高等教育論文發表期刊推薦《廣西教育》創刊于1954年，為面向全國公開發行的教育綜合性刊物，是廣大教育界人士開展教育研究、學術探討的參考文獻和交流平臺，在業界具有重要影響 力。為全面貫徹落實溫家寶總理“要把發展職業教育放在更加突出的位置，使教育真正成為面向全社會的教育”的重要指示精神，推動泛北部灣經濟開發，《廣西教 育》開辟了職教綜合版(C版，每月一期)，以宣傳報道國家職業教育政策精神、研究職教理論、分析職教走勢、探討職教熱點、傳遞海內外職教信息、反映社會職 業需求為己任，努力把刊物打造成泛北部灣經濟區職業教育的亮點名片，成為構建和諧社會、溝通公民教育與就業的暢通橋梁。

　　摘要:在“依法治國，以德治國”的前期下，“依法治校”的意義更為重大。通過“依法治校”實現校園環境的穩定、團結，實現師生的良好道德風貌。同時，又是師生在享受其權利的同時，明確自己的義務。為教師營造了一個良好的教學環境，也為學生營造了一個更好的學習氛圍。促進了學校的持續、穩定發展；促進了學校的現代化建設和法制化建設。使學校順應現代社會發展，更好的為社會輸送人才。

　　關鍵詞:中等職業學校,行政,師生,依法治校

　　目前，我國已頒布《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國職業教育法》等多部法律。為我國各大院校、中學、小學等教育機構提供了“依法治校”的依據。各級政府對依法治校非常重視，不斷的建設和完善相關的法律、法規。

　　一、“依法治校”的意義

　　中等職業學校實行“依法治校”就是為了穩定校園的安定、團結，為廣大師生營造一個溫馨的、和諧的學習工作環境。公平、公正的處理校園紛爭。目前，我國中等職業學校的招生對象主要以初中生為主，在初中升入學中，大部分基礎好的學生進入高中校園，向大學奔去。造成了生源的不平衡，中等職業學校的學生在文化課基礎上，綜合能力上相對比較弱勢。此外，這個年齡段的學生有很強的叛逆心理，不聽說、不服管。對學生的教育管理要不恰當，很容易引起師生糾紛，甚至導致很嚴重的后果。同時，這個年齡段的學生思想還處在成長階段，其價值觀、人生觀還不成熟，一些看法、想法容易走偏執路線，難溝通、難管理。在管理過程中，如不依法治校，管理者、教師的主觀因素勢必會對管理結果造成影響，激化學生的偏執情緒或不滿情緒，導致管理效果不明顯、管理失效等結果。而教師作為學生的教育、管理者，有義務把學生教好，也有責任把學生管好，確保學生權益的實現。在管理過程中不但要有足夠的耐心，還要依據相關的法律、制度對學生進行教育、管理。還要避免體罰學生，采用不恰當方式打擊學生。此外，行政部門作為學校的管理機構，對學校的管理更應該依法執行，堅持公平、公正的處理事情。做到管理有法可依、有規可循、依法治校、依法從教。

　　二、“依法治校”的權與法

　　中等職業學校的”依法治校”中，最關鍵的就是對權與法的客觀認識和充分理解，明確學校各崗位職責范圍。有規劃、有步驟的實施”依法治校”。

　　（一）行政部門的權與法

　　中職學校行政部門是實施學校管理的重要部門，享有充分的校園管理權。在”依法治校”中，行政部門肩負著為教師、為學生服務的重擔。首先，行政部門人員必須充分的認識自己工作的重要性，堅持”依法治校”原則。其次，行政部門人員必須正確的認識校園管理權和法的關系，決不能將校園管理權凌駕于法律之上。比如，某同學多次違反校規，影響課堂秩序，并對老師發出威脅性的恐嚇。老師無奈之下將此事反映到學校，行政部門人員為了規范校規，打壓校園的不良之風，將這個學生帶到教務處很扁一頓。在此例中，學生違反校規、威脅老師，應該依法、依校規對其進行處理，對于屢教不改的學生也可按照相關規定執行。但毆打學生肯定是不對的，雖然出發點是為了學校管理，但其將管理權凌駕于法律之上明顯是錯誤的，即使可以起到一定效果，這種行為的法律風險還是很大的，無法實現校園治理的民主化、持續性。再次，校園管理權和法應該是統一的，學校治理的目的就是優化校園環境，保障師生權益，為社會培養人才。立法的目的也是為了確保師生的權益，建設文明校園、和諧校園，讓學生在更好的條件下成長。因此，治校要以法作為根本，規范的、科學的行使校園管理權。

　　（二）教師在“依法治校”中的地位

　　教師是鑄造人類靈魂的工程師，因此教師更應該懂得“沒有規矩不能成方圓”的道理，所以，在”依法治校”中教師要積極發揚自己的引導作用和榜樣作用。首先，教師有義務將法規教育滲透到平時的教學中去，向學士灌輸法律的重要性，“依法治校”的必要性。其次，教師有義務依法規范學生的行為，對學生的不良行為有權利進行批評和教育。再次，教師應以身作則，依法教書、依法育人，讓學生在潛移默化之中接觸法律、認識法律、學懂法律，懂得用法律保護自己的權益，同時也接受法律對自己的約束，促進校園的管理、整治。第四，“孟母三遷”的故事說明了環境對人的影響很大，因此，教師應與學生共同建設一個法治的、規范的教學環境，引導和教育學生依法行事，遵紀守法。比如幫助、指導學生建設法治專欄，協助學生開展法治方面的演講等。讓學生在豐富多彩的實踐中體會法治的重要性，成為“依法治校”的積極擁護者。此外，還可以利用法治宣傳日、戒毒日等特殊節日對學生進行普法教育，積極的引導學士建立正確的人生觀、價值觀。做一個遵紀守法、熱愛校園的學生。

　　（三）學生在“依法治校”中的地位

　　在學校，學生是受教育者，學校和法律都保護學生的受教育權。對于學生也應該充分了解自己享有的權利和職責。首先，學士要維護自己的受教育權，并遵守學校紀律，給自己和同學營造一個良好的學校環境。其次，學生是法律約束的主體，同時也享有對”依法治校”的監督權利。監督學校政策、規定的實施情況。再次，學生有反饋意見的權利，對校建設的不足之處，可以通過寫信、談話等等方式向老師或校領導反映。

　　總之，權利和義務是矛盾的，又是統一的，學生和老師再“依法治校”中享有不同的權利和義務。在中職學校的“依法治校”中比較強調學生的權益，通過對權利和義務的法制化建設，更好的對學生的權益進行保護。在學校管理中，學校應依法對教師、學生等權利主體的責任、權利和義務進行科學的劃分，校園各崗位人員明確自己的權利和義務，最大程度的避免學校的法律風險，促進學校的持續、穩定發展，確保學生的健康、快樂成長，為社會輸送更多的合格人才。

　　三、“依法治校”的問題與措施

　　改革開放后，我國的社會、經濟發展迅速，而立法的速度相對緩慢，因此我國的法律體系還處在不斷發展、不斷完善之中，所以“依法治校”的法律體系也不完善，“依法治校”還存在很多問題。

　　（一）“依法治校”法律體系不完善

　　我國“依法治校”從立法到依法都需要進一步的完善和發展，特別是立法上，現行的法律體系根本無法滿足學校建設和發展的需要。比如2011年9月轟動全國的安徽合肥“90后少年求愛未遂將17歲少女燒傷毀容”事件。案件摧毀了兩個家庭，結局令人痛惜。然而在中學校園和之中校園因感情糾紛引發的不理智行為比比皆是，但是我國的立法對于校園戀愛糾紛防御與干預方面幾乎是一篇空白。因此，我們必須進一步完善和健全“依法治校”的法律基礎，做到校園建設、校園管理處處有法可依、有規可循。

　　（二）“依法治校”內部管理體制不健全

　　學校內部管理要在依法的前提下進行，每一個校園都有自己的管理文化，在遵循相關法律的前提下制定相關學校規章。但是，一些學校對相關法律的認識不全面、不深入，制定的規章制度有一定的漏洞，比如說一些條例缺少可行性和操作性，嚴重影響了校園管理的執行。面對這一現象，首先，要堅持制定學校規章制度的科學性，依法制定學校的章程。增強學校管理制度的可執行性和有效性。其次，對各崗位人員提出統一的管理要求，依法、依規約束各崗位人員的行為，規范其行為。實現校園管理的統一性。再次，堅決依法、依規問責制度的確立，將責任落實到個人，使學生、教師、行政人員等都能夠依法履行職責、享受權利。

　　（三）“依法治校”的法律監督機制不完善

　　我國廣大中等職業學校中，對于“依法治校”的監督主要來自學校內部（主要由學校紀委執行）。監督主體單一，監督效果難以保證。針對這種狀態，第一，要加強學校紀委工作，使之更好的履行監督職能。第二，要使“依法治校”的監督多元化，除學校內部監督以外，積極的開發社會、學生等監督職能，如在校內進行校務公開，讓學生參與到”依法治校”的監督中來，更好的做校園的主人翁。

　　（四）“依法治校”與學校管理的關系不正確

　　再次，”依法治校”與學校管理的關系處理的不恰當。一方面”依法治校”不等于從此不需要學校管理，法律在約束主體的同時也是為了保障法律主體的權利、利益。另一方面”依法治校”與學校管理應是統一的，相互依存的，學校的管理制度、管理章程應該依據法律制定，充分體現法律的主導地位。在實施過程中，第一，要對”依法治校”和學校管理的關系有正確的認識。第二，要主動的維護學校的發展，在堅持有利于學校發展，有利于學生成才的前提下，積極的參與學校的管理，依法教學、“依法治校”。第三，要發揚民主精神，建設和諧、溫馨的校園環境。同時要正確認識民主的相對性，不能讓“民主”借題發揮，使校園治理難度加劇。

　　（五）校內法律救濟體制不完善

　　學校缺少相應的法律援助機構，當學生和校內人員的利益受到侵害時無處訴說，一些本可以校內解決的沖突發展到校外，甚至對簿公堂。同時對學校一些不良風氣，可能引發法律風險的問題缺少洞察力，以致于事態擴大化、嚴重化，影響了學校的建設和發展，也影響了學生的正常學習和秩序。因此，學校應籌備和建立專業的法制辦事機構。對外，可以應付學校訴訟，為學校提供專業的法律援助。對內可以對”依法治校”進行監督，排解學生、老師等人員的法律疑惑，并對校園各崗位人員進行法律引導，滿足其咨詢需求。同時還可利用其敏感的法律直覺，發現和避免一些潛在的法律風險，提高學校的安全性。

　　（六）“依法治校”的理念不深入

　　隨著社會法制化的加快，法治理念深入人心，”依法治校”也是水漲船高。但是，一些學校對”依法治校”的概念認識的不全面，“依法治校”的理念不完善、不確定。導致“法治校”走了形式主義路線。沒有真正的發揮出法律在校園管理中的作用。此外，對”依法治校”認識上的一些偏差，影響了校園的有效治理，甚至阻礙了校園的發展。因此，對于”依法治校”我們決不能盲目跟風，要用理智的態度認真的思考、分析”依法治校”的精髓，從實際出發落實”依法治校”的具體措施，并制定和完善相應的監督體系，使”依法治校”行之有效，為校園的穩定發展做好護航。

　　（七）“依法治校”的思想宣傳不到位

　　中職學校學生年齡偏小，對社會的認識還很朦朧，對法律的概念還有些模糊。因此在“依法治校”中他們對自己的相關權利及義務也是一知半解。同時，學校又不注重這方面的宣傳，甚至有些老師對《中華人民共和國教育法》等法律也是不慎了解。因此學校要加強普法宣傳，奠定”依法治校”的“群眾基礎”。首先，開設普法講堂，組織人員對《中華人民共和國教育法》等法律進行學習，通過實例了解法律知識。其次，通過校報，校園網等進行法律宣傳，促進廣大師生知法、懂法，強化校園的法律氛圍。再次，組織法律類的辯論賽、座談會、討論會等促進師生的法律交流，讓大家充分認識到”依法治校”的必要性和重要性，為依法教學打好基礎。此外，還應建立長期、有效的法律知識培訓機制，定期的對全校師生開展法律培訓，提高校內各崗位人員的法律意識。同時建立恰當的、有效的考核制度，如學分制等，以此激勵學生及教師學法、知法、用法的積極性和主動性。

　　四、結語

　　“依法治校”是我國教育改革和發展的必然結果，堅持走“依法治校”道路符合廣大師生的心愿，能更好的保護教師、學生的權利和自由。同時又可以增強學生的法律意識，使學生更好的走向社會。中等職業學校的學生思想還不成熟，對“依法治校”的理解比較淺，這就需要我們老師對學校給予更多的關懷和幫助，引導和教育學生知法、懂法、守法，為校園持續的、穩定的發展打好基礎。