休閑之都是休閑功能上升為城市性質的城市，以休閑文化為城市的氣質與靈魂，擁有現(xiàn)代化的城市休閑設施、人性化的休閑環(huán)境，提供個性化的休閑服務。打造休閑之都，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是必不可少的基礎，沙灣縣大泉鄉(xiāng)在發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面取得了一定的成效。也成為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一個方面體現(xiàn)的縮影。

　　【摘 要】發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的有效途徑，沙灣縣要打造休閑之都各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在利用自身優(yōu)勢發(fā)揮作用，沙灣縣大泉鄉(xiāng)地處城郊結合部，是典型的城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有得天獨厚的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和條件，如何利用好這一獨有的特點，為打造休閑之都奠定基礎，筆者結合大泉鄉(xiāng)的實際談了幾點思考。

　　【關鍵詞】城市管理論文發(fā)表,城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展,效益

　　一、沙灣縣大泉鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

　　沙灣縣大泉鄉(xiāng)深入推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，積極引進培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，努力形成“一村一品、多村一品”的專業(yè)化生產(chǎn)格局。截止目前，全鄉(xiāng)60%以上的村有自己的拳頭產(chǎn)品，70%的農(nóng)戶受益于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鄉(xiāng)初步形成了“一村一品”或“多村一品”的塊狀經(jīng)濟格局，打造出一批果蔬質量安全、西瓜優(yōu)質香甜、畜牧健康養(yǎng)殖、農(nóng)家樂餐飲特色專業(yè)村隊，在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設城郊型新農(nóng)村上邁出了新的步伐。

　　(一)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化。立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎和城郊區(qū)位優(yōu)勢，選擇特色林果、鮮食蔬菜、優(yōu)質西瓜、畜牧養(yǎng)殖、設施農(nóng)業(yè)作為五大主導產(chǎn)業(yè)，集中力量重點培育。制定出臺了《農(nóng)業(yè)結構調(diào)整獎勵扶持辦法》等一系列政策措施，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、責任、獎懲等方面作出了明確規(guī)定，充分調(diào)動群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性，從扶持發(fā)展種養(yǎng)大戶到形成專業(yè)村，從發(fā)展專業(yè)村到形成城郊型特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，五大特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

　　(二)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。大泉鄉(xiāng)充分發(fā)揮城郊優(yōu)勢，把發(fā)展設施農(nóng)業(yè)作為主攻方向，按照“規(guī)模調(diào)大，結構調(diào)佳，品種調(diào)優(yōu)，效益調(diào)高”的總體思路，提高單位面積土地產(chǎn)出效益，穩(wěn)定棉花面積，加大設施農(nóng)業(yè)、蔬菜瓜果種植。重點抓好萬畝示范田建設，穩(wěn)定7萬畝機采棉花種植面積，1萬畝優(yōu)質小麥種植面積，1.5萬畝玉米種植面積。力爭完成1萬畝瓜果蔬菜種植，其中：亨式規(guī)模化機采番茄種植6000畝。在結構調(diào)整、農(nóng)牧民增收的同時，使全鄉(xiāng)周邊環(huán)境得到了進一步改善，為城市提供了一道綠色屏障，為居民提供了舒適的居住環(huán)境。

　　(三)現(xiàn)代畜牧業(yè)態(tài)勢良好。抓住以大泉鄉(xiāng)為中心建設環(huán)三道河子鎮(zhèn)12萬頭生豬養(yǎng)殖示范基地的契機，積極推廣“支部+合作社+農(nóng)戶+企業(yè)”的合作生產(chǎn)模式，發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)雙泉、清泉、天泉、豐泉、天匯等養(yǎng)殖專業(yè)合作社的輻射帶動作用，加快標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設。

　　(四)農(nóng)民專業(yè)合作社日益壯大。鼓勵農(nóng)戶在自愿基礎上成立土地股份型農(nóng)民專業(yè)合作社，引導農(nóng)民由傳統(tǒng)的產(chǎn)銷合作向新型的產(chǎn)權合作方向發(fā)展，讓農(nóng)民從規(guī)模化經(jīng)營中增加收入。如燒坊莊子村雙泉土地專業(yè)合作社現(xiàn)土地經(jīng)營規(guī)模達6000多畝，今年種植機采棉3700畝，機采番茄1300畝、制種玉米1000多畝。目前，大泉鄉(xiāng)已組建各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社34家，其中具有規(guī)模的合作社11家，入社社員1400多戶。

　　二、沙灣縣大泉鄉(xiāng)發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的問題和面臨的嚴峻挑戰(zhàn)

　　面對金融危機和世界經(jīng)濟二次探底的嚴峻挑戰(zhàn)，我們既要正確認識面臨的困難和挑戰(zhàn)，更要敏銳地洞察農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中蘊藏的難得機遇和有利條件，搶抓機遇、迎難而上，實現(xiàn)大泉鄉(xiāng)城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大跨越、大發(fā)展。

　　一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結構不盡合理。畜牧業(yè)、林果業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)在大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和人均收入中所占的比重需要進一步提高，農(nóng)業(yè)基礎設施需進一步提高，集約化、標準化、機械化水平不高。提高生產(chǎn)方式，尤其需加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。二是集體經(jīng)濟增長和農(nóng)牧民增收來源單一。集體收入過于依賴機動地承包，來自二三產(chǎn)業(yè)的收入很少，機動地收入占95%以上，農(nóng)牧民人均收入中種養(yǎng)業(yè)收入占到87.3%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)僅占11.8%，實現(xiàn)雙增長的目標任務還很艱巨。三是農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率底、品牌建設水平和市場開拓能力不高。圍繞農(nóng)產(chǎn)品質量安全、農(nóng)業(yè)標準化、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民組織化程度提高等工作都有待于突破性發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)科技支撐能力薄弱，服務機制僵化，科技人才緊缺，良種程度、單產(chǎn)水平還明顯低于接壤的142團、144團場，科技成果推廣轉化缺乏資金投入，政策支持，發(fā)展觀念滯后;五是農(nóng)村社會化服務體系不健全。農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金匱乏、農(nóng)牧民科技文化素質低等問題，都阻礙著我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　三、大泉鄉(xiāng)發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考

　　(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、明確主攻方向。從產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢來看，城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)應大力推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，以服務都市服務市民型為方向。一是建立特色基地。要建設無公害蔬菜、優(yōu)質西瓜、特色林果、畜牧養(yǎng)殖、設施農(nóng)業(yè)等名特產(chǎn)品生產(chǎn)基地，滿足縣城居民日常生活消費需求;二是培育特色品牌。按照市場導向和效益優(yōu)先的原則，大力實施農(nóng)業(yè)精品戰(zhàn)略，提升農(nóng)產(chǎn)品品位，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。三是培育特色農(nóng)業(yè)。要以交通干道為依托，利用連片的大棚蔬菜、林果、農(nóng)家樂餐飲等田園風光，把開發(fā)自然景觀、人文景觀與人選景點結合起來，觀光旅游和休閑旅游結合起來，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，使生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)逐步成為提高農(nóng)業(yè)效益、促進農(nóng)民致富的重要產(chǎn)業(yè)。

　　(二)加快設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，整合資源優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。將設施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重中之重，按照“規(guī)模調(diào)大，結構調(diào)佳，品種調(diào)優(yōu)，效益調(diào)高”的總體思路，和“春提早、秋延后、冬季豐富、夏季有特色”的要求，以反季節(jié)水果、蔬菜、西瓜等為主，以提高設施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標，加快建設第五代溫室大棚，發(fā)展反季節(jié)蔬菜和特色高效林果，提高單位面積土地產(chǎn)出效益。一是抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設，理順專業(yè)合作社與村隊、農(nóng)戶之間的利益關系，構筑合理的利益格局，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展;二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技進步，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平;三是擴大和延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品和服務產(chǎn)品的附加值。

　　(三)大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設為重點，依托鄉(xiāng)域特色高效農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，將示范區(qū)建設與 “十二五”鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密結合，嚴格落實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設黨政“一把手”負責制，通過采取加大財政投入、項目傾斜、整合資源等措施，積極建立政府補貼資金與金融信貸資金聯(lián)動機制，配套完善示范區(qū)基礎設施建設，努力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)七大支撐體系，使示范區(qū)成為農(nóng)業(yè)技術集成、農(nóng)業(yè)科技成果轉化的示范載體，不斷提升鄉(xiāng)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

　　(四)加大培育新型農(nóng)民力度，提高農(nóng)民增收致富能力，打造新疆第一的農(nóng)村實用人才培訓基地。繼續(xù)依托陽光工程、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村實用人才三道溝村培訓基地，圍繞加速農(nóng)村勞動力轉移，造就現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的戰(zhàn)略任務，以“貼近農(nóng)民、方便農(nóng)民”為原則，以先進的理念教育農(nóng)民，以豐富的內(nèi)容培訓農(nóng)民，以生動的教學形式吸引農(nóng)民，以便捷的手段服務農(nóng)民，整合各類農(nóng)村教育培訓資源，大力培育“有文化、懂技術、會經(jīng)營、守信用”的新型農(nóng)民。

　　(五)加快農(nóng)產(chǎn)品特色品牌建設，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質量。堅持生態(tài)、綠色、品牌的發(fā)展方向，進一步做好綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品鞏固、申報工作，大力實施特色品牌戰(zhàn)略。

　　參考文獻：

　　[1]羅志明.沙灣縣農(nóng)業(yè)局《沙灣縣2014年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》.2013年11月

　　[2]乾正峰.《沙灣縣十一屆四次全委(擴大)會議上的講話》. 2014年1月

　　[3]大泉鄉(xiāng)人民政府.《大泉鄉(xiāng)“十二五”期間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》.2011年1月