摘要：監(jiān)理制度是保證工程質(zhì)量及安全、控制工期和工程費用的一項行之有效的手段。本文結(jié)合濟南市經(jīng)一路道路改造工程的建設(shè)實踐，總結(jié)了監(jiān)理工作的經(jīng)驗，進行了較深入的探討，并對今后的市政道路工程建設(shè)監(jiān)理工作提出了建議
　　關(guān)鍵詞：市政道路，監(jiān)理制度，總結(jié)，建議�お�
　　在大規(guī)模的市政道路建設(shè)中，由于投資大、標準高、技術(shù)難度大、工期緊、確保和提高工程質(zhì)量理所當(dāng)然地被提到重要位置上，濟南市領(lǐng)導(dǎo)十分重視工程質(zhì)量，多次指示要牢固樹立質(zhì)量第一的意識，要高速度、高質(zhì)量、高效益地建設(shè)好各工程項目，向泉城人民交出滿意的答卷。國內(nèi)外實踐證明在工程建設(shè)中實行監(jiān)理工程師制度是保證工程質(zhì)量的有效手段。��
　　我國實行監(jiān)理制度較晚，至93年左右，我國的監(jiān)理工作才走上了制度化、規(guī)范化的軌道。本人有幸參加濟南市經(jīng)一路道路改造工程的建設(shè)監(jiān)理，通過參加諸多監(jiān)理培訓(xùn)和市政工程參觀學(xué)習(xí)以及多年的工作實踐，深感監(jiān)理制度是保證工程質(zhì)量及安全、控制工期和工程費用的一項行之有效的手段。在我市為迎接全運會而大規(guī)模開展市政道路工程建設(shè)之際，認真總結(jié)濟南市經(jīng)一路道路改造工程建設(shè)監(jiān)理工作，是十分必要的。�お�
　　1.濟南市經(jīng)一路道路改造工程監(jiān)理工作回顧
　　1.1監(jiān)理模式
　　根據(jù)以往從事同類市政道路工程積累的監(jiān)理工作經(jīng)驗，結(jié)合經(jīng)一路道路改造工程的規(guī)模、性質(zhì)、區(qū)域、目標（投資、進度、質(zhì)量、安全）控制要求及監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容，按照“滿足監(jiān)理工作需要、線條清晰、職能落實、人員精干、辦事高效”的原則，本項目監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)采用“直線職能制”組織形式，即總監(jiān)理工程師下設(shè)工程部，合同管理部，試驗室、綜合部等四個職能部門，并有專家咨詢組隨時提供技術(shù)咨詢與服務(wù)。
　　1.2監(jiān)理職責(zé)
　　本項目監(jiān)理機構(gòu)主要負責(zé)制定監(jiān)理工作制度、規(guī)章、程序，對全線的監(jiān)理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；
　　(1)參與施工圖會審、施工圖交底和工程結(jié)算的核查等工作。包括施工過程和工程材料的監(jiān)理，工程資料整理及竣工文件編制的監(jiān)理，缺陷責(zé)任期工程監(jiān)理。
　　(2)質(zhì)量、安全、進度、投資控制和信息、合同管理、安全、旁站管理、環(huán)境監(jiān)理及現(xiàn)場協(xié)調(diào)。
　　(3)參與有關(guān)的試驗研究工作。
　　1.3監(jiān)理從事的主要工作
　　根據(jù)經(jīng)一路道路改造工程監(jiān)理辦法，監(jiān)理在實行四大控制中的主要工作為：��
　　1.3.1在進度控制上
　　(1)分解落實業(yè)主制定的各項工程計劃，督促檢查計劃的執(zhí)行情況；��
　　(2)根據(jù)各項計劃審查承包人的施工能力、工作面，以有效的日生產(chǎn)能力來確保總體計劃的完成；��
　　(3)審查承包人的施工組織計劃，提出完成計劃的保證措施；��
　　(4)對不能按期完成任務(wù)的承包人提出分解合同的建議。��
　　1.3.2在質(zhì)量控制上
　　(1)督促承包人建立健全質(zhì)量保證體系；��
　　(2)控制施工程序和施工工藝；��
　　(3)檢查原材料質(zhì)量；��
　　(4)堅持施工現(xiàn)場旁站，做好監(jiān)理日記；��
　　(5)抓工程中的關(guān)鍵技術(shù)。做好技術(shù)指導(dǎo)，召開施工現(xiàn)場會，交流推廣先進經(jīng)驗；
　　(6)按規(guī)定完成各工程項目的質(zhì)量檢查、檢測，督促處理不合格工程；��
　　(7)認真處理質(zhì)量事故。��
　　1.3.3在投資控制上
　　(1)認真審核每一筆計量申請；��
　　(2)嚴格審查變更設(shè)計方案的合理性和工程數(shù)量的準確性；��
　　(3)控制合同總量；��
　　(4)按合同要求扣回預(yù)付款；��
　　(5)合理確定直供材料調(diào)差標準。��
　　1.3.4在安全管理上
　　(1)監(jiān)督檢查施工單位安全技術(shù)教育；
　　(2)審查施工單位申報安全技術(shù)措施；
　　(3)建立包括業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位及有關(guān)部門的安全控制體系，明確各方人選、職責(zé)分工和組織關(guān)系。
　　(4)建立健全有關(guān)安全檢查工作程序、制度，并經(jīng)常檢查落實；
　　(5)嚴格禁止沒有安全體系的施工單位進入施工現(xiàn)場；
　　(6)嚴格審查現(xiàn)場施工人員安全知識掌握情況；
　　(7)檢查施工現(xiàn)場具備安全施工的條件。
　　1.4監(jiān)理主要特點
　　（1）制度完善、指導(dǎo)性強��
　　（2）建立完善有效的質(zhì)保體系，加強監(jiān)督檢查職能
　　（3）始終堅持嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)，實行“監(jiān)、幫、促”
　　（4）超前做好技術(shù)指導(dǎo)、狠抓關(guān)鍵技術(shù)難點��
　　（5）狠抓中間控制、及時解決問題
　　2.關(guān)于濟南市迎全運市政道路建設(shè)工程建設(shè)監(jiān)理工作的探討
　　2.1監(jiān)理模式
　　回顧我國交通工程項目建設(shè)監(jiān)理的十年歷史，監(jiān)理模式大致歸為以下四種：��
　　（1）FIDIC模式
　　（2）業(yè)主委托監(jiān)理
　　（3）業(yè)主直接監(jiān)理��
　　（4）公開招標，選擇監(jiān)理單位
　　2.2對濟南市迎全運市政道路建設(shè)工程建設(shè)項目監(jiān)理工作的建議
　　(1)監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)置。監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置應(yīng)結(jié)合項目的規(guī)模、性質(zhì)、區(qū)域、目標（投資、進度、質(zhì)量）控制要求及監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容，按照“滿足監(jiān)理工作需要、線條清晰、職能落實、人員精干、辦事高效”的原則，設(shè)置多級多職能部門及機構(gòu)，每級每部門除配備少量精干人員從事監(jiān)理的宏觀管理外，需設(shè)立相對穩(wěn)定的有資質(zhì)的試驗檢測機構(gòu)，對實體工程進行不定期檢測，以掌握工程第一手資料，指導(dǎo)施工。��
　　(2)采用公開招標方式，擇優(yōu)確定監(jiān)理單位。首先這種方式符合市場經(jīng)濟競爭機制形勢的需要，其次，可以充分利用社會優(yōu)秀監(jiān)理力量。經(jīng)過十多年的市政工程監(jiān)理實踐，我市監(jiān)理隊伍迅速發(fā)展，監(jiān)理市場良莠不齊，通過公開招標，可以把優(yōu)秀的監(jiān)理隊伍引入我市，為我市的市政基礎(chǔ)設(shè)施工作搞好監(jiān)理服務(wù)。��
　　3.抓好監(jiān)理工作的要點
　　認真回顧我市近年來市政道路建設(shè)工程實踐，根據(jù)我國目前監(jiān)理隊伍狀況，抓好監(jiān)理工作要加強以下幾個方面：��
　　3.1抓好監(jiān)理人員的政治思想教育。
　　根據(jù)以往經(jīng)驗，諸多工程問題未是因監(jiān)理人員責(zé)任心不夠，不認認或失職造成的，甚至還存在弄虛作假現(xiàn)象。所以加強政治思想教育、增強事業(yè)心責(zé)任感仍是監(jiān)理工作首要任務(wù)。��
　　同時要加強廉政教育，監(jiān)理人員不得與承包人發(fā)生個人經(jīng)濟往來，這樣才能保證監(jiān)理服務(wù)的客觀性、公正性。��
　　3.2必須明確監(jiān)理職責(zé)，使其獨立行使權(quán)力
　　與部頒《監(jiān)理規(guī)范》對照，過去我們在監(jiān)理的職責(zé)劃分上還有不明確的地方，也存在不合理現(xiàn)象，這些都應(yīng)在新的建設(shè)項目中加以改進。特別應(yīng)當(dāng)注意糾正業(yè)主代替監(jiān)理的習(xí)慣做法，按部頒規(guī)范要求，應(yīng)把計量支付權(quán)落實到監(jiān)理工程師身上。通過合理明確職責(zé)，使監(jiān)理能獨立行使職權(quán)，完成合同規(guī)定的任務(wù)。��
　　3.3要配備足夠的監(jiān)理試驗、檢測設(shè)備
　　公正性和客觀性是監(jiān)理工作主要特點之一，配齊監(jiān)理試驗、檢測設(shè)備是其必要保證。因監(jiān)理人缺少設(shè)備而借用承包人的設(shè)備進行檢查，甚至以承包人自檢資料作為監(jiān)理檢測結(jié)果的現(xiàn)象，應(yīng)該得到糾正。況且這也很難說清監(jiān)理工作的獨立性、客觀性。監(jiān)理工作要以定量數(shù)據(jù)來反映工程情況，所以必須保證數(shù)據(jù)來源的工作手段，花必要的投資配齊設(shè)備。��
　　3.4加強監(jiān)理工作的綜合管理，規(guī)范監(jiān)理行為，提高監(jiān)理資料質(zhì)量
　　雖然監(jiān)理工作在我市已開展多年，但因從業(yè)人員自身專業(yè)水平所限，監(jiān)理服務(wù)工作仍不規(guī)范。行業(yè)主管部門和監(jiān)理的各級管理單位應(yīng)加強監(jiān)理工作的綜合管理、指導(dǎo)，使其規(guī)范化。監(jiān)理資料的質(zhì)量情況能從一個側(cè)面反映監(jiān)理工作質(zhì)量。從工程一開工就應(yīng)對監(jiān)理資料提出要求，制定詳細管理辦法，防止出現(xiàn)工程完工后由于資料整理不合要求不能辦理驗收手續(xù)、人員不能轉(zhuǎn)入其它新工程的被動局面。