一、 概述（必要性、本文層次）
　　廣告的類型多種多樣，涉及面廣，按照其性質(zhì)、載體、使用時(shí)間及設(shè)置位置又可以分為很多類型，本文探討的主要是城市戶外廣告，即指設(shè)置在露天，利用包括城市道路、公路、鐵路兩側(cè)、城市軌道交通線路的地面部分、河湖水系管理范圍和廣場(chǎng)等城市空間資源，以城市建（構(gòu)）筑物的頂部、立面、戶外場(chǎng)地、道路及其它城市設(shè)施等為載體而設(shè)置的各種廣告，它的特點(diǎn)是分布廣、造型多樣、視覺(jué)沖擊力較大。
　　隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入、城市建設(shè)步伐的加快，戶外廣告已成為現(xiàn)代城市形象的組成部分和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮的重要標(biāo)志。但是，當(dāng)廣告量發(fā)展到一定程度時(shí)，其負(fù)面影響也逐漸明顯，如在城市中的某些地方廣告設(shè)置遍地開(kāi)花、雜亂無(wú)章；缺乏宏觀指導(dǎo)、發(fā)展中存在著一定盲目性等等問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生歸納起來(lái)是由于缺乏統(tǒng)一的、科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，因此進(jìn)行城市戶外廣告規(guī)劃設(shè)計(jì)，將會(huì)對(duì)城市景觀環(huán)境質(zhì)量起到積極的推動(dòng)作用。本文就《石家莊市戶外廣告規(guī)劃》談?wù)勅绾瓮ㄟ^(guò)廣告規(guī)劃將對(duì)戶外廣告的設(shè)置、管理與引導(dǎo)納入城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、城市管理當(dāng)中，規(guī)范戶外廣告設(shè)置，盤(pán)活城市空間資源，充分發(fā)揮戶外廣告在經(jīng)營(yíng)城市、建設(shè)城市、美化亮化城市中的作用。
　　二、 戶外廣告規(guī)劃的層次
　　戶外廣告規(guī)劃是一個(gè)新興的課題，它是城市建設(shè)與城市規(guī)劃發(fā)展的必然產(chǎn)物，相當(dāng)于城市規(guī)劃的一個(gè)“子系統(tǒng)”或者是一個(gè)“專項(xiàng)規(guī)劃”，我國(guó)目前尚無(wú)專門(mén)的關(guān)于戶外廣告規(guī)劃的編制辦法，下面就以《石家莊市戶外廣告規(guī)劃》為例，探討規(guī)劃的編制層次與內(nèi)容，及其與城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、城市管理的關(guān)系。
　　1、 與城市用地、結(jié)構(gòu)相關(guān)的總體規(guī)劃
　　廣告規(guī)劃同城市規(guī)劃之間有著緊密的聯(lián)系，但它又有其廣延性，涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、制度、環(huán)境、安全、美觀等諸多方面。城市戶外廣告總體規(guī)劃解決的是戶外廣告點(diǎn)的分布、廣告點(diǎn)之間的聯(lián)系、主次的確立、性質(zhì)特征等宏觀問(wèn)題以及戶外廣告的系統(tǒng)問(wèn)題。因此戶外廣告規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的城市功能布局和用地性質(zhì)，從整個(gè)城市的角度劃分宏觀的設(shè)置分區(qū)。也就是既有重要商業(yè)、交通等區(qū)域的允許設(shè)置，也應(yīng)該有行政、教育、文化遺址區(qū)域的嚴(yán)禁設(shè)置。通過(guò)規(guī)劃，理性引導(dǎo)戶外廣告的投放量，健全和完善戶外廣告設(shè)置的網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)城市資源進(jìn)行合理的配置。
　　石家莊市戶外廣告規(guī)劃就是在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，從整體到局部，從宏觀到微觀來(lái)進(jìn)行戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃與控制。宏觀層面，在規(guī)劃范圍內(nèi)對(duì)戶外廣告的設(shè)置進(jìn)行了區(qū)域性的劃分，從允許、控制和禁止三方面劃分宏觀的分區(qū)范圍，在此基礎(chǔ)上，提出戶外廣告設(shè)置的重點(diǎn)控制片區(qū)、地段，并編寫(xiě)控制要點(diǎn)。
　　 宏觀管理控制分區(qū)
　　根據(jù)城市功能分區(qū)布局、用地性質(zhì)特點(diǎn)、人口活動(dòng)頻率分布情況、城市公共空間布局、城市景觀特點(diǎn)要求等，劃分為允許設(shè)置區(qū)、控制設(shè)置區(qū)、禁止設(shè)置區(qū)。
　　
　　
　　
　　                                              
　　
　　
　　允許設(shè)置區(qū)指允許設(shè)置戶外廣告的區(qū)域和地段，主要是用地性質(zhì)以商業(yè)、娛樂(lè)、餐飲為主，人口活動(dòng)密度比較集中、頻率比較大的區(qū)域，面積約為13平方公里，占建成區(qū)的4.5%。包括市級(jí)商業(yè)中心、片區(qū)商業(yè)中心、特色商貿(mào)街、專業(yè)市場(chǎng)。
　　控制設(shè)置區(qū)指對(duì)戶外廣告的設(shè)置密度和形式須嚴(yán)格控制的地段。主要是用地性質(zhì)以居住、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、道路廣場(chǎng)、交通站場(chǎng)用地為主，面積約為188平方公里，占建成區(qū)的65.5%。重點(diǎn)控制社區(qū)商業(yè)中心、主要城市道路兩側(cè)、城市形象地段。
　　禁止設(shè)置區(qū)指原則上不允許設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。主要是用地性質(zhì)以行政辦公、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、文物古跡、綠地、市政設(shè)施用地為主的區(qū)域，面積約為86平方公里，占建成區(qū)的30%。
　　 布局體系
　　石家莊市戶外廣告設(shè)置的結(jié)構(gòu)體系為“商業(yè)中心為基礎(chǔ)，城市道路為紐帶”的城市戶外廣告網(wǎng)絡(luò)體系，是在規(guī)劃范圍內(nèi)重點(diǎn)控制的區(qū)域和地段，分為重點(diǎn)片區(qū)、主要線路、城市形象地段。重點(diǎn)片區(qū)是指城市的市級(jí)商業(yè)中心區(qū)和片區(qū)商業(yè)中心；主要線路是指串聯(lián)城市多個(gè)重要功能片區(qū)的、人流車(chē)流量比較大的城市主干道及特色商貿(mào)街；城市形象地段是指在城市中承擔(dān)“窗口”職能的出入市口和對(duì)外交通性道路。