【內(nèi)容摘要】管理體系是用來建立目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合；管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序和資源。本文從發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題三個(gè)角度，深入淺出的論述了建筑企業(yè)應(yīng)如何完善管理體系建設(shè)。
　　【關(guān)鍵詞】管理體系,管理體系評(píng)價(jià),組織機(jī)構(gòu),執(zhí)行力,人力資源管理,經(jīng)濟(jì)效益,PDCA循環(huán)
　　
　　企業(yè)管理體系是組織機(jī)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源等若干要素的有機(jī)結(jié)合，而不僅僅是組織結(jié)構(gòu)和人員的職責(zé)權(quán)限。企業(yè)建立管理體系的目的是制定和實(shí)施管理方針，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。管理體系建立和實(shí)施的績(jī)效應(yīng)當(dāng)是可以考核、評(píng)價(jià)的，而且其績(jī)效應(yīng)體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
　　一、存在的問題
　�。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)不清晰。施工企業(yè)絕大多數(shù)員工對(duì)“管理體系”概念的內(nèi)涵尚未全面理解，即便是對(duì)管理體系建設(shè)負(fù)有重要職責(zé)的職能部門，也有很多尚未弄清楚“管理體系”的概念，甚至把企業(yè)管理體系與具體業(yè)務(wù)體系相混淆，更別說對(duì)管理體系建設(shè)方案、措施、時(shí)間表等進(jìn)行有意識(shí)、有目的的策劃了。較好一些的，也大多限于明確組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)權(quán)限，而未能有更好層次的理解行為。
　�。ǘ�）管理體系差距較大。在施工企業(yè)特別是大型施工企業(yè)的管理體系中，縱向管理體系較多，而橫向管理體系相對(duì)缺乏，無法實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)的資源共享，制約了發(fā)展。還有些企業(yè)管理體系文件化差距較大，企業(yè)管理體系文件缺乏，甚至達(dá)到了“無法可依”的程度等。
　�。ㄈ�）管理通暢體系未建立。貫通“集團(tuán)公司-公司-分公司-施工項(xiàng)目”的、運(yùn)行順暢的管理體系尚未形成和建立，有的雖然上面暢通，但下面卻不暢通，該延伸到分公司和項(xiàng)目部的，只延伸到了公司一級(jí)。如某集團(tuán)公司每年的工作報(bào)告，只傳到了公司一級(jí)，分公司和項(xiàng)目部都很難看到。有的雖然下面暢通，但上面卻不暢通，基層信息有時(shí)完全不能有效傳遞。這使得企業(yè)高層的決策和要求無法變成基層的行動(dòng)，上級(jí)的文件往往淪為一紙空文。下面基層的實(shí)際狀況，上面卻一無所知，有令不行，有禁難止，制度虛設(shè)，問題長(zhǎng)期得不到解決。
　�。ㄋ模�體系構(gòu)成要素不健全。具體表現(xiàn)在：組織機(jī)構(gòu)不健全，管理制度不完善，崗位職責(zé)不明確，過程控制走形式，甚至連管理最基本的要素——人力資源的配置也缺乏。當(dāng)然，一些發(fā)展勢(shì)頭較好的企業(yè)，這方面做得相對(duì)好一些；但很多虧損企業(yè)和項(xiàng)目，都存在上述諸多問題，甚至是全部問題。
　　（五）企業(yè)管理評(píng)價(jià)體系缺乏。施工企業(yè)缺少對(duì)管理體系和運(yùn)行狀況進(jìn)行判斷的管理評(píng)價(jià)體系，很多施工企業(yè)，從集團(tuán)公司到公司、到分公司再到施工項(xiàng)目，基本沒有進(jìn)行過一次管理評(píng)價(jià)。即使有的建筑公司每年進(jìn)行過一次管理評(píng)審，但評(píng)審的范圍大多也僅限于業(yè)務(wù)管理體系范圍，還有很多專項(xiàng)管理體系未曾涉及。有些施工企業(yè)每年進(jìn)行一些檢查、考核，雖類似于監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，但不是嚴(yán)格意義上的企業(yè)管理評(píng)價(jià)體系，而且很多時(shí)候在走過場(chǎng)，走形式。
　　(六)管理體系不夠系統(tǒng)和完善。對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來說，即便是已經(jīng)存在的各類管理體系，也存在不夠系統(tǒng)、不夠完善的現(xiàn)象，特別是國(guó)有大型建筑公司的人力資源管理體系和監(jiān)督運(yùn)行管理體系亟待加強(qiáng)和完善。由于企業(yè)管理體系存在缺陷，甚至存在著管理空缺和管理錯(cuò)位的問題，導(dǎo)致施工企業(yè)普遍存在執(zhí)行力不強(qiáng)，特別是末端執(zhí)行力不到位的問題。還有些大型施工企業(yè)依然存在做虛事的人多，做實(shí)事的人少，一味滿足于做“表面文章”的檢查以及討好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。
　　二、對(duì)問題的分析
　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)缺陷，工作崗位錯(cuò)位。許多國(guó)有大型施工企業(yè)的組織體系，仍然沿襲著政府工作體系，致使其長(zhǎng)期發(fā)展經(jīng)常受到傳統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)的制約，企業(yè)各級(jí)總部機(jī)關(guān)不能因企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)的客觀需求而進(jìn)行及時(shí)、快速的調(diào)整，導(dǎo)致企業(yè)總部機(jī)關(guān)過于龐大，人浮于事。
　�。ǘ�）管理制度缺陷，考核過程走形式。部分國(guó)有施工企業(yè)還存在著“大鍋飯”的現(xiàn)象，企業(yè)薪酬難以形成有效的激勵(lì)。有的公司總部簡(jiǎn)單勞動(dòng)和復(fù)雜勞工的薪酬一樣；有些單位雖然有考核制度，但執(zhí)行不嚴(yán)，走過場(chǎng)，無法形成激勵(lì)機(jī)制必然影響到員工工作的積極性。
　�。ㄈ�）存在本位主義思想，業(yè)務(wù)口徑不一致。許多施工企業(yè)職能部門各自為政，人員本位主義思想嚴(yán)重，各業(yè)務(wù)管理體系之間又缺乏有機(jī)的聯(lián)系，企業(yè)整體未形成統(tǒng)一的大管理體系。如一些大型施工企業(yè)，在已經(jīng)建立了文件化的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，且通過了第三方認(rèn)證監(jiān)督的情況下，企業(yè)相關(guān)職能部門依然沒有有效利用這一成果，相反卻視其為累贅，甚至相互“踢皮球”。
　�。ㄋ模┤肆�資源管理不到位。有些企業(yè)人力資源管理形同虛設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)喜好、與領(lǐng)導(dǎo)的親疏關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)聘用人才；有的部門經(jīng)理希望下屬能力比自己要差，資歷要比自己淺，導(dǎo)致優(yōu)秀人才的流失和梯隊(duì)建設(shè)的降級(jí)。人力資源的負(fù)向“馬太效應(yīng)”必然使企業(yè)整體管理績(jī)效下降。
　�。ㄎ澹﹩T工責(zé)任心不強(qiáng)。由于員工的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)、心態(tài)、社會(huì)背景和個(gè)人追求等不一樣，致使員工對(duì)企業(yè)的同一問題會(huì)有不同的反映。由于施工企業(yè)普遍存在激勵(lì)不足的問題，只是一些企業(yè)特別是國(guó)有大型施工企業(yè)很多人基本上是“被動(dòng)的人”，而不是“主動(dòng)的人”，對(duì)企業(yè)缺乏使命感和責(zé)任心，顯然，這樣對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展是極為不利的。
　　三、對(duì)策與建議
　　（一）營(yíng)造公平的企業(yè)環(huán)境。對(duì)大型施工企業(yè)來說，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有一顆“公心”，特別是在人事任命和崗位調(diào)整等方面，應(yīng)按人力資源管理制度篩選優(yōu)秀人才，努力創(chuàng)造公平的企業(yè)環(huán)境。
　�。ǘ�）提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)管理體系的建設(shè)離不開企業(yè)效益的基礎(chǔ)，施工企業(yè)只有創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益，才能建設(shè)和完善各自的管理體系，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。
　　（三）建立和完善各項(xiàng)管理體系。具體來說，要建立健全各級(jí)管理機(jī)構(gòu)，劃定具體職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任與義務(wù)，明確管理崗位，鎖定人員義務(wù)，科學(xué)、合理地設(shè)置具體崗位，并要對(duì)企業(yè)制度進(jìn)行全面清理，然后將有效文件匯編成冊(cè)，形成一套管理體系文件。從而實(shí)現(xiàn)用體系來完成管理，用程序來指導(dǎo)工作，有效避免管理中的很多人為缺陷。
　�。ㄋ模┣袑�(shí)提升組織執(zhí)行力。加強(qiáng)企業(yè)總部機(jī)關(guān)建設(shè)。要完善集團(tuán)公司-公司-分公司三級(jí)機(jī)關(guān)的功能定位、組織架構(gòu)設(shè)計(jì)等，努力建設(shè)精干高效、服務(wù)與監(jiān)控并重的企業(yè)總部機(jī)關(guān)，以提高三級(jí)總部的運(yùn)作效率、服務(wù)水平和權(quán)威。應(yīng)按照“機(jī)構(gòu)下管兩級(jí)，人員下管一級(jí)半”的思路，集團(tuán)公司總部應(yīng)將管理從下屬單位延伸到其分支機(jī)構(gòu)，從管理下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子延伸到其總部關(guān)鍵部門主要負(fù)責(zé)人與主要分支機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步提高集團(tuán)總部的管控能力以及增強(qiáng)“法人管項(xiàng)目”能力。
　�。ㄎ澹┮�加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)。建立員工“循環(huán)流動(dòng)”機(jī)制，在集團(tuán)公司范圍內(nèi)提倡人員的合理流動(dòng)和崗位競(jìng)聘，形成對(duì)人員的有效激勵(lì)。建立各業(yè)務(wù)系統(tǒng)考核制度和管理體系評(píng)價(jià)制度，完善企業(yè)監(jiān)督保障體制，“三位一體”大監(jiān)督（即監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)）需與員工的切身利益相掛鉤。
　�。�六）加強(qiáng)管理體系專項(xiàng)培訓(xùn)。搞好管理體系專項(xiàng)培訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)和完善企業(yè)管理體系，監(jiān)督管理體系的運(yùn)行過程，并使關(guān)口前移。要努力提高各級(jí)業(yè)務(wù)人員控制過程和要素的能力，定期開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和信息溝通，促使所有崗位人員熟知工作流程、潛在風(fēng)險(xiǎn)和控制措施。特別是要加強(qiáng)項(xiàng)目基層人員的培養(yǎng)，使他們成為體系管理強(qiáng)有力的執(zhí)行者和支撐者。同時(shí)，要加強(qiáng)管理體系的銜接，重點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)體系之間的銜接，從而提升企業(yè)整體管理水平。
　�。ㄆ撸┻\(yùn)用PDCA循環(huán)管理周期，不斷完善企業(yè)管理體系。
　　1、管理體系的策劃（P）。通過確定顧客和其他相關(guān)方的需求與期望，建立管理方針和目標(biāo)，確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必需的過程和職責(zé)，確定和提供實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須的資源，規(guī)定測(cè)量每個(gè)過程的有效性和效率的方法。具體流程是：管理現(xiàn)狀的診斷分析，確定管理體系的方針、目標(biāo)和指標(biāo)，組織結(jié)構(gòu)及崗位職責(zé)的優(yōu)化，管理體系的初評(píng)，文件體系的構(gòu)成及編制，過程程序及管理方案的制定，培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)和實(shí)施，系統(tǒng)的試運(yùn)行，內(nèi)審計(jì)管理評(píng)審，管理體系的驗(yàn)證及改進(jìn)。
　　2、管理體系的有效運(yùn)行（D）。如前所述，首先是管理體系的“文件化”，其次是貫徹落實(shí)這些文件，使之成為員工的工作習(xí)慣。
　　3、管理體系的自我審核（C）。即通過內(nèi)部審核（產(chǎn)品、過程、體系）、管理評(píng)審、自我評(píng)價(jià)、“三檢制”等進(jìn)行管理體系運(yùn)行情況的檢查。
　　4、管理體系的持續(xù)改進(jìn)（A）。在持續(xù)改進(jìn)的整個(gè)過程中，應(yīng)貫徹“三項(xiàng)原則”：一是該說的要說到，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)中有要求的、技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)中有規(guī)定的、組織質(zhì)量方針中作了承諾的，要轉(zhuǎn)化為組織的規(guī)定，寫進(jìn)管理體系文件中。二是說到的要做到。組織文件中做了規(guī)定和承諾的，要按文件規(guī)定實(shí)施。三是做到的要有證據(jù)。實(shí)際完成的和已經(jīng)開展的工作，要收集、保存好相關(guān)記錄、資料等證據(jù)。
　　施工企業(yè)建設(shè)和完善企業(yè)管理體系的目的，是為了提升企業(yè)執(zhí)行力，提高管理效率，改進(jìn)管理績(jī)效，努力實(shí)現(xiàn)零缺陷管理，不斷創(chuàng)造出卓越績(jī)效，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的管理競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，施工企業(yè)的各級(jí)總部機(jī)關(guān)、所有施工項(xiàng)目，都應(yīng)該搞好自己的管理體系建設(shè)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)體系之間也需做到“無縫對(duì)接”，才能使整個(gè)管理體系發(fā)揮出最大效力。

　　搜論文知識(shí)網(wǎng)致力于為需要刊登論文的人士提供相關(guān)服務(wù),提供迅速快捷的論文發(fā)表、寫作指導(dǎo)等服務(wù)。具體發(fā)表流程為：客戶咨詢→確定合作，客戶支付定金→文章發(fā)送并發(fā)表→客戶接收錄用通知，支付余款→雜志出版并寄送客戶→客戶確認(rèn)收到。鳴網(wǎng)系學(xué)術(shù)網(wǎng)站，對(duì)所投稿件無稿酬支付，謝絕非學(xué)術(shù)類稿件的投遞！