筑工程知識，而且還要有較高的財務業(yè)務素質(zhì)。在實際工作中，由于造價人員水平及所處的立場不同，往往出現(xiàn)以下問題：

　　3.1 虛報工程量

　　主要表現(xiàn)在：①虛列項目，將未施工的項目列入結算。如在機械大開挖的施工項目中虛列石方爆破等子目。②重復計算，虛增工程量。如在計算墻體工程量時，不扣除洞口斷面面積。

　　3.2 高套定額

　　具體表現(xiàn)在：①提高標準。如墻與梁的砼標號不一樣時，施工單位往往將高標號砼數(shù)量加大，低標號砼數(shù)量減少。②高套子目。如塊石基礎套塊石墻，挖土方套挖石方。③其他方面。棄土運距不按實際運距調(diào)整，隨意變更棄土運距。

　　3.3 提高材料價格

　　①只計正差不計負差。如鋼筋、水泥市場價高于定額，施工單位只計這部分材差(正差)，而對于現(xiàn)行的市場價低于定額的礫石、砂粒，施工單位確不計或少計這部分材差(負差)。②提高材料單價。如施工期較長的工程，不考慮價格的高低變化，只提供材料價格最高的發(fā)票。③隱蔽工程偷工減料。由于隱蔽工程在工程竣工后不易觀測，一些施工單位會偷工減料，以達到提高造價的目的。

　　3.4 提高取費標準

　　善自提高建筑工程類別，如三類套二類，二類套一類。

　　3.5 虛設和虛增費用

　　不需搶時間進度的工程而計提夜間施工增加費用，招標文件明確工程綜合單價包括所有費用施工單位仍以文件未明確包含稅金，要求結算時增加該費用。

　　4 加強建筑工程造價預結算審核的措施

　　針對以上工程造價預結算審核中存在的常見問題，應采取以下的相關措施。

　　4.1做好對工程量的審核工作

　　建筑工程造價的增加是隨同著工程量的增加而上升的，對曾經(jīng)計算出的工程量計算表停止檢查，主要是依據(jù)設計圖紙、工程量計算規(guī)則、定額、專業(yè)設備資料表、建構筑物等停止的，重點在于審核工程量能否有重算、錯算、漏算等現(xiàn)象，審核時抓住重點停止計算與核對，其他的分項工程能夠做普通性的檢查，審核時留意計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算辦法。

　　4.2重點抓大項目，把握好小細節(jié)

　　建筑工程造價預結算審核是一項系統(tǒng)而復雜的工作，在審核中，每個細節(jié)與資金都有著密不可分的關系，假如在預結算審核中呈現(xiàn)忽略，就會形成資金的流失。為了進步建筑工程造價預結算審核質(zhì)量，審核人員在預結算審核中要緊抓大項目，還要留意小項目，把握小細節(jié)，這是進步工程造價預結算審核質(zhì)量的一個十分重要的手腕。

　　4.3 充分理解工程量計算規(guī)則

　　工程量的精確度決議著工程造價預結算的質(zhì)量，要確保精確無誤地計算工程量，只要通曉工程量的計算規(guī)則。施工單位編制的決算，經(jīng)常在蔭蔽穿插部位多算工程量。比方，在土建工程構造圖中，梁與柱交接的中央，把梁算到柱的側(cè)面，當主梁與次梁相交接時，把次梁算到主梁的側(cè)面。但是很多工程的預結算工作人員，在計算時都是以梁柱的構造尺寸為規(guī)范的，沒有扣除兩者交接的中央，增加了工作量，進步了工程造價。假如在審核中，預結算審核人員不懂得計算規(guī)則，就很難真正核實工作量。

　　4.4對施工組織設計進行嚴格檢查，合理審核造價

　　施工圖是建筑工程在招招標過程中的重要根據(jù)。施工組織設計的不同，造價也會不同。普通設計機構都是按常規(guī)來設計的，在實踐施工中，建立、監(jiān)理等會依據(jù)實踐狀況來選擇最優(yōu)化的計劃，選擇適宜的設備和器材，完成效益最大化。

　　5 結束語

　　總之，工程造價的預結算審核是施工企業(yè)為了合理肯定工程造價、降低投資的一種重要手腕。不僅要做到既專業(yè)又細心，當然更要在遵循法律、法規(guī)的基礎上，結合正確的工作方法和豐富的業(yè)務知識，才能收到事半功倍的效果。

　　參考文獻

　　[1] 張冬梅，試論建筑工程造價預結算審核，科技創(chuàng)新導報，2010

　　[2] 侯力煒，淺談建筑工程造價的預結算審核，山西建筑，2007