一、莊浪縣旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及其差距
　　莊浪縣的旅游產(chǎn)業(yè)只是剛起步，處在低層次的初期發(fā)展階段，與平?jīng)鲚爡^(qū)崇信等縣相比，與旅游經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)相比，仍存在著較大的差距。一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。發(fā)展旅游的氛圍不夠濃厚，大旅游的觀念沒有真正樹立起來，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的思路不活，辦法不多。二是旅游產(chǎn)業(yè)投入不足。由于受莊浪縣整體發(fā)展水平的限制，用于扶持旅游產(chǎn)業(yè)的資金較少，多元化投資機(jī)制還沒有形成，旅游投資來源少，渠道狹窄。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。特別是景區(qū)、景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全，吃、住、行、游、購、娛六大要素發(fā)展還不協(xié)調(diào)，總體接待能力差。四是旅游宣傳力度不大。對(duì)旅游景區(qū)、景點(diǎn)宣傳促銷的廣度和深度不夠、聲勢(shì)不大，游客總量不足。五是旅游隊(duì)伍建設(shè)滯后。旅游從業(yè)人員數(shù)量少，缺乏高素質(zhì)的旅游經(jīng)營(yíng)管理人才和旅游服務(wù)人才。
　　客觀地說，莊浪縣是一個(gè)旅游資源大縣，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)上，具備一定的有利條件。從發(fā)展?jié)摿�看，莊浪縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，境內(nèi)有國(guó)家森林公園云崖寺、關(guān)山天池朝那湫、北魏石窟陳家洞和百萬畝水平梯田等一大批得天獨(dú)厚、獨(dú)具特色的自然人文景觀，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的前景十分廣闊。從內(nèi)部環(huán)境看，莊浪縣的旅游基礎(chǔ)條件不斷改善，特別是隨著華莊公路的建成和莊蓮二級(jí)公路、天平高速的開建，為莊浪縣吸引客源、匯聚人流物流創(chuàng)造了便利的條件。從外部環(huán)境看，國(guó)家把旅游產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要方面予以扶持，陳家洞和云崖寺北魏石窟被列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，百萬畝水平梯田即將被列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，市委、市政府把發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)確定為全市集中突破的重點(diǎn)工作，擺在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位來安排、來部署，這既是難得的發(fā)展機(jī)遇，也是艱巨的任務(wù)，更是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　　二、2009年莊浪旅游業(yè)取得新突破
　　（一）、抓主抓重，各項(xiàng)旅游基礎(chǔ)工作取得新的突破。
　　（1）、云崖寺AAAA級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。云崖寺4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建是2009年度市列典型項(xiàng)目。由云崖寺4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，旅游部門牽頭，7個(gè)建設(shè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個(gè)相關(guān)單位共同完成的市典型和全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目原計(jì)劃投資1592萬元，建成云崖山莊、農(nóng)家樂、鹽場(chǎng)子小型停車場(chǎng)和云崖寺至金瓦寺游步道；修建后山車道管理用房，完成后山車道邊溝、道牙工程，改造云崖廣場(chǎng)和上山人行道；新建三星級(jí)公廁2座，年內(nèi)爭(zhēng)取通過國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)審。由于創(chuàng)建工作需要，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)原計(jì)劃作了比較大的調(diào)整，完成總投資2100萬元，超計(jì)劃完成了建設(shè)目標(biāo)。
　　（2）、二郎山生態(tài)公園建設(shè)項(xiàng)目。完成了東城區(qū)綠地公園用地搬遷、公園綠化，建成了3號(hào)、4號(hào)主山門和4個(gè)涼亭及假山、噴泉工程，硬化道路3300平方米，鋪砌3號(hào)主山門處廣場(chǎng)和停車場(chǎng)大理石面磚4000平方米；完成水、電等配套設(shè)施。完成投資1600萬元。
　　（3）、洛河風(fēng)情線建設(shè)項(xiàng)目。完成四座橡膠壩，建成管理房二座；完成東城區(qū)濱河公園內(nèi)部平整和綠化帶修剪；埋設(shè)完成南北濱河公園內(nèi)景觀燈管線、景觀燈安裝等。完成投資3250萬元。
　　（4）、趙墩溝梯田生態(tài)景區(qū)一期工程。完成景區(qū)環(huán)形道路1條16.2公里，栽植行道樹8000株；完成壩庫生態(tài)園綠化1000畝，栽植各類苗木14.8萬株；建成仿生態(tài)型大門、反映莊浪精神的雕塑、管理站、觀景亭、休閑亭、釣魚臺(tái)、停車場(chǎng)、公廁、安全標(biāo)志牌等基礎(chǔ)設(shè)施；建成以果園、育苗為主的水保科技示范園30畝，配套了較為先進(jìn)的噴灌節(jié)水設(shè)施；壩庫投放魚苗20萬尾，溝臺(tái)地建成紅富士果園220畝。完成投資200萬元。
　　（5）、紫荊賓館三星級(jí)改造。總投資600萬元，修建成2層1100㎡后廚和餐廳，改造完成舊操作間，改造建成健身房、大堂、商務(wù)中心、西餐廳和殘疾人用房。目前已通過市上驗(yàn)收，被批準(zhǔn)為三星級(jí)賓館。
　　
　　（二）、加大旅游宣傳推介力度，不斷拓寬旅游市場(chǎng)，樹立旅游品牌方面取得新突破。
　　加大旅游景區(qū)宣傳推介力度，不斷提升了縣域旅游景區(qū)的知名度和影響力。共籌資110多萬元除通過舉辦三次旅游宣傳推介會(huì)外，并在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體進(jìn)行強(qiáng)有力的宣傳推介。一是為了啟動(dòng)陜西旅游市場(chǎng)，提高平?jīng)雎糜沃�名度，吸引陜西乃至更多的�?guó)內(nèi)游客到平?jīng)雎糜斡^光，4月20日至22日，由市委、市政府組織，全市七縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門參加的“神奇崆峒•魅力平?jīng)?rdquo;（西安）大型旅游宣傳推廣活動(dòng)，在古都西安隆重舉行。我縣宣傳推廣團(tuán)，以《云崖春暖》為主題，全程參加了旅游宣傳推廣、大型文藝展演和文化旅游產(chǎn)品展示、展銷等系列活動(dòng)，取得了比較圓滿的成果，受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在旅游推廣會(huì)中，我縣在大雁塔北廣場(chǎng)通過向西安市民發(fā)放宣傳資料、開展旅游咨詢服務(wù)、旅游有獎(jiǎng)競(jìng)猜、接受新聞媒體采訪以及旅游線路洽談對(duì)接等多種形式，開展了豐富多彩的宣傳推介活動(dòng)。活動(dòng)期間，共發(fā)放《走進(jìn)梯田王國(guó)—莊浪》旅游畫冊(cè)1000冊(cè)、《莊浪之旅》和《云崖寺》旅游宣傳折頁30000份；通過有獎(jiǎng)競(jìng)猜活動(dòng)，向市民贈(zèng)送我縣景區(qū)通票3000張；接受游客咨詢2000多人（次），接受新聞媒體采訪6場(chǎng)（次），同西安唐城旅行社等12家旅游企業(yè)進(jìn)行了旅游線路對(duì)接；二是為了開拓蘭州旅游市場(chǎng)，借第十五屆蘭洽會(huì)召開之季，平?jīng)鍪形�、市政府舉辦了“神奇崆峒、魅力平?jīng)?rdquo;（蘭州）大型旅游宣傳推廣會(huì)，全市七縣區(qū)統(tǒng)一在蘭州市東方紅廣場(chǎng)舉行了旅游宣傳推廣會(huì)。在本次活動(dòng)中，莊浪旅游推介活動(dòng)取得圓滿成功，在6月12日至14日的三天宣傳推介展銷會(huì)上，共展出了莊浪馬尾荷包、草編工藝品、紙織畫、麥稈畫、剪紙等民間工藝品，并對(duì)水洛酒、將軍宴酒等十多個(gè)品種進(jìn)行了展出，十多家新聞媒體和記者作了大量的宣傳報(bào)道;散發(fā)了走進(jìn)莊浪、莊浪之旅、云崖寺旅游，旅游風(fēng)光撲克牌等宣傳資料3萬份；在文化旅游博覽展銷會(huì)上，在展銷莊浪民間工藝品的同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)展示了馬尾荷包和紙織畫的制作過程；三是8月17日參加了省旅游局在銀川舉辦的旅游宣傳推介活動(dòng)，在展銷會(huì)上，共展出了莊浪馬尾荷包、草編工藝品、紙織畫、麥稈畫、剪紙等民間工藝品，散發(fā)了走進(jìn)莊浪、莊浪之旅、云崖寺旅游，旅游風(fēng)光撲克牌等宣傳資料1萬份；四是4月初隨市縣領(lǐng)導(dǎo)參加了西洽會(huì)；2月26日配合市旅游局拍攝制作了《平?jīng)雒朗澄幕�與旅游》節(jié)目，對(duì)我縣云崖寺景區(qū)和特色旅游商品進(jìn)行了拍攝，并在CCTV－2進(jìn)行了播放和宣傳；五是自籌10萬元制作了云崖寺旅游專題片和云崖寺旅游畫冊(cè)，加大云崖寺景區(qū)的宣傳力度，為云崖寺AAAA級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作起到了良好的宣傳氛圍。五一和國(guó)慶期間，西安、銀川、蘭州和其它周邊地區(qū)組團(tuán)或自駕車來我縣旅游的人數(shù)比往年明顯增多。2009年全縣共接待游客18萬人次，同比增長(zhǎng)29%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2500萬元，同比增長(zhǎng)59%。
　　（三）、旅游行業(yè)管理規(guī)范運(yùn)行取得新突破。加強(qiáng)對(duì)旅行社和景區(qū)（點(diǎn)）、賓館飯店的日常管理和安全管理，規(guī)范行業(yè)運(yùn)行操作，保障消費(fèi)者權(quán)益，使莊浪的旅游業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化邁進(jìn)。一是為了云崖寺景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和規(guī)范管理，云崖寺旅游管理局從旅游局劃分出來，直接從事景區(qū)的經(jīng)營(yíng)和管理工作；二是重視旅游信息報(bào)送和旅游培訓(xùn)工作，按照縣上和上級(jí)旅游主管部門要求，每月及時(shí)向縣委、縣政府辦公室和上級(jí)旅游主管部門、計(jì)劃局、統(tǒng)計(jì)局以及有關(guān)部門上報(bào)旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)表、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)表和旅游信息進(jìn)度；三是邀請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)云崖寺景區(qū)的從業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，聘請(qǐng)了8名高級(jí)導(dǎo)游、3名英語高級(jí)講解員、1名日語導(dǎo)游、1名粵語導(dǎo)游和13名普通講解員。目前，景區(qū)共有從業(yè)人員135名，其中管理人員和導(dǎo)游34名，可以基本滿足不同層次游客的旅游需要。
　　三、莊浪旅游產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想和總體要求
　　2010年，莊浪縣發(fā)展旅游業(yè)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照全市六個(gè)集中突破和開發(fā)關(guān)山生態(tài)休閑旅游區(qū)的總體思路和縣委、縣政府培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)的總體要求，緊緊圍繞完善規(guī)劃編制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)功能，增加旅游收入的總體目標(biāo)，以鞏固提高云崖寺AAAA級(jí)景區(qū)創(chuàng)建成果為主要抓手，全縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和AAAA級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，繼續(xù)完善景區(qū)旅游規(guī)劃編制，加快景區(qū)綜合開發(fā)，大力加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，不斷加大旅游宣傳推介力度，完善景區(qū)綜合管理，提高景區(qū)服務(wù)和接待能力，實(shí)現(xiàn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步快速發(fā)展，力爭(zhēng)使全年旅游人數(shù)達(dá)到30萬人（次），實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3500萬元。
　　總體要求：
　　一是編制莊浪縣關(guān)山生態(tài)休閑旅游區(qū)總體規(guī)劃。按照市委、市政府依托莊浪、華亭兩縣關(guān)山資源，聯(lián)合開發(fā)關(guān)山生態(tài)休閑旅游景區(qū)的總體構(gòu)想，以云崖寺、朝那湫、陳家洞、紫荊山－二朗山和百萬畝梯田等獨(dú)具特色的旅游資源為載體，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)生態(tài)休閑旅游規(guī)劃編制方面的權(quán)威機(jī)構(gòu)，編制莊浪縣關(guān)山生態(tài)休閑旅游區(qū)開發(fā)總體規(guī)劃，高起點(diǎn)、深層次、大手筆規(guī)劃莊浪旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)方案，指導(dǎo)全年旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序開發(fā)，又好又快發(fā)展。
　　二是鞏固提高云崖寺國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建成果。按照國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和關(guān)山生態(tài)休閑旅游區(qū)的基本定位，修編莊浪縣云崖寺國(guó)家森林公園總體規(guī)劃，完成云崖寺至蓮花臺(tái)道路建設(shè)的勘察設(shè)施等前期工作，改擴(kuò)建云崖寺后山車道8.4公里，新修水沖式廁所2座，完成云崖寺至金瓦寺游步道設(shè)施配套及臥佛殿塑像和彩繪。爭(zhēng)取建成大雄寶殿，動(dòng)工開發(fā)鹽場(chǎng)子生態(tài)休閑區(qū)、云崖寺至大寺行車道。對(duì)照國(guó)家A級(jí)景區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完善景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)景區(qū)綜合管理，完善導(dǎo)游、安全、衛(wèi)生等職能，提高景區(qū)接待和服務(wù)能力。
　　三是朝那湫――陳家洞景區(qū)開發(fā)。開展景區(qū)旅游資源調(diào)查，完成景區(qū)總體規(guī)劃編制工作，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行適度開發(fā)建設(shè)。
　　四是二朗山生態(tài)公園續(xù)建。按照打造紫荊山――二朗山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的總體思路，完善紫荊山――二朗山景區(qū)開發(fā)規(guī)劃，開工修建老年活動(dòng)中心，建成娛樂場(chǎng)，修建二處農(nóng)家樂。對(duì)該景區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理規(guī)劃和布局，并量力而行地進(jìn)行深度開發(fā)建設(shè)，為創(chuàng)建工作開好頭，起好步。
　　五是趙墩溝梯田生態(tài)景區(qū)二期工程。硬化景區(qū)道路4.5公里，鋪設(shè)步行道500米；建成生態(tài)娛樂園、牡丹園、牡丹亭、畜牧群雕觀賞園、動(dòng)物雕塑園各一處；栽植各種風(fēng)景樹15萬株；修建管理用房200平方米。
　　發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)牽涉面廣、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全縣上下的共同努力。我們每一個(gè)人要從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)把旅游工作擺在重要位置來抓，在思想上高度重視，在行動(dòng)上積極迅速。搞好旅游工作，不僅要靠旅游部門的不懈努力，更需要各部門的協(xié)作支持，我們一定要牢固樹立全縣旅游“一盤棋”的思想，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作，共同促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展。