[摘要]比較了職工代表大會與廠務公開的相同和不同之處，闡述了廠務公開的實行和深化，不僅可以促進職代會的發展，更有利于豐富民主管理的內容和形式的多樣化。實際運用中，要注意納入制度建設和依法推進，納入職代會的各項職權中去。在廠務公開的內容、形式和監督上，要不斷創新發展。
　　[關鍵詞]職代會,廠務公開,民主管理
　　
　　職工代表大會制度是我國企事業單位實行民主管理的基本形式，是我國職工行使民主管理權力的機構，是我國基層企事業單位民主政治建設的基本制度。廠務公開是在新時期進一步落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的有效途徑，是建立健全現代企業制度、現代產權制度，全心全意依靠職工辦好企業的內在要求，是搞好群眾監督，促進黨風廉政建設，加強企業黨組織建設和領導班子建設的有力手段。
　　目前，我們江漢油田黨委，在大力推進企業基層民主政治建設過程中，為進一步促進油田廠務公開和民主管理制度化、程序化和規范化，結合油田實施內部控制制度的實際，強化運用內控制度深化廠務公開工作，把廠務公開工作提升到了較高的層次和手段上了。從一個方面，展示了油田黨委對加強基層民主政治建設的重視和決心。但是，在思想認識和實際運用過程中，人們對職代會這一基本制度和廠務公開，還不同程度地存在著差距，因此也不同程度地影響著廠務公開公開的開展。本文試就從職代會與廠務公開的關系和運用把握及其廠務公開的創新發展上，作一簡單探究。
　　一、職代會與廠務公開的關系
　　從總體上講，職工代表大會是職工參與企事業民主管理的基本形式，是實現廠務公開的重要載體和基本途徑。廠務公開是職代會行使職權的前提條件，能促使職代會發揮出更加積極的作用，二者相輔相成。廠務公開的實行和深化，不僅可以促進企業職代會制度的發展，有利于職工民主管理內容更加豐富和民主管理的形式更加多樣化。
　　（一）、二者的相同之處
　　對國家頒布的《全民所有制工業企業法》、《工會法》、《全民所有制企業職工代表大會條例》等法律法規中關于職工代表大會的規定與中紀委、國家經貿委、全國總工會《關于推行廠務公開的通知》，中辦國辦《關于在國有企業、集體企業及其控股企業深入開展廠務公開制度的通知》等到一系列文件，進行對照比較學習，我們可以十分清楚地歸納總結職代會與廠務公開的相同之處。
　　1、指導思想相同。都是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導。2、目標相同。都是為了加強基層民主政治建設，維護和實現職工的各項民主權力。3、組織領導相同。都是在企業黨組織的統一領導下開展工作。4、基本任務相同。都是為了組織職工參與企事業的重大決策，維護職工的合法權益，監督企業領導干部。5、依靠的對象相同。都是企業的全體職工。6、工作機構相同。都是企事業的工會組織。7、實施范圍相同。都是在國有企業、集體企業及其控股企業中開展。隨著社會主義市場經濟體制不斷建立和完善，正在或即將在多種經濟所有制形式并存的企業中實施。
　　（二）、二者的不同之處
　　1、產生的時間不同。職工代表大會制度是為適應我國人民自己創立的企業產生的。其重要標志是1986年《全民所有制工業企業職工代表大會條例》的頒布，并逐漸推進，全面實施。廠務公開是在我國深化改革，擴大開放，由社會主義計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌的過程中，為擴大企事業單位事務的公開性，提高透明度而提出來的。2、法律地位不同。職代會的法律地位是明確的。《憲法》、《企業法》、《工會法》以及《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》等，都對職工代表大會制度有明確的規定；而廠務公開還沒有明確的法律規定。3、權限規定不同。職工代表大會對職工代表在進行民主參與、民主管理、民主決策和民主監督過程中，對公開內容所行使的民主權力都有明確的規定。廠務公開在“兩辦通知”中，明確了公開的具體內容，但對這些應公開的內容，沒有作出明確具體的剛性規定。4、實現形式不同。職代會制度在推進實現職工民主權力的進程中，側重于以“會”為主，廠務公開在以職代會為主要載體的同時，還有其它更加靈活多樣的形式，比如職代會以外的會議、宣傳櫥窗、網絡媒體和廣播電視等。
　　二、職代會與廠務公開在實際工作中的運用與把握
　　通過上述職工代表大會和廠務公開的七個相同之處和四個不同之處的比較，我們可以看出，二者的相同之處是主要的和基本的，不同之處是次要的，而本質上卻是一致的。所以，在實際工作中，我們的基本工作思路應該是：以推行廠務公開來促進職代會制度的進一步健全和發展創新，以堅持和發展職代會制度建設來達到不斷深化和鞏固廠務公開的目的，從而進一步推進基層民主政治建設。對此，我們經過一些年來的實際工作和感性認知的積累，認為在實際工作中，要注意把握好以下幾個方面的問題：
　　1、要把握把廠務公開納入職代會制度的建設之中，實行依法推行和深化廠務公開。職代會的法律地位有十分明確具體的規定，只有把廠務公開納入職代會制度的建設之中，才能獲得法律上和制度上的保障，確保推行和深化廠務公開沿著法制的軌道運行。這是因為職代會是企事業單位法定的民主管理的基本形式，并且通過實踐，被社會廣泛認可的。而其它形式只能是輔助的、從屬的。廠務公開所追求的就是職工民主權力的實現。職代會是我國基層企事業單位民主政治建設的基本制度。把廠務公開納入職代會制度的建設之中，也就是把廠務公開納入了民主政治建設的基本制度之中。
　　2、要把握堅持把職代會作為推行廠務公開的主要載體。一是職代會有科學的理論指導和豐富的歷史經驗，有明確的法定地位和法定職權，有完善的組織機構和組織制度，有規范的議事規則和民主程序，有廣泛的群眾性和代表性。二是我國的職代會制度是具有中國特色的企業民主管理的制度，其地位是眾所公認的，其作用是無可替代的。三是在我們油田的所屬企業，在基層車間（隊）都建立了工會組織。這是我們推行和深化廠務公開的堅實基礎，也是我們推行和深化廠務公開的寶貴資源。我們應當予以充分利用，并在實踐中不斷地加以發展完善。
　　3、在具體落實上，要把握把廠務公開的主要內容納入到職代會的各項職權中去。為了切實把廠務公開引向深入，我們認為可以把“兩辦通知”中規定的主要內容歸納整理后，納入到職代會的各項職權中去。油田黨委經過認真梳理，確定了五個層面的內容，作為內控制度深化廠務公開的結合點。這也是給我們提供了把廠務公開的內容納入職代會職權中的指導依據。這五個層面的主要內容是：（1）、管理局在內控制度34個大類業務流程中所設置的廠務公開控制點；（2）、業務招待費使用、民主評議干部、技術職稱評定、勞動用工管理、勞動安全保護、職工獎懲培訓等；（3）、油田住房分配、再就業資金使用、大宗物資采購、重大工程招投標、社保資金收繳管理和使用等牽涉全局的問題；（4）、各單位帶行業性的特殊問題；（5）、分公司及所屬單位應將廠務公開的重要內容納入內控體系的。
　　三、廠務公開的創新發展
　　從職代會與廠務公開的關系上，我們進一步可以看出，職代會是廠務公開的基本載體，在議事決策上，具有群眾性、代表性、權威性和時間性。而廠務公開在方式上具有靈活性，在時間上具有不定期性，在范圍上，上可以至企業高層的決策情況，下可以到基層車間班組的日常管理情況。也就是說，職代會在內涵上，企業大事小事均可包容；廠務公開表現形式靈活，只要企業管理者允許擴大知情權，什么方式都可以。因此，職代會是實現企業民主管理的基本制度，而廠務公開是確保企業民主管理實現的有效途徑。因此，要確保職代會制度法定權力的正常運行，廠務公開是前提，是基礎，必須取得實效并深入持久堅持下去，必須與時俱進，適應形勢變化的客觀要求，促進廠務公開的創新發展。
　　一是在公開的內容上，要向企業經營管理的重點、難點延伸和拓展。第一、深化對物資采購及供應的公開，對大宗物資設備采購工作實行渠道、價格、程序和承諾公開；第二、深化對重大投資項目、工程承發包、外協隊伍選用的公開；第三、深化對企業生產經營狀況的公開。把企業生產經營的困難和優勢，任務和奮斗目標及資產運作狀況等全面公開，廣泛聽取職工的意見和建議，調動職工的積極性。
　　二是在公開的形式上，要向多樣化、規范化方面延伸和拓展。在已有的公開形式的基礎上，進一步采取網絡傳媒、公開通告、議事會、座談會等形式把應公開的內容告之廣大職工，堅持每年一次的職代會以及職代會閉會期間的代表團（組）長聯席會議的正常化、規范化；堅持凡需職工參與決策的要事前公開，凡需要職工參與管理的要事中公開，凡只需要職工知道結果的可能事后公開，凡既重要又緊迫的事情就應及時公開。
　　三是在公開的監督上，要向加強企業內部監督制約延伸和拓展。第一、制訂和規范廠務公開監督考核制度，建立由紀檢監察、工會和職工代表組成的監督考核小組。第二、定期組織職工代表對廠務公開進行專題檢查，檢查情況向廠務公開領導小組反饋，并與有關部門工資獎金掛鉤，促進廠務公開工作行之有效。第三、將廠務公開納入企業領導干部年終考核的重要內容，建立起公開責任追究制度。第四、通過上級黨政工組織的監督、檢查與幫助、指導、督促下級嚴格執行廠務公開制度與規定，落實職工民主監督的權利，敦促其把廠務公開抓緊、抓實、抓好。
　　
　　參考文獻：
　　1、《全民所有制工業企業職工代表大會條例》，（1986.9.15，國務院發布）；
　　2、《中辦國辦關于在國有企業、集體企業及其控股企業深入開展廠務公開制度的通知》，（2002.6.3）；
　　3、《基層工會干部如何做好工會工作》，萬群定編，北京燕山出版社，2009.2。

　　摘要：中國男籃擁有世界頂級的內線隊員，并且擁有多名外線三分投手，然而，
　　
　　中國隊在15屆男籃世錦賽上的成績卻并不理想，引發了我們對這支國家隊更深
　　
　　層次的思考。通過錄像觀察發現中國隊內、外線隊員之間的配合成功率、配合后取得的效果等方面和對手有著較大差距,還有待與我們的進一步提高。
　　
　　關鍵詞：15屆男籃世錦賽；內、外線隊員；掩護進攻配合；對比
　　
　　在男子籃球運動中，我國有很多的優秀籃球運動員，包括進入NBA的姚明、易建聯、王治郅，巴特爾等人，但是在很多的國際性比賽中，中國男籃的成績卻始終上不去，尤其是在15屆男籃世錦賽上，運動員的表現不盡人意。比賽的勝利有多方面的因素決定，其中，內、外線隊員之間的掩護進攻配合能力，是決定籃球隊是否能夠取勝的一大重要因素。因此，中國男籃要想取得比賽的勝利，就一定要加強內、外線隊員之間掩護進攻配合能力的培養。
　　
　　1研究對象與研究方法
　　
　　1.1研究對象
　　
　　本文以中外高水平男籃內線與外線隊員進攻掩護配合為研究對象，以第15屆世界男子籃球錦標賽中國男籃在小組賽中的6場比賽為統計對象。
　　
　　1．2研究方法
　　
　　本文主要采用文獻資料法、問卷調查法、錄像分析法、數理統計法、對比分析法。
　　
　　2研究結果與分析
　　
　　2.1掩護配合區域運用情況比較分析
　　
　　統計數據顯示，掩護配合主要發生在2區和3區，兩區發生的掩護配合次數中國隊場均61.5次，占99%以上；對手場均66.9次，將近達到100%，觀察比賽錄像發現掩護配合以罰球線上和三分線外居多。2區的掩護配合中國隊場均39.3次，占63%，對手37.7次，占56%；3區的掩護配合中國隊場均22.2次，占36%，對手29.2次，占44%，統計學檢驗無顯著性差異，P>0.05。而在1區內線和外線掩護配合中國隊和對手的場均都不到1次。
　　
　　2.2有球與無球掩護配合運用情況的比較分析
　　
　　掩護配合中，中國隊有球掩護配合場均次數21.2次，占34%，低于平均值25.4次；對手場均有球掩護配合29.7次，占44%，統計學檢驗具有顯著性差異（P<0.05）。
　　
　　內、外線掩護配合中，中國隊場均無球配合41.2次，占66%，對手37.3次，占56%，表現出無球掩護多于有球掩護的情況。但認真觀察統計數據發現，7支隊伍中成績最好的兩支球隊——希臘隊和美國隊，卻是有球掩護配合多于無球掩護配合。希臘隊有球掩護配合25次，無球配合21次，美國隊有球掩護配合31次，無球配合只有7次。
　　
　　2.3單個和組合掩護配合運用情況比較分析
　　
　　單個掩護配合中國隊場均49.7次，占80%；對手場均46.7次，占70%，組內進行比較統計學檢驗無顯著差異，P>0.05；組合配合中國隊場均12.7次，占20%；對手場均19.8次比中國隊多7.1次，占30%，組內檢驗無顯著性差異P>0.05。但單個配合和組合配合進行組間檢驗時，無論是中國隊還是其對手均呈顯著性差異，P<0.01。雙方均以簡單的掩護配合為主。
　　
　　2.4兩人和兩人以上掩護配合運用情況比較分析
　　
　　兩人參與的掩護配合中國隊場均52.8次，占85%；對手54.5次，略高于中國隊，占81%。兩人以上配合中國隊場均9.5次，占15%；對手場均12.5次，占19%4。兩組數據組內比較無顯著性差異,P>0.05，中國隊在這兩種配合發生次數上與對手無顯著差異。兩組數據組間比較均有顯著性差異，P<0.01，雙方兩人間的配合占大部分，兩人以上配合雙方運用都不多，與前面分析的內、外線隊員之間配合趨于簡單化的結論一樣。
　　
　　2..5掩護配合后得分情況比較分析
　　
　　統計數據顯示中國隊在掩護配合后得分的各項指標均與對手相比雖無顯著性差異，但均低于對手的相關指標。中國隊有球掩護配合場均得分12.3分，對手是13.5分；中國隊無球掩護配合場均得分4.3分，對手14分；中國隊單個掩護配合場均得分9.5分，對手15.8分；中國隊組合掩護配合后得分場均7.2分，對手11.7分；中國隊2人完成的掩護配合場均得分11.7分，對手19.5分；中國隊2人以上完成的掩護配合得分場均5分，對手11.2分。中國隊進行1.7次有球配合或9.6次無球配合才得1分，對手只要2.2次和2.7次；中國隊進行5.2次單個配合或1.8次組合配合得1分，對手只要3次和1.7次；中國隊進行4.5次兩人配合或1.9次兩人以上配合得1分，對手只要2.8次和1.1次。可見，中國隊運用掩護配合的次數較少，得分效率也低于對手，造成配合總得分低于對手。
　　
　　2.6掩護配合后其他結果比較分析
　　
　　統計數據表明，在掩護配合后獲得投籃機會中國隊場均13.7次，對手達到場均22.5次，每場僅掩護配合就比中國隊多出8.8次投籃機會，、中國隊與對手存在顯著性差異，P<0.05。觀察比賽錄像也發現中國隊在配合后把握進攻時機上不如對手，這也與在配合后沒有形成投籃空位有關，在這方面，中國隊與對手無顯著差距，P>0.05，但是中國隊每場掩護配合中有8.3次配合結果是持球或無球進攻隊員沒有擺脫對方防守，沒有創造出有利的進攻空間和時機；而這方面對手場均只有4.3次。
　　
　　3結論與建議
　　
　　3.1結論
　　
　　3.1.1中國隊與外國隊內線與外線隊員進攻掩護配合在場均次數上兩者不存在顯著性差異，但中國隊外線隊員在掩護配合后把握得分機會與進攻傳球時機的能力明顯不如國外隊。
　　
　　3.1.2中國隊和外國隊均采用簡單的掩護配合，且配合的次數無明顯差異。
　　
　　3.1.3中國隊與外國隊掩護配合主要發生在2區和3區，以簡單的兩人配合為主，但中國隊有球掩護配合場均次數明顯低于國外隊，配合后的得分率也低于國外隊。
　　
　　3.2.建議
　　
　　
　　
　　3.2.1中國隊繼續貫徹“以內為主，內外結合”的思想，加強中國隊姚明以外的內線隊員的進攻能力，培養隊員之間的默契，加強內、外線隊員之間的交流與溝通，相互熟悉彼此間的進攻打法特點、動作習慣等；
　　
　　3.2.2增強隊員之間的相互鼓勵相互團結的意識；培養隊員頑強的作風和心理素質，加強在極具侵略性的防守下和模擬最后幾秒進攻時間下等的投籃練習。
　　
　　3．2.3隊員技術訓練上要緊抓細節上的不足，從技術上加強傳球、擺脫防守、急停跳投、防守技術、進攻配合時位置的選擇以及腳步站位等技術的練習。
　　
　　3.2.4加強與歐、美強隊的交流，通過比賽積極總結經驗與不足，積累年輕隊員的大賽經驗。
　　
　　參考文獻：
　　
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