摘要：本文通過解析城市軌道交通建設(shè)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合工程項(xiàng)目管理的基本理論，把工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理工作建立在符合設(shè)計(jì)工作規(guī)律以及我國國情的
　　科學(xué)管理基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目管理。
　　關(guān)鍵詞：軌道交通建設(shè)；工程項(xiàng)目管理
　　隨著我國城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展，認(rèn)識(shí)到城市軌道交通工程建設(shè)作為一項(xiàng)非常龐大的系統(tǒng)工程，而其工程設(shè)計(jì)質(zhì)量及效果直接影響項(xiàng)目的結(jié)果。在設(shè)計(jì)工程的前期，必須以項(xiàng)目管理的理論為指導(dǎo)，進(jìn)行項(xiàng)目、縝密的項(xiàng)目策劃。制定詳細(xì)合理的工程設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，以保證整個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
　　一、 項(xiàng)目管理的基本原理
　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目管理內(nèi)涵
　　從理論上說，項(xiàng)目管理包含九大知識(shí)領(lǐng)域。這九大知識(shí)領(lǐng)域分別是項(xiàng)目范圍管理、時(shí)間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人員管理、采購管理、溝通管理和項(xiàng)目整體管理問題。，雖然項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、以及使用的技術(shù)要求千差萬別，從管理的角度分析，項(xiàng)目管理的技術(shù)都包含在九大知識(shí)領(lǐng)域之內(nèi)。
　�。ǘ�）��(xiàng)目管理中的常見問題
　　因我國項(xiàng)目管理研究起步比較晚，所以項(xiàng)目管理知識(shí)的普及程度也比較低，這樣也就導(dǎo)致現(xiàn)在大多數(shù)組織中的項(xiàng)目管理或多或少存在著這樣或那樣的問題，應(yīng)該講也是正常現(xiàn)象。
　　1．項(xiàng)目管理控制體系不健全：大部分組織缺乏完整的項(xiàng)目管理體系，相關(guān)的責(zé)權(quán)不夠分明，項(xiàng)目管理的漏洞較多，缺乏協(xié)調(diào)性。
　　2．不重視項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)技巧：項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)技能較弱，常常導(dǎo)致項(xiàng)目中途下馬，項(xiàng)目成員效率低下等。
　　3．項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)缺乏：一般組織的項(xiàng)目管理沒有風(fēng)險(xiǎn)防范的計(jì)劃。項(xiàng)目的可行性分析；項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)不注重項(xiàng)目中的管理、工程技術(shù)、項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)；不重視項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控。
　　（三）項(xiàng)目管理的關(guān)鍵———項(xiàng)目過程控制
　　項(xiàng)目過程控制基本包括以下內(nèi)容：
　　1．項(xiàng)目管理階段：是指項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施及項(xiàng)目總結(jié)三大階段的階段審批。只有通過項(xiàng)目的階段審批，項(xiàng)目才能進(jìn)入下一個(gè)階段。
　　2．項(xiàng)目里程碑審批：是指制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目過程模型、項(xiàng)目規(guī)模及風(fēng)險(xiǎn)情況，將項(xiàng)目分為這幾個(gè)能夠標(biāo)志項(xiàng)目進(jìn)程的標(biāo)志，即為項(xiàng)目的里程碑。
　　3．項(xiàng)目變更管理：項(xiàng)目執(zhí)行過程中，進(jìn)度、費(fèi)用等要素的變化都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目計(jì)劃的變更，組織的項(xiàng)目管理流程應(yīng)該定義如何處理這些變更，清楚定義項(xiàng)目變更申請(qǐng)、審批控制流程，以及項(xiàng)目管理控制人員的控制權(quán)限，并確定項(xiàng)目計(jì)劃變更信息發(fā)布方案。
　　4．項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估：項(xiàng)目績(jī)效是將項(xiàng)目實(shí)際費(fèi)用支出與項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃相對(duì)比，用于分析項(xiàng)目的健康狀況，并可分析項(xiàng)目未來走勢(shì)。
　　總之，項(xiàng)目過程控制涉及項(xiàng)目管理的方方面面，為便于項(xiàng)目過程控制，提高項(xiàng)目管理效率，組織需要明確各項(xiàng)目控制角色的責(zé)權(quán)，并盡可能簡(jiǎn)化控制關(guān)系，做到對(duì)項(xiàng)目績(jī)效、范圍、進(jìn)度與費(fèi)用的合理控制，從而提高項(xiàng)目成功率。
　　二、 設(shè)計(jì)計(jì)劃管理的定義
　　軌道交通總包管理是指總體總包單位為完成業(yè)主委托的軌道交通工程設(shè)計(jì)而開展的“三控兩管一協(xié)調(diào)”包括進(jìn)度控制、投資控制、質(zhì)量控制，合同管理，信息管理，協(xié)調(diào)工作等。
　　其中進(jìn)度控制即為計(jì)劃管理，設(shè)計(jì)計(jì)劃管理實(shí)行三級(jí)管理，即業(yè)主、總包總體單位、設(shè)計(jì)單位。業(yè)主主要負(fù)責(zé)工程的總策劃、設(shè)計(jì)計(jì)劃的批復(fù)等；總體總包單位計(jì)劃管理組負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)工作的總策劃、設(shè)計(jì)計(jì)劃的編制，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)單位計(jì)劃的審查和管理、計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查及其他管理工作；設(shè)計(jì)單位在總體設(shè)計(jì)計(jì)劃指導(dǎo)下負(fù)責(zé)所承擔(dān)項(xiàng)目的計(jì)劃編制、計(jì)劃的落實(shí)、項(xiàng)目?jī)?nèi)計(jì)劃落實(shí)情況的檢查、情況匯報(bào)等。
　　三、 軌道交通設(shè)計(jì)計(jì)劃管理的思路
　　計(jì)劃管理是貫穿勘察設(shè)計(jì)總包管理全過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須要在工作開展時(shí)清楚界定每個(gè)重要環(huán)節(jié),經(jīng)過周詳?shù)目紤],為項(xiàng)目勘測(cè)、設(shè)計(jì)及施工建立一個(gè)合理及實(shí)際可行的進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃上的關(guān)鍵工作將由多個(gè)工作環(huán)節(jié)緊密相扣，計(jì)劃的安排應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理適當(dāng)留有彈性，使策劃的進(jìn)度能順利進(jìn)行，并能在業(yè)主或工程需要時(shí)可以容易修改和不會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的整體進(jìn)度有不良的影響。
　　計(jì)劃管理關(guān)鍵要做好以下三個(gè)方面：
　　1.加強(qiáng)計(jì)劃控制力度，堅(jiān)持計(jì)劃的嚴(yán)肅性，建立總進(jìn)度計(jì)劃，階段設(shè)計(jì)計(jì)劃與單項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、月度設(shè)計(jì)工作計(jì)劃與詳細(xì)出圖計(jì)劃三層次計(jì)劃體系，通過控制點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、過程檢查點(diǎn)三級(jí)控制將計(jì)劃指標(biāo)層層落實(shí)，細(xì)化考核，確保設(shè)計(jì)全過程進(jìn)度受控；
　　2.落實(shí)計(jì)劃管理崗位責(zé)任分工，明確規(guī)定設(shè)計(jì)管理活動(dòng)中各方的管理職責(zé)。設(shè)計(jì)總體總包項(xiàng)目經(jīng)理部為加強(qiáng)計(jì)劃管理力度，專職設(shè)置了“計(jì)劃工程師”管理崗位，負(fù)責(zé)計(jì)劃擬訂、計(jì)劃追蹤落實(shí)、計(jì)劃調(diào)整、計(jì)劃執(zhí)行情況檢查全過程的管理控制工作；
　　3.加大計(jì)劃執(zhí)行情況檢查力度，通過設(shè)計(jì)例會(huì)、設(shè)計(jì)月報(bào)、設(shè)計(jì)巡檢、議定事項(xiàng)檢查表動(dòng)態(tài)檢查計(jì)劃落實(shí)情況，掌握設(shè)計(jì)進(jìn)度狀態(tài)，加大對(duì)單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位計(jì)劃延誤的懲罰力度，及時(shí)采取有效措施保證工程式進(jìn)度目標(biāo)的堅(jiān)決執(zhí)行。
　�。ㄒ唬┯�(jì)劃制定
　　1.根據(jù)業(yè)主發(fā)出的“工程總策劃”，計(jì)劃管理組負(fù)責(zé)編制全線“軌道交通工程總體總包設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃”（綜合、年度、月度計(jì)劃），經(jīng)設(shè)計(jì)總體/副總體審核，院長/主管副院長審批，然后將全線“軌道交通工程總體總包設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃”上報(bào)業(yè)主審批。
　　2.將業(yè)主批復(fù)的全線“軌道交通工程總體總包設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃”以工作聯(lián)系單的形式下發(fā)各設(shè)計(jì)單位，并抄送業(yè)主、咨詢單位備案。
　　3.各設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）根據(jù)“軌道交通工程總體總包設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃”編制“軌道交通工程總體總包項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃”（列出項(xiàng)目的控制點(diǎn)），經(jīng)設(shè)計(jì)單位審批后，提交給計(jì)劃管理組審查匯總。
　　（二）進(jìn)度控制
　　1.計(jì)劃管理組根據(jù)“軌道交通工程總體總包項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃”對(duì)各設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況督辦檢查和記錄，并填寫“軌道交通工程總體總包項(xiàng)目檢查情況表”或者“軌道交通工程總體總包項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況表”，向相關(guān)部門通報(bào)。
　　2.計(jì)劃管理組組織設(shè)計(jì)巡檢，填寫“軌道交通工程總體總包設(shè)計(jì)巡檢情況表”或“巡檢紀(jì)要”并向相關(guān)部門通報(bào)。
　　3.當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)進(jìn)度嚴(yán)重偏離“軌道交通工程總體總包項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃”時(shí)，應(yīng)上報(bào)總體總包部并通過例會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)要求設(shè)計(jì)單位采取措施加快設(shè)計(jì)進(jìn)度，仍不能解決時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)調(diào)整“軌道交通工程總體總包項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃”。
　�。ㄈ�）關(guān)鍵點(diǎn)控制
　　1.各設(shè)計(jì)單位制定的“軌道交通工程總體總包項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃”應(yīng)確定關(guān)鍵點(diǎn)，并對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)采用動(dòng)態(tài)控制，按時(shí)向計(jì)劃管理組提交“軌道交通工程總體總包設(shè)計(jì)進(jìn)度月報(bào)”，使設(shè)計(jì)計(jì)劃處于可控狀態(tài)，計(jì)劃管理組編制“軌道交通工程總體總包管理月報(bào)”，發(fā)至業(yè)主、咨詢單位，以便業(yè)主、咨詢能及時(shí)了解工程進(jìn)展情況，使工程能夠順利推進(jìn)。
　　2.計(jì)劃管理組應(yīng)對(duì)“軌道交通工程總體總包設(shè)計(jì)進(jìn)度月報(bào)”進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，定期報(bào)總體/副總體和業(yè)主。
　�。ㄋ模┯�(jì)劃的調(diào)整
　　1.根據(jù)“軌道交通工程總體總包項(xiàng)目檢查情況表”、“軌道交通工程總體總包設(shè)計(jì)巡檢情況表”和各設(shè)計(jì)單位調(diào)整后的“軌道交通工程總體總包項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃”，對(duì)原“軌道交通工程總體總包設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃”進(jìn)行如下的調(diào)整；
　　2.當(dāng)影響到業(yè)主工期控制點(diǎn)時(shí)，應(yīng)報(bào)業(yè)主審批；
　　3.當(dāng)影響到總體計(jì)劃推進(jìn)的，經(jīng)總體審查后報(bào)業(yè)主確認(rèn)；
　　對(duì)于非控制點(diǎn)工期的計(jì)劃調(diào)整，設(shè)計(jì)單位自行調(diào)整，報(bào)計(jì)劃管理組經(jīng)總體確認(rèn)。
　�。ㄎ澹┰O(shè)計(jì)例會(huì)
　　勘察設(shè)計(jì)總包單位將每周或每?jī)芍苷偌�各分包工點(diǎn)單位舉行“總體工作例會(huì)”，業(yè)主和其他相關(guān)單位列席會(huì)議，主要會(huì)議任務(wù)包括：
　　1.信息通報(bào)（如業(yè)主最新指示、設(shè)計(jì)工作總體進(jìn)展情況等）；
　　2.檢查上期例會(huì)布置任務(wù)的完成情況；
　　3.檢查設(shè)計(jì)工作計(jì)劃的執(zhí)行情況；
　　4.分析匯總所存在問題，安排近期設(shè)計(jì)工作；
　　5.匯總設(shè)計(jì)單位提請(qǐng)解決事項(xiàng)并按期給予答復(fù)；
　　6.其他必要的會(huì)議討論事項(xiàng)。
　　設(shè)計(jì)總體例會(huì)結(jié)果將形成“總體工作例會(huì)會(huì)議紀(jì)要”，包括工作計(jì)劃、完成情況、存在問題、需業(yè)主解決事項(xiàng)等內(nèi)容，于例會(huì)舉行后的次日發(fā)放給各與會(huì)單位，并報(bào)送業(yè)主，作為下期例會(huì)檢查工作的重要依據(jù)文件。
　�。�六）設(shè)計(jì)巡檢
　　勘察設(shè)計(jì)總包單位會(huì)同分包工點(diǎn)單位實(shí)行每月巡檢，采用會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)方式進(jìn)行，主要任務(wù)為：
　　1.分包工點(diǎn)單位的資源配備情況和設(shè)計(jì)保障措施；
　　2.設(shè)計(jì)進(jìn)度執(zhí)行和完成情況（如分包工點(diǎn)單位的工作進(jìn)度是否與整體設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào)，互提技術(shù)資料是否及時(shí)，出圖計(jì)劃和圖紙內(nèi)容是否滿足工程需要，關(guān)鍵點(diǎn)的設(shè)計(jì)是否能按設(shè)計(jì)完成等）；
　　3.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)設(shè)計(jì)單位落實(shí)事項(xiàng)（施工配合階段）。
　　設(shè)計(jì)巡檢將形成書面記錄，由總包工點(diǎn)單位計(jì)劃工程師追蹤檢查所需落實(shí)事項(xiàng)的完成情況，并將設(shè)計(jì)巡檢及檢查落實(shí)情況及時(shí)上報(bào)業(yè)主。
　　四、 重要設(shè)計(jì)階段計(jì)劃管理的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)
　　重點(diǎn)是抓各設(shè)計(jì)階段工作：要抓設(shè)計(jì)工作方案論證及工作計(jì)劃的事前控制；再狠抓各設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件審查驗(yàn)收的事后控制。設(shè)計(jì)各階段的產(chǎn)品以設(shè)計(jì)文件形式反映，不是實(shí)體工程，狠抓各設(shè)計(jì)階段兩頭的監(jiān)管工作，必將取得事半功倍的效果。
　�。ㄒ唬┏醪皆O(shè)計(jì)階段
　　1.檢查組織機(jī)構(gòu)、人員設(shè)備到位情況，及時(shí)解決存在的問題。
　　2.組織編制初步設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)圖，對(duì)控制節(jié)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。專業(yè)技術(shù)工作制定技術(shù)作業(yè)流程上報(bào)、下達(dá)。
　　3.審查分部、分項(xiàng)計(jì)劃、技術(shù)作業(yè)表是否滿足總體技術(shù)安排及階段控制時(shí)間。
　　4.做好調(diào)度工作，及時(shí)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的各種問題。
　　5.做好統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)匯總各分包單位各個(gè)時(shí)期工作完成情況，上報(bào)業(yè)主。
　　6.定期、不定期巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問題。
　　（二）施工圖設(shè)計(jì)階段
　　1.組織編制施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃及技術(shù)作業(yè)流程上報(bào)下達(dá)。
　　2.督促分包設(shè)計(jì)單位根據(jù)下達(dá)的施工設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃及技術(shù)作業(yè)流程，編制實(shí)施計(jì)劃、技術(shù)作業(yè)表及出圖計(jì)劃。
　　3.巡檢中對(duì)其設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)助解決。
　　4.做好統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)匯總各設(shè)計(jì)單位，各個(gè)時(shí)期完成情況上報(bào)咨詢公司和業(yè)主。
　　充分發(fā)揮項(xiàng)目管理人員作用，協(xié)助業(yè)主在設(shè)計(jì)成果（施工圖）驗(yàn)收過程中，對(duì)圖紙的審核、剖析及提出的修改建議。其具體做法是：對(duì)設(shè)計(jì)方提交的施工圖進(jìn)行深入的審核、剖析；給設(shè)計(jì)方提出具體有據(jù)的修改建議，并與設(shè)計(jì)方進(jìn)行協(xié)商和確認(rèn)；再由設(shè)計(jì)方進(jìn)行修改、補(bǔ)充，完成最終驗(yàn)收的施工圖。把重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)過程的后期階段（施工圖驗(yàn)收前）的“施工圖剖析法”項(xiàng)目管理方式，除了能夠確保設(shè)計(jì)質(zhì)量以外，最大的特點(diǎn)是設(shè)計(jì)方首先提供了非常明確具體的項(xiàng)目管理目標(biāo)（施工圖），使項(xiàng)目管理人員有條件進(jìn)行“有的放矢”的剖析、審核工作；可以進(jìn)行量化對(duì)比式的項(xiàng)目管理，使設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理工作真正做到卓有成效。
　　五、 結(jié)語
　　我國城市軌道交通技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到一定程度,軌道交通設(shè)計(jì)計(jì)劃管理是非常復(fù)雜的科學(xué)管理過程，也直接關(guān)系到工程的成敗和企業(yè)的積極效益，只有意識(shí)到設(shè)計(jì)計(jì)劃管理的重要性，才能充分發(fā)揮計(jì)劃作用。因此,本文提出應(yīng)該逐步建立和完善城市軌道交通的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理。共同研究和推動(dòng)城市軌道交通的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作,實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展城市軌道交通設(shè)計(jì)的管理目標(biāo)。