摘要：隨著社會經濟的快速發展以及城市文明建設的加強，人們對居住環境提出了更高的要求。城市壞境衛生是一個城市文明的窗口 ,是城市建設和管理的重要的組成部分，因此必須做好環境衛生管理工作。本文就環衛現狀出發，站在環保的角度對城市環衛管理提出了幾點必要措施。

　　關鍵詞：城市,環境衛生,現狀

　　引言：城市環境衛生管理是一項復雜而系統的社會工程，其目的是為了創造良好的生存環境、生活環境、工作環境，促進城市經濟可持續健康快速發展。城市環境衛生管理就是維護城市無形資產，而抓城市環境衛生管理，不是搞形象工程，而是為老百姓解決實際問題的一項“民心工程”。隨著城市建設的快速發展，中小城市環境衛生管理也取得了可喜的成就，但是仍面臨著一些亟待解決的問題。

　　一、城市環境衛生現狀

　　1、環境衛生方面的公德意識差

　　隨著城市建設規模的不斷擴大，大量務工人員涌入城鎮打工、經商、居住，加之部分市民的環衛意識差，亂扔煙頭、果皮紙屑、亂倒垃圾、亂倒臟水、隨地吐痰、便溺，在小區、街頭、廣場、商場、樓道、車站隨意散發和張貼宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺，建筑渣土裝運車撒漏問題，損壞環衛設施，歧視環衛工人等不愛護公共環境衛生的現象仍然存在。

　　2、社區環境衛生管理力度不夠

　　近幾年，城區規模不斷拓展和人口數量不斷增長，城區清掃面積、日產日清垃圾量逐漸增加，但衛生處理費卻隨著形勢的變化越來越難以收取，主要是由于環衛行業“先服務，后收費”的特殊性，無制約權，致使經費嚴重不足，經常入不敷出，有時還需要街道貼補，制約其發展。某些單位的棄管貨物或棄管小區，院內清潔主要依靠社區保潔員打掃，而樓道內的保潔依靠居民自覺義務清掃，社區保潔員嚴重缺乏，管理不到位，導致背街小巷“臟、亂、差”現象較為突出。

　　3、垃圾無害化處理率低

　　采取傳統的填埋處理不僅浪費了可再生資源，而且污染了大氣、土壤和水體。隨著城市居民生活水平的提高和物質的極大豐富，同時居民所產生的廢棄物數量也在逐漸增多，對廢棄物的處理問題就成了各級環衛部門難于破解的一道難題，采取簡易的處理技術不僅浪費了可再生資源，達不到無害化處理的要求，而且破壞土質和地下水源、水體，采用新技術進行無害化處理，需要征土地、上設備，費用昂貴，開支龐大, 地方財政無能為力。

　　4、環境衛生基礎設施嚴重不足

　　近幾年來，政府雖然加大了環衛設施建設的投入，但由于歷史原因，導致環衛基礎設施已不能適應城市日益發展的需要，基礎設施配置陳舊落后，嚴重不足，上下水管道老化，經常跑冒，嚴重影響了居民的生產生活質量及環境衛生水平;社區垃圾中轉站容量小，不能滿足需求，影響城區環境衛生面貌;清掃保潔工作仍然靠人工這種落后方式，機械化清掃使用率極低，致使勞動強度大，長效保潔存在困難，不符合現代化城市發展需要;繁華的市中心，商業網點比較集中區域缺少公廁、垃圾箱等衛生設施，存在游人如廁難、無處傾倒垃圾等現象，給環境衛生管理工作帶來很大困難。

　　二、加強城市環衛管理所采取的幾點措施

　　1、深化改革，強化管理，加大各級政府對市容環境衛生工作的重視及投入力度

　　(1)發揮主動性，拓寬經濟來源，彌補經費不足

　　一是環衛行業實行承包管理，實行簡政放權，讓基層負責人獨立經營;二是開辦環衛服務公司，獨立核算，自負盈虧，實行企業化經營;三是用市場手段經營環衛設施，按照經營城市的方式，向社會公開拍賣環衛設施管理權，吸引社會資金按規劃統一建設公廁、垃圾轉運站等環衛設施，形成政府投資引導、社會投資主導，既有政府行為、更有市場手段的多元化投資新格局。

　　(2)改變傳統的作業方式，使其機械化、科學化

　　一是加快機械化作業的步伐。這不僅降低環衛工人勞動強度，而且能提高作業速度和質量，這也是提高城市管理形象所必須的。二是深化垃圾收運方式的改革。居民小區實行生活垃圾袋裝化收集，垃圾經垃圾中轉站壓縮后運往垃圾處理場處理。

　　2、加大環境衛生監察管理力度

　　城市環境衛生管理保潔的不平衡，亂扔亂倒形成的衛生死角，運輸的撒漏等方面城市環衛問題時常可見，為了加強對城市環境衛生的管理，提升城市文明形象，各級領導對城市環境衛生都要十分重視。城市環衛管理必須加大監督檢查力度，這就要求組織專業的環衛監察隊伍，對城區進行日查、周查和月查，并及時提交檢查匯總報告。

　　解決辦法：環衛監督檢查的內容要根據市容環境衛生管理標準、作業規范和考核辦法，對城區環境衛生進行全面監督、檢查、考核。每周對城區環衛考核情況進行匯總反饋，督促整改和提高。每月對城區考核情況匯總報環衛行政主管部門。考核中還根據工作實際和大市區的發展要求，提出各城區加強環衛管理的局部意見和建議，發揮參謀、助手作用。在考核中，監察隊伍與城區環衛單位要建立良好的溝通互動關系，對發現的階段性需要解決的重點難點問題能夠及時下發，得到及時處理，并及時反饋整改情況。本著為市民服務、不斷凈化美化城市環境的原則，根據不同季節，重點加強對不同內容的監管，冬季對清理積雪、煤灰污染，夏季加強對建筑垃圾運輸撒漏、垃圾箱(桶)污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監管，對污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環境問題及時拍下影像資料，及時反饋，督促整改，以取得良好的成效。

　　3、規范管理、落實責任、嚴管重罰

　　工作安排上，上午重點抓衛生，下午重點抓處罰，夜間輪留巡查，實行24小時管理，不留空擋，全面落實責任;主要街道堅決制止隨地吐痰、亂扔雜物、亂潑污水等不文明、不衛生的行為;嚴格規范建筑垃圾、工程渣土清運、處理環節。落實《環衛監察人員“八要”、“八不”守則》、《建筑垃圾及渣土管理八項禁令》等有關規章制度，層層簽訂工作承諾責任書，并要求全體管理人員著裝整潔，持證、掛牌上崗，按照建設廳《關于進一步加強城建監察隊伍建設管理工作的通知》(要求，遵循一敬禮、二亮證、三幫助、四講理，最后再處理環節，做到熱情服務、文明執法)。

　　三、加強以下幾個方面的管理工作

　　1、住宅小區衛生管理

　　住宅小區保持整潔、文明、安全，小區道路通暢，綠化完好。全面整治小區車庫開店(住人)、違章搭建、車輛亂停亂放、無證經營等問題，積極創建文明示范小區。各街、鎮、分區負責轄區內住宅小區的管理。各物業公司是住宅小區管理的責任單位，具體實施小區管理。國土房產局要加強對物業公司的監管，城管、工商、環保、社會事業、政法等部門協助管理。

　　2、河道環境衛生管理

　　河道、水岸要保持通暢、清潔，不得向河道傾倒廢棄物和超標準排放污水，水面漂浮物應每日打撈清除。各街、鎮、分區具體實施河道、水岸的整理保潔工作。城管局會同建設局(交通、水務)加強河道環衛保潔工作的指導和監管。建設局(交通)要會同城管、公安等部門加強對碼頭、河道停船管理，防止河道堵塞和污染。

　　3、建筑工地管理

　　建筑工地(包括中心區內市政、拆遷工地)必須按規定設置隔離圍欄，建筑垃圾隨產隨清，廢水泥漿不得外流(末經處理不得排入雨、污水管道)，工地進出口道路硬化，在工地出口設置車輛清洗設備，運輸車輛不得帶泥行使，不得拋灑滴漏。城管執法局負責工地環境衛生管理工作。建設單位是工地環境衛生的責任單位，負責督促施工單位做好環衛保潔工作。城管局、交巡警大隊依法查處拋灑滴漏行為。

　　四、總結

　　總之，城市環境衛生的好壞已成為評價一個城市管理水平和投資條件的重要內容。創造優美的環境衛生環境, 建立良好的城市形象, 不僅可以吸引外資, 還可以吸引游客, 為促進城市經濟的發展, 擴大對外開放,帶來了生機和活力， 城市的發展也會越來越美好!

　　參考文獻：

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　　【2】牛冬杰、秦峰、趙由才：《環境衛生工程叢書——市容環境衛生管理》，化學工業出版社，北京，2007年1月版.

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