摘要：隨著新時期的經濟發展，我國發展面臨的問題也越來越多樣化，新時期經濟體制改革之后，國家對于生態環境相關的問題重視程度日益增強，針對發展過程中越來越嚴重的環境問題，人類開始尋求人與自然和諧相處的發展模式。當前運用城鄉規劃尋求環境保護成為各國的重要選擇之一，對于維持和保護良好的生態環境發揮著越來越重要的作用。
　　關鍵詞：城鄉規劃；生態規劃；編制原則
　　前言
　　人類活動與自然環境之間存在一種作用與反作用的關系，在人類活動影響環境變化的同時，當經濟發展超越環境承受能力激發出來的環境反擊力度已經超出現有經濟發展成果所能解決的范圍。做好城鄉規劃的生態環境保護問題一直都是新時期研究的焦點。
　　一、生態規劃的具體內容與技術方法
　　1．內容方面。
　　生態規劃指運用生態學原理，綜合地、長遠地評價、規劃和協調人與自然資源開發、利用和轉化的關系，提高生態經濟效率，促進社會經濟可持續發展的一種區域發展規劃方法。生態規劃主要是針對現代環境問題而言，保證良好的城市居住環境，不斷提高人們的生活水平。“環境污染”是近些年國家十分關注的問題之一，其不僅影響了社會經濟的發展，也關系著未來全球可持續發展政策的實現。環境問題與人類社會發展進步密切相關，隨著人類社會經濟的發展，特別是在市場經濟推動下，全球化趨勢的日漸發展，人類對環境的破壞日益嚴重，環境問題成為影響人類生存和發展的重要問題。生態規劃主要包含生態限制性分區、綠地系統規劃、環境保護規劃等等，做好這些工作對于未來社會的發展意義深遠。
　　2．技術方面。
　　20世紀世界發達國家已經體驗到環境破壞帶來的危害性。國家相關部門開始制定針對性的環境保護策略，廣泛開展了社會調查及分析數據，最終總結了處理環境問題的諸多有效策略。就北京市而言，3S技術在生態評價和生態規劃時的運用更加普遍，這充分說明了城市區域規劃的重要性，對于整個城市區域的可持續發展有著重要的作用。生態限制性分區涉及到了生態敏感區的劃定，以及相應的服務功能，保證了城市環境的有序發展。先進技術的引進有著多方面的作用，具體表現在:
　　首先，隨著社會主義各項事業的發展，國家也為了配合相關產業結構的轉變改進，很多相應的保護體系得到了實施。環境作為城市生活的重要元素，直接影響著人們生活水平的改善提高。因此，對于現代環境保護體系的工作，我們必須做好充分的前期準備，借助于先進的科學技術來改善環境，這樣才能真正完善城鄉規劃工作。涉及到的內容重點體現在各類污染形式的處理上，規劃者以及管理者應該徹底擺脫傳統水、氣、聲、渣污染防治的觀念，從根本上把握好新技術運用與生態規劃的關系。
　　其次，實現小康社會生活水平是我國現代化建設的重要目標，這必然帶動了住房制度改革的逐步深化，早期的環境保護制度已經難以滿足當前社會經濟發展的要求，而環境問題在體制上改變了當前的環境現狀。從現代化城市發展角度看，我國的市場經濟已經不再是傳統經濟模式，其存在的各種經營方式及手段都必須要求國家重視生態環境的規劃調整。我們必須要從大范圍角度去做好城市生態建設，維持良好的統籌規劃措施，以此來創造更加宜人城市生態環境。
　　二、生態規劃應注意的問題
　　1．生態規劃與城市規劃應相互結合
　　當前的城市規劃中的用地規模往往以人均的用地指標和目標人口總量進行核算確定，然而，在以政績考核為主的體制下，城市管理者希望城市人口規模不斷的擴大，人為規定城市規模目標，而這導致了當前城市用地規模無休止的增長，城市中重要的基本農田、濕地等自然生態空間一步步被蠶食，攤大餅的城市形態各地不斷的呈現。且反思我們城市的土地、自然生態資源、生態承載力足夠支撐城市這么多人口的生存么?如果將生態的因素與城市的用地規劃相結合，那么城市規模過度的增長將會得到遏制，城市的環境問題也將得以改善。把生態規劃引入城市規劃，是從系統、動態和多維的角度研究城鄉空間發展規律，益于城市規劃更加科學合理。
　　2．生態規劃不是對現有規劃體系的否定
　　生態規劃強調在生態調查、生態評價的基礎上，提出資源利用、環境保護和生態建設的規劃對策，是協調城鄉建設與可持續發展的重要手段。生態規劃的核心仍然是空間的規劃，是在現有城市規劃框架下融入了生態的理念，是城市規劃核心———空間規劃的創新與發展。
　　3．生態規劃要遵循城鄉規劃法
　　城鄉規劃法第四條、十三條、十七條、三十條、三十五條分別明確了在城鄉規劃過程中對生態和環境方面的編制要求。同時，生態規劃要遵循城鄉和區域統籌，體現城鄉一體的生態規劃。生態規劃的目的之一是改善和提高城鄉人居環境質量，從生態學的角度來說，就是要提高城鄉和區域范圍內的自然生態服務功能，優化自然空間結構和過程。城市內部的濕地、綠地、林地等自然要素為城市提供的生態服務包括:緩解城市熱島效應、凈化環境、固碳釋氧、涵養水源、空氣流通等，同時城市外圍的鄉村空間如農田也為城鄉提供了物質生產、防止水土流失、景觀美學等生態服務，這就要求生態規劃必須從城鄉和區域角度進行規劃。
　　三、生態規劃的編制原則與框架
　　1．生態規劃的編制原則。
　　(1)自然生態原則:這一原則要求在城市規劃過程中做好全面的調查研究，維持正常的生態環境基礎，確保各項工作得到有序的發展。
　　(2)經濟效率原則:生態規劃的根本目的是為了創造良好的生活環境，讓人們的生活朝著健康、穩定、和諧的方向發展，只有實現這一目標才能滿足我國經濟發展的需要。
　　(3)社會和諧原則:以人為本是科學發展觀的核心理念，只有堅持這一理念的把握才能搞好現代化城市建設。因而，我們必須要積極增強環境保護思想意識，保證社會群體的有序發展。
　　(4)復合生態原則:保持正常的經濟發展秩序，創建良好的社會－經濟－自然復合生態系統，這些才是現代化城市建設的最終目標。
　　(5)協調共生原則:需要積極更新自然資源系統，為城市居民創造良好的環境基礎，保證人與自然之間的和諧相處。
　　2．生態規劃編制的框架。
　　(1)條件因素。必須要掌握生態規劃各個方面的因素，這樣才能創造有效的生態條件。如:區域、市域、規劃區等等，這些都是我們重點關注的問題。
　　(2)規律因素。我們需要積極維護良好的生態環境體系，維持正常的經濟社會發展，這些對于我們的城市規劃有著重要的促進作用。根據現有的發展演變規律、生態服務評價和生態敏感性評價，實施生態功能分區。
　　(3)規劃因素。對濕地生態系統進行規劃，通常需要涉及到流域和市域生態系統狀況，這些都能有助于整個區域的發展建設。
　　(4)綠地因素。一般情況下涉及到市域綠化規劃和市區綠地系統規劃，這些都是較為關鍵的方面。
　　(5)保護因素。對生態環境采取有效的保護措施，是不可缺少的工作形式，能夠影響到整體規劃作用的體現，同時，應加大土壤環境保護規劃和輻射防治規劃。
　　四、結束語
　　隨著我國城市化、工業化等進程的快速發展，我們必須要在實現城市規劃有效實施的同時，保證各項生態環境保護工作的有效開展，這樣才能創造出更加和諧的城市環境，實現建設和諧社會的愿景，城鄉規劃生態化勢在必行!
　　
　　
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