筆者曾率團對俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦糧食、油料生產經營流通進行了考察。其問，代表團先后與嘉能可哈薩克斯坦KGC公司、邦基公司烏克蘭、俄羅斯分公司等進行了廣泛交流，就開展糧油國際貿易合作等問題進行了探討，并實地考察了烏克蘭港口城市敖德薩糧食碼頭。
　　通過此次考察，筆者對俄、烏、哈三國糧油生產和貿易等情況有了進一步了解，同時也產生了幾點思考。
　　一、三國糧油生產經營基本情況論文
　　(一)俄羅斯俄羅斯農用土地約占全國領土的30％，可耕地面積約1．3億公頃。該國農牧業并重，畜牧業產值高于種植業。農業生產近幾年來連續下降，但在國民經濟中仍占據重要地位，農業勞動力約占全國人口的13％。俄農作物主要有小麥、大麥、燕麥、玉米、水稻和豆類，其中小麥產量約占俄羅斯谷物總產量的60％以上，出口量約占90％左右。由于2010年俄羅斯遭受了130年來最嚴重的干旱，小麥產量下降至4150萬噸，比上年的產量降低了37％。受此影響，2010年的小麥出口量從上年的1800萬噸減少到了400萬噸。目前，在西伯利亞部分地區也開始種植小麥，除滿足當地需求外，大部分供往俄羅斯西部地區，運距達4000公里左右。在西伯利亞種植小麥的農民希望向我國出口小麥，主要原因是到我國的運距短，價格上有一定的優勢論文。
　　俄羅斯可供出口的油料作物不多。大豆產量不高，約為90—100萬噸，油菜籽年產量約8O萬噸，葵花籽產量600—700萬噸。前些年，俄羅斯國內基本沒有上規模的大型養殖場，國內肉類需求主要依靠進口，近年來，也出現了較大規模的雞、牛、豬養殖場，因此帶動了對飼料的需求。
　　(二)烏克蘭烏克蘭位于東歐，濱臨黑海，土地多為平原，屬于溫帶氣候，國土面積6000萬公頃，其中有4200萬公頃農田，早在19世紀中葉就被稱作“歐洲糧倉”。
　　農業作為傳統產業，在烏克蘭經濟發展中一直占有十分重要的地位。2009年，農業產值占國內生產總值的10％，農業勞動力占全國勞動力總量的19％。烏克蘭農作物生產以小麥、大麥、葵花籽為主，同時也種植玉米、燕麥、甜菜等。近兩年糧食總產量在4500萬噸左右。
　　1．主要糧食品種情況。
　　(1)谷物。小麥是烏克蘭第一大糧食品種，年產量在2000萬噸左右，品種主要是冬小麥，分為6個等級，1一3等主要用于制粉，4—6等則主要用作飼料生產。從糧食供需上看，烏克蘭小麥總產量大于國內需求量，原糧和面粉出口量都很大，目前烏克蘭已成為世界上主要的小麥出口國之一。烏克蘭玉米年產量大約在1000萬噸左右，其中約有一半可以用于出口。大麥產量大約有900萬噸，都是飼料大麥，基本沒有啤酒大麥。2010／2011年度，烏克蘭谷物出口大約在280萬噸左右，而上年同期為500萬噸。
　　(2)油脂油料。烏克蘭油料生產以葵花籽、油菜籽為主，葵花籽含油量(千基)達到45％，油菜籽含油量達到43％。受供需影響，這幾年，葵花籽、油菜籽種植面積不斷擴大，產量提高明顯。據烏官方統計，2010年烏克蘭葵花籽產量達到720萬度，葵花油產量達到3l0萬噸，葵花油出產量達到260萬噸；油菜籽產量達到147萬噸，口量達到140萬噸。
　　從油籽總產量上看，2010年有望突破1000萬噸。烏克蘭油料出口對象主要是歐盟、印度、中東、俄羅斯、白俄羅斯，2010年還向我國出口8萬噸葵花油毛油。
　　2．糧食管理政策。烏克蘭政府主要南農業政策部來主管農業生產，經濟部負責各種出口配額，農業基金會承擔糧食宏觀調控論文。
　　糧食生產方面，為扶持生產者，政府規定所有糧食生產者和加丁企業都可免繳20％的產品增值稅，但必須將免繳款納入特別賬戶，并日用于自身經營。烏克蘭農業領域2000年開始實行重組，罔營和集體農場被解體，并且以土地股份形式分配給農場L人(農民)，每戶農民分配的土地面積為1—2公頃。同時，海外資金介入當地農業，幾大主要糧食跨同公司在烏克蘭不少地區通過向農民租賃土地的形式組建起大型農業生產公司，政府給跨國公司的基本上是國民待遇。
　　在維護糧食生產安全方面，烏克蘭政府除了每年對輪種品種、種植規模有明確規定外，還對農業生產資料作了具體規定，比如使用的化肥、種子、農藥必須是經過罔家有關部門核定的品牌才能進入市場。不過，由于經濟情況不好，農民在生產過程很少使用殺蟲劑和化肥。
　　在糧食收購管理方面，政府在糧食價格較低時收購糧食、價格較高時拋售糧食。受全球金融危機影響，烏克蘭國內經濟遭受重創，農業基金會已基本沒有能力擔起宏觀調控的職責，目前烏克蘭的糧食市場主要靠隨行就市運作。在糧食儲存保管費用方面，農業基金會對自己收購的糧食支付標準為1．5美元／噸／月。但擔任儲存任務的糧商普遍反映費用太低，應該翻一番。