農(nóng)林專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員評(píng)職稱(chēng)的時(shí)候都需要在一些農(nóng)業(yè)期刊上發(fā)表論文，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)期刊推薦《科學(xué)種養(yǎng)》，《科學(xué)種養(yǎng)》雜志是經(jīng)國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn)、推薦的農(nóng)家書(shū)屋重點(diǎn)期刊，由解放軍總后勤部司令部主管，總后勤部金盾出版社主辦。是我國(guó)目前全方位登載國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息，面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的國(guó)家級(jí)期刊，大16開(kāi)印刷，具有發(fā)行量大、覆蓋面廣、影響力廣泛、公信力高的特點(diǎn)，旨在溝通農(nóng)業(yè)信息，預(yù)測(cè)市場(chǎng)動(dòng)向，服務(wù)科教興農(nóng)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

　　摘要：通過(guò)分析徐州市林木種苗生產(chǎn)、培育現(xiàn)狀，闡述了目前林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)監(jiān)督力度不夠，種苗市場(chǎng)混亂，生產(chǎn)管理粗放，科技含量不高等主要問(wèn)題，提出實(shí)施種苗經(jīng)營(yíng)許可和質(zhì)量驗(yàn)收，加強(qiáng)新品種的引進(jìn)、篩選和推廣，健全三級(jí)林木良種繁育體系等建議和對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：林木種苗,經(jīng)驗(yàn),問(wèn)題,對(duì)策

　　1林木種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀

　　1.1概況

　　林木種苗是林業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，種苗培育是林業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，林木種苗質(zhì)量的優(yōu)劣決定著造林成敗的關(guān)鍵。為此，徐州市近幾年努力提高林木良種覆蓋率和林木種苗質(zhì)量，全市年平均育苗2．5萬(wàn)畝，其中楊樹(shù)1．5萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林0．5萬(wàn)畝，綠化苗木0．5萬(wàn)畝。生產(chǎn)苗木5000萬(wàn)株，出圃4000萬(wàn)株。全市15個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)都擁有200畝以上的苗圃基地，苗木銷(xiāo)售收入占場(chǎng)圃收入的50％以上，有的達(dá)到80—90％而鄉(xiāng)村集體育苗、人個(gè)育苗每年達(dá)5000多家，年產(chǎn)值達(dá)6000多萬(wàn)元，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)之一，不少地方林木種苗產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)。目前全市林木良種覆蓋率達(dá)96％，新品種覆蓋率達(dá)20％。全市承擔(dān)的國(guó)家、省和市林業(yè)重點(diǎn)工程良種覆蓋率達(dá)100％。

　　1．2問(wèn)題

　　1.2，1林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)監(jiān)督力度不夠，種苗市場(chǎng)混亂

　　首先，林木種苗監(jiān)管不力。種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理還停留在發(fā)放種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證上，監(jiān)管措施仍未跟上，種苗市場(chǎng)比較混亂，質(zhì)量監(jiān)管和信息管理手段落后，致使市場(chǎng)上苗木品種以次充好、假冒偽劣品種現(xiàn)象屢有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了林農(nóng)利益。其次，林木品種宣傳推廣管理不嚴(yán)。部分商家利用新聞媒體大肆炒作，把沒(méi)有經(jīng)過(guò)造林區(qū)域試驗(yàn)的所謂好品種大量的盲目引進(jìn)，誤導(dǎo)林農(nóng)，不僅影響了造林質(zhì)量，也浪費(fèi)了人力財(cái)力，造成了無(wú)法彌補(bǔ)的損失。

　　第三，缺乏統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)銷(xiāo)盲點(diǎn)多。目前，全國(guó)苗木生產(chǎn)還沒(méi)制定出統(tǒng)一、規(guī)范的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。園林綠化樹(shù)種，尤其是小喬木、灌木及藤本樹(shù)種，一直沒(méi)有制定苗木生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，這給苗木定購(gòu)、合同簽訂、質(zhì)量驗(yàn)收增加了難度。第四，林木種苗質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)不明確，職責(zé)不明，監(jiān)管依據(jù)不充分，沒(méi)有有效的監(jiān)管措施。

　　1．2．2苗木生產(chǎn)管理粗放，科技含量不高

　　一是林木種苗生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)條件較差。近年來(lái)由于種苗生產(chǎn)發(fā)展較快，很多集體或個(gè)人育苗缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，結(jié)果苗木弱小，不能出圃，即使出圃造林，也影響造林質(zhì)量。二是對(duì)樹(shù)種的生物學(xué)特性和生態(tài)學(xué)特性不甚了解，不能因地制宜地發(fā)展苗木，有的對(duì)苗圃地選擇不當(dāng)，有的選擇樹(shù)種不當(dāng)，影響了苗木的培育質(zhì)量。三是經(jīng)營(yíng)管理一直沿襲施肥、除草等傳統(tǒng)的培育方法，對(duì)一些樹(shù)種苗木培育期間需要整形修剪的不及時(shí)修剪，對(duì)一些需要生根粉輔助生根的不利用，導(dǎo)致苗木抗逆能力差，干形、冠形長(zhǎng)勢(shì)不良，商品苗木檔次低，優(yōu)質(zhì)苗出圃率低。四是苗木起運(yùn)環(huán)節(jié)處理不當(dāng)，影響了苗木質(zhì)量和造林成活率。

　　1．2．3苗木病蟲(chóng)發(fā)生嚴(yán)重

　　2003年4月以來(lái)，徐州市楊樹(shù)新造林上發(fā)生一種危險(xiǎn)性的楊樹(shù)病害，導(dǎo)致新造林成片死亡。今年2月份起，病害又在苗圃地發(fā)生，致使苗木不能出圃，甚至一些苗圃地楊樹(shù)苗成片死亡，給種苗生產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。究其原因，主要有幾方面：一是近幾年品種引進(jìn)過(guò)程中，從外地傳播，或者品種本身不適應(yīng)本地的氣候和立地條件，適應(yīng)能力差，成為易感品種；二是苗圃地長(zhǎng)期培育意楊單一樹(shù)種，輪作不夠，沒(méi)有做到“養(yǎng)用結(jié)合”，致使在楊樹(shù)苗上發(fā)生的潰瘍病、爛皮病等病蟲(chóng)害日趨嚴(yán)重；三是片面追求育苗數(shù)量，普遍采用高密度育苗，苗木生長(zhǎng)營(yíng)養(yǎng)面積不夠，苗木弱小，商品苗少；四是為了培育大苗，增加施肥次數(shù)，加大施肥量，尤其是在苗木生長(zhǎng)后期施用N肥，造成苗木組織不充實(shí)，木質(zhì)化程度低，把大苗等同于壯苗，嚴(yán)重影響翌年春季的造林成活率。

　　1．2．4在品種改良上，熱衷于引進(jìn)外來(lái)樹(shù)種(品種)，忽視鄉(xiāng)土樹(shù)種的培育

　　近年來(lái)，在引進(jìn)外來(lái)樹(shù)種(品種)上有一種傾向，總是認(rèn)為外來(lái)的東西比自己的好，于是盲目引進(jìn)外來(lái)樹(shù)種(品種)，而鄉(xiāng)土樹(shù)種由于目前屬于育種盲區(qū)，加之鄉(xiāng)土樹(shù)種經(jīng)濟(jì)效益不高，而忽視了對(duì)鄉(xiāng)土樹(shù)種的開(kāi)發(fā)利用，孰不知鄉(xiāng)土樹(shù)種長(zhǎng)期經(jīng)受了對(duì)本地區(qū)氣候、土壤條件的鍛煉，對(duì)本地區(qū)的氣候和土壤有很強(qiáng)的適應(yīng)性，抗性強(qiáng)，容易成活，綠化最可靠的優(yōu)勢(shì)。

　　2林木種苗生產(chǎn)的實(shí)踐與主要技術(shù)措施

　　林木種苗建設(shè)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以適應(yīng)林業(yè)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，林木種苗建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，探索出一條良性發(fā)展的道路。實(shí)踐中的主要技術(shù)措施有：

　　2．1實(shí)施種苗經(jīng)營(yíng)許可和質(zhì)量驗(yàn)證

　　針對(duì)林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、影響面大、影響時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，依據(jù)中華人民共和國(guó)《種子管理?xiàng)l例》發(fā)布了《徐州市林木種苗管理辦法》，全市累計(jì)發(fā)放種苗生產(chǎn)許可證1400份，種苗經(jīng)營(yíng)許可證1500份，對(duì)提高林木種苗質(zhì)量起到了重要作用。在種苗執(zhí)法上，首先從發(fā)放“兩證一簽、一書(shū)”抓起，在原先發(fā)放種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，從2003年起又實(shí)施質(zhì)量檢驗(yàn)證書(shū)和分級(jí)掛標(biāo)簽工作，通過(guò)這項(xiàng)工作使種苗工作走上規(guī)范化、法制化軌道。如徐州市林業(yè)站2003年對(duì)來(lái)基地購(gòu)買(mǎi)苗木的單位和個(gè)人，實(shí)施嚴(yán)格的種苗分級(jí)，價(jià)格拉開(kāi)一定的檔次，并在發(fā)苗時(shí)附上檢驗(yàn)證書(shū)、規(guī)格標(biāo)簽、發(fā)苗人姓名及品種技術(shù)資料，雖然基地苗木價(jià)格略高于周邊苗圃，但當(dāng)?shù)厝罕娵x躍購(gòu)買(mǎi)，因?yàn)樗麄兏械交�地的品種純正，手續(xù)齊全，質(zhì)量有保證，無(wú)后顧之憂。

　　2．2建立健全三級(jí)林木良種繁育體系

　　一是以徐州市林業(yè)科技推廣中心苗圃為基地，重點(diǎn)建設(shè)部、省批建的張集林場(chǎng)闊葉樹(shù)良種一級(jí)基地，為各縣(市)提供優(yōu)良種源。既為骨干苗圃提供了純度高的良種資源，又壯大了自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是以縣級(jí)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、苗圃為骨干，建立二級(jí)林木良種繁育基地。全市有15個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、苗圃，總面積13000多公頃，其中苗圃1600公頃。這些林場(chǎng)、苗圃，不僅自身繁育良種，而且還承擔(dān)了試驗(yàn)、示范和技術(shù)培iJiI的任務(wù)。三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和育苗專(zhuān)業(yè)大戶為網(wǎng)點(diǎn)，建立三級(jí)林木良種繁育體系。全市共有124個(gè)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)建立了林業(yè)工作站，他們根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)的需要，承擔(dān)繁育良種壯苗的任務(wù)，還營(yíng)造良種示范林促進(jìn)良種的推廣。

　　2．3加強(qiáng)新品種的引進(jìn)、篩選和推廣工作

　　徐州市積極參與了由有關(guān)單位組織的多項(xiàng)林木良種科技研究項(xiàng)目，如參加南京林業(yè)大學(xué)黑楊派無(wú)性系引種，參加江蘇省林科院泡桐優(yōu)良無(wú)性系蘇桐三號(hào)的選育及杞柳雜交柳采穗圃的建立，與北京林業(yè)大學(xué)合作進(jìn)行毛白楊選育工作，與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇農(nóng)學(xué)院合作建成銀杏、板栗良種采穗圃，不僅豐富了本地樹(shù)種(品種)資源，也大大提高了種苗質(zhì)量。

　　2．4采取必要的行政措施來(lái)提高良種覆蓋率和苗木質(zhì)量

　　徐州市規(guī)定市、縣領(lǐng)導(dǎo)的綠化工程，國(guó)家、省重點(diǎn)綠化工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程都必須使用良種壯苗。在綠化工程驗(yàn)收時(shí)，對(duì)良種來(lái)源、規(guī)格、品系作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容，從而全面提高種苗質(zhì)量和綠化水平。

　　3建議和對(duì)策

　　①認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)種子法》，進(jìn)一步落實(shí)和完善林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，規(guī)范市場(chǎng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。建立健全林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站(室)，配備必要的設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)檢驗(yàn)人員的崗位培訓(xùn)，提高檢驗(yàn)水平，做到持證上崗。整頓林木種苗市場(chǎng)，依法查處一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣林木種苗的大案要案，使林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步入規(guī)范化、法制化軌道。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)上出現(xiàn)的不按照科學(xué)規(guī)范推廣林木良種，甚至以次充好、以假亂真的混亂現(xiàn)象，加強(qiáng)依法引進(jìn)和推廣林木品種宣傳，規(guī)范推廣行為，提高民眾的良種意識(shí)。

　　②加強(qiáng)宏觀管理與指導(dǎo)，開(kāi)展林木種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，積極保護(hù)，合理利用”的原則，優(yōu)先考慮珍稀瀕危、進(jìn)行收集保存利用。加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)，指導(dǎo)種苗生產(chǎn)。適應(yīng)林木種苗發(fā)展新形勢(shì)，要加強(qiáng)林木種苗生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配等全過(guò)程服務(wù)。

　　一是搞好林木種苗生產(chǎn)與造林的銜接，逐步推行合同育苗，推行定單育苗，避免盲目生產(chǎn)，造成損失。二是建立林木種苗信息網(wǎng)，定期發(fā)布種苗供求和新品種信息，搞好余缺調(diào)劑。苗木生產(chǎn)的樹(shù)種選擇要鼓勵(lì)鄉(xiāng)土樹(shù)種的開(kāi)發(fā)利用。鼓勵(lì)多形式，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。國(guó)有林木種苗基地要加大體制創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)換力度，積極探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，采取合作、合資、租賃、兼并等方式，實(shí)行“苗圃+公司+農(nóng)戶”等形式帶動(dòng)和指導(dǎo)集體和個(gè)體育苗，與分散的、規(guī)模小的育苗戶結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)式發(fā)展，形成有特色、區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的苗木生產(chǎn)基地。

　　⑨制定和完善林木種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造林綠化各類(lèi)苗木要全面制定種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系，從根本上保證苗木質(zhì)量，制止不合格的苗木出圃，依法查處假劣苗木銷(xiāo)售和造林。

　　④落實(shí)苗木產(chǎn)地檢疫措施。產(chǎn)地檢疫要本著服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，及時(shí)提供產(chǎn)地檢疫服務(wù)，做到全面杜絕未檢疫苗木出圃用于綠化造林。