(6)當監理人員發現安全事故隱患時,應下達監理通知書,要求工程項目部立即進行整改。隱患整改完畢后,應簽署驗收意見,進入監理檔案。對下發隱患整改通知后拒不整改的,應下達停工指令,并及時報告建設與安監單位處理。
5.市政工程重大危險源安全監控管理制度
(1)重大危險源的識別
1)基坑支護與降水工程:開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)或墩臺,并采用支護結構施工的工程;或基坑雖未超過5m,但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上、地下管線極其復雜等工程。
2)地下暗挖工程:地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。
3)模板工程:包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土構件模板支撐系統及特殊結構模板工程。
4)拆除、
爆破工程:采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。
5)橋梁高桿燈的安裝施工,預應力結構張拉施工,橋梁工程施工(含架橋)。
(2)重大危險源的控制、管理與檢查
存在重大危險源的工程的施工必須編制有安全技術措施、監控措施、應急方案以及緊急救護措施等內容的專項施工方案;對存在重大危險源工程的施工單位應按專項施工方案嚴格進行技術交底,并有書面記錄和簽字,確保作業人員清楚掌握施工方案的技術要領。
有重大危險源的施工作業,須有專職安全生產管理人員和監理人員進行現場監督,檢查、驗收情況應當做好記錄。工程監理單位應建立工程項目施工安全重大危險源監理臺賬,認真編制實施細則和旁站方案,嚴格審查施工組織設計和施工方案、安全技術措施、工程項目施工安全應急救援預案。
6.規范市政工程安全報監程序及安全生產監督
檔案管理工作
(1)安全報監工作程序:
施工企業填寫《市政工程安全報監書》→按規定收集整理安全報監所需資料→辦理意外傷害保險→攜帶資料到屬地建筑安全監督機構報監→安監機構工作人員審查核實有關資料→確定安全生產管理目標→約定現場勘驗時間→2日內組織現場勘驗→簽發《項目負責人安全生產職責考核扣分卡》→送達《建設工程安全責任告知書》→安全報監審批結論批復→《安全報監書》蓋章并發送各方建檔。
(2)安全生產監督檔案管理
市安監站統一安全監督檔案管理形式,建立以市政工程項目為單位的安全生產監督管理檔案。并把建檔所需《市政工程安全生產監督卡》、《安全文明工地申報表》等由市安監站統一印制并送各區市安監機構執行。其檔案內容:市政安全生產監督卡、安全報監書、扣分卡、扣分通知書、告知書回執、安全文明工地申報表及創建方案、執法文書、監管過程中形成的其它書面記錄資料等。
7.統籌安排、跟蹤檢查
1)對新開工程,嚴格把好安全報監手續關,嚴格工程開工前安全生產條件的審查,對不具備安全施工條件的堅決不予審批。
2)加強對施工用電系統、起重吊裝、深基坑施工、模板支撐等重大危險源的檢查。
3)對新開工程嚴禁使用建設部明令淘汰的塔機、簡易臨時吊架、自制簡易吊籃、瓷插式熔斷器等。并對在建工程進行安全生產大檢查。
4)加強對重大危險源的監控,建立完善企業的安全生產應急響應機制,一旦發生安全事故,能夠迅速啟動應急措施,最大限度地降低人民生命財產的損失。
5)通過檢查責令各施工企業針對其薄弱環節拿出具體可行的安全控制措施,對癥下藥,有的放矢。
9.結束語
安全生產關系到國家發展的穩定,安全責任重于泰山,因此,要求參建各方可參照上述要求,再結合項目實際,制定出切實有效的防范措施,既各負其責,又警鐘長鳴齊抓共管。只有這樣,才能杜絕或減少施工安全事故的發生,避免損害人們的生命與財產,努力構建出和諧、平安的工程建設市場。
在“以人為本”的建設理念環境下,牢固樹立安全意識和責任意識,持之以恒地開展安全教育和不斷提高安全操作技能,扎扎實實地做好安全預防工作,認認真真地落實安全防范措施,立足于施工企業安全自控,落實施工現場安全監控,只有這樣,在市政工程建設過程中才能有效減少和防止安全事故的發生。
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