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所屬欄目:農業工程科學論文 發布日期:2010-07-19 11:12 熱度:
[摘要]:建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會,最艱巨、最繁重的任務在農村.本文對“如何對村鎮建設的檔案進行強化管理“進行了分析,指出了村建檔案是為子孫后代留下的研究歷史的基礎性資料,我們應該十分重視這項工作,在新農村建設中切實加強村鎮建設檔案管理工作。
[關鍵]:新農村強化村鎮建設檔案管理初探
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會,最艱巨、最繁重的任務在農村。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》,明確了今后五年我國經濟社會發展的奮斗目標和行動綱領,提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,為做好“三農”工作指明了方向。
隨著新農村建設的不斷推進,村鎮建設已成為新農村建設中一項極為重要的工作,正在如火如荼地開展。新的村鎮、村鎮集中區(經濟型類別、工業園區、農業生態開放區等)、村莊的開辟,新型住宅小區的建設,新一輪土地的流轉形式的出現,原來的村鎮、集鎮區、村莊等發生了巨大的變化。如何對村鎮建設的檔案進行強化管理,這是擺在我們城建檔案部門面前的一個新課題。
一、明確實施主體,強化部門職責的落實。
新農村建設,是國家的大政方針,是一項前無古人的偉大歷史性任務。建設新農村是黨的英明決策,更是農民的期盼。建設新農村,是各級黨委的重要工作,頭等大事。城建檔案館作為村鎮建設檔案的管理機構,應該采取多種形式,及時廣泛地宣傳加強村建檔案管理工作的重要性。一方面,主動向各級政府和領導匯報工作,爭取領導支持。另一方面,積極與基層村建辦多溝通多聯系。同時,制定村建檔案管理工作制度和業務規范,加強村建檔案業務工作指導,并把新農村建設檔案的管理列入村鎮建設管理部門考核細則,使村建檔案管理工作得到實施、得到完善。
新農村建設工作,是一個復雜的系統工程。我們在抓好村建檔案工作的基礎上,要重視檔案的開發利用,對村鎮建設和正在進行的村鎮規劃修編提出建議,提供編研資料給政府決策參考,為新規劃的完善、合理,作出城建檔案工作者的應盡的義務。
二、順應發展形勢,確立村建檔案管理新理念。
面對新農村建設的加速發展,傳統的區域集鎮、村莊的體系在逐步消失,產生出新的區域空間形態及其地貌特征。
過去,我們對村建檔案工作未有足夠的意識,忽視了村建檔案的管理,以致在村鎮建設中產生了許多問題,現在看來,村建檔案工作非常重要,已經引起了政府及社會各界的廣泛關注。
今天,我們對村建檔案工作,應該確立新的管理理念:
1、村建檔案管理工作要有長期性、戰略性,并制定長遠的管理目標,為今后和長遠的村建工作及社會建設提供依據。
2、村建檔案的主管部門,各鎮分管領導、村建檔案負責人,以及管理人員,都應該有法律意識,切實加強村建檔案的建檔與管理。
3、利用現代科技手段,逐步實現村建檔案工作的科學化、現代化管理。
4、村建檔案管理工作,要有超前的檔案資料的收集歸檔意識,做到不漏檔,不滯后,確保村建檔案工作及其管理的質量。
5、樹立新農村新型村建檔案的理念。
隨著城市化、城鄉一體化建設的不斷加速,區域性的宏觀調控日漸體現出了村建檔案工作的重要和無法替代的巨大價值。經濟型的網絡化與迅速發展的交通,以及在技術體系支撐下,村鎮的發展在日益區域化形勢下不斷的發展和變化,村建檔案工作尤為復雜。設想在這樣的宏觀的發展形勢,村建檔案管理工作,沒有新農村新型的建檔理念,是很難適應村鎮區域與社會大環境的變化發展,也更談不上做好新農村建設的服務工作、管理工作。如果村建檔案工作,沒有前瞻性的戰略指導、規劃,其后果是可以預見的。
三、緊扣服務主題,著力做好村建檔案基礎工作。
我們要進行新的革命,必須以舊的為參照。社會主義新農村建設,其結果就是要對陳舊的村莊,落后的經濟模式,及其發展方向進行變革,及所指的“三農”工作的新的革命。在這樣的大背景下,村建檔案工作者要做好“三基”工作。
1、搞好基礎調查,確保第一手資料的完善歸檔。
新農村建設日新月異,我們應該抓緊對現有的村鎮建設和規劃進行調查與建檔,掌握好第一手原始資料,對原不足的資料進行補充。要搶在開發前,拍攝建設前原址原貌,留下珍貴的村建聲像檔案資料。
2、對村鎮重點建設的問題,要基本弄清、弄明,不留后患,不留遺撼。
新農村建設,涉及國家的財力與物力,對在村鎮重大建設項目的檔案資料以及相關問題要進行摸底,不僅弄清、弄明相關原始資料的來龍去脈,更要建立健全檔案,為今后各項工作服務,決不留下任何問題,而給國家造成損失。
3、新農村建設是造福子孫后代的百年大計,村建檔案要為今后研究歷史留下基礎資料。
研究歷史,必須有基礎的歷史資料,新農村建設及其發展,相對原先的農村原貌來說就是一個變革的過程中,未來的子孫如何對現狀有所認識,以及當代社會學者對某個農村的發展變化的認識和思考,它必須依賴歷史的資料。那么,在這種情況下,村建檔案將會起到一個積極的作用,也是無可替代的特殊作用。研究一個農村歷史,就是對這個農村作一個總結。沒有農村的基礎資料,是很難開展農村歷史的研究工作。為此,村建檔案是為子孫后代留下的研究歷史的基礎性資料,我們應該十分重視這項工作,在新農村建設中切實加強村鎮建設檔案管理工作。
文章標題:在新農村建設中強化村鎮建設檔案管理工作初探
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