水利工程是一項(xiàng)關(guān)乎民生的基礎(chǔ)工程，質(zhì)量問題一直是水利工程建設(shè)最重要的核心問題，特別是基層水利的建設(shè)，本文對(duì)水利工程建設(shè)施工過程中存在的問題及如何加強(qiáng)施工質(zhì)量控制進(jìn)行簡單分析。

　　《中國水利》從2003年起變更為半月刊，大16開本，印刷精美(在北京出版)，國內(nèi)外發(fā)行。《中國水利》致力于探討水利發(fā)展對(duì)策，交流水利科學(xué)研究新進(jìn)展、推廣水利新技術(shù)、溝通水利與社會(huì)。集權(quán)威性、前瞻性、指導(dǎo)性、系統(tǒng)性、實(shí)用性、可讀性于一體，發(fā)行量大、覆蓋面廣、實(shí)效性強(qiáng)。

　　水利建設(shè)一直是我國興國安邦的重要工程，為了保證水利工程建設(shè)在實(shí)施過程中更加便于管理，降低造價(jià)及節(jié)約資源，使水利建設(shè)能夠發(fā)揮長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，國家頒布了一系列的相關(guān)規(guī)定，這些規(guī)定不但為水利工程建設(shè)提供了執(zhí)行的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，更促使水利建設(shè)步入了標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、法制化的新階段。但是在目前局勢下，縣、區(qū)以下的水利建設(shè)執(zhí)行起來非常困難，因?yàn)檫@些基層水利主管部門在組織水利建設(shè)的時(shí)候大多是由一些農(nóng)民自行經(jīng)營承建，對(duì)于施工的過程及質(zhì)量沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這就造成很多施工細(xì)節(jié)簡單化，施工質(zhì)量也無法得到保證。雖然這些基層水利建設(shè)簡單，規(guī)模較小，可是由于數(shù)量龐大，如果沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約束，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，給國家造成的損失是難以估量的。

　　1、基層水利工程特點(diǎn)

　　1.1規(guī)模小、種類全

　　基層水利工程量和大型水利工程相比，雖然規(guī)模非常小，但是配套設(shè)施一應(yīng)俱全，從專業(yè)角度講，建設(shè)難度不亞于大型水利工程，因?yàn)榇笮退�利工程的啟�?dòng)資金比較寬裕，施工設(shè)備非常先進(jìn)，大大減少了人力資源，機(jī)械化程度較高，施工隊(duì)伍的資質(zhì)高，對(duì)于比較復(fù)雜的技術(shù)問題，施工人員有足夠的施工經(jīng)驗(yàn)。由于基層水利的工程量較小，因此資金無法保證及時(shí)到位，導(dǎo)致機(jī)械程度不高，主要依靠人力資源，施工隊(duì)伍素質(zhì)低下，技術(shù)水平非常落后，工程質(zhì)量難以保證。

　　1.2投資少、工期短

　　小型水利工程建設(shè)資金一般由地方政府撥款，因此資金投入有限，很多大型機(jī)械設(shè)備無法投入使用。另外，大多數(shù)地方水利需要趕在次年汛期來臨前儲(chǔ)備水源，工程非常緊張。在施工期間，工程不可能總是一帆風(fēng)順，比如要對(duì)設(shè)備進(jìn)行必要的維護(hù)和維修，資金不到位，專用設(shè)備不能及時(shí)上馬，這都會(huì)造成拖延工期，當(dāng)工期進(jìn)度失控，為了追趕進(jìn)度，一些檢測手段不能使用，監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，使工程質(zhì)量大打折扣。

　　2、影響水利工程質(zhì)量的因素

　　2.1材料

　　大沙、水泥、鋼筋、紅土、磚等都是水利工程建設(shè)的所需材料，工程質(zhì)量是否過關(guān)，首先要看工程材料是否過關(guān)。

　　2.2工具

　　工具一般主要指在施工過程中使用的機(jī)械器具，有大型設(shè)備如：起重機(jī)、吊車、鏟車、樁工機(jī)械等，還有一部分低值易耗工具，工具的投入情況與工程品質(zhì)同樣密不可分。

　　2.3工藝

　　何謂工藝?就是設(shè)計(jì)合理，工藝可行，技術(shù)過關(guān)的施工方案。好的工藝水平，一定是按照操作規(guī)范和操作流程進(jìn)行的，能夠保證安全，減少資金投入，穩(wěn)定施工進(jìn)度，提高施工質(zhì)量。

　　2.4環(huán)境

　　環(huán)境因素也是影響工程建設(shè)質(zhì)量的重要因素之一。因?yàn)槊總�(gè)地區(qū)的環(huán)境都不一樣，地質(zhì)、氣象都有各自的特點(diǎn)，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)初期，首先要進(jìn)行環(huán)境考察，比如土壤情況、天氣情況、水流情況等，要綜合考慮，因地制宜，才能出來好的規(guī)劃方案。另外，由于有些地區(qū)環(huán)境的復(fù)雜性，某些大型設(shè)備無法運(yùn)用，這些都要解決。因此，環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響也是不容忽視的。

　　2.5人員

　　人員是指工程建設(shè)的參與者，他們是對(duì)工程質(zhì)量影響最直接的因素。因?yàn)檎麄�(gè)水利工程是在他們手中產(chǎn)生的。因此，對(duì)他們的要求也最為嚴(yán)格，只有整體素質(zhì)高的施工人員才能建設(shè)出高規(guī)格、質(zhì)量好的工程。

　　3、基層水利工程質(zhì)量中存在的問題

　　3.1技術(shù)落后，業(yè)務(wù)水平低

　　目前承建基層水利工程的施工單位大多數(shù)技術(shù)較為落后，業(yè)務(wù)水平較低。由于承建的工程規(guī)模較小，往往疏于管理，內(nèi)部分工不明，責(zé)任劃分不清，工作起來沒有固定的崗位，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這樣的施工隊(duì)伍，根本無法承擔(dān)高規(guī)格的工程任務(wù)。

　　3.2設(shè)計(jì)不規(guī)范，因陋就簡意識(shí)較強(qiáng)

　　在工程建設(shè)前，一般需要進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，組織可行性的方案論證，可是由于部分地方水利單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，以為小規(guī)模的水利建設(shè)無需論證，一直按照先前的老路子來，造成設(shè)計(jì)方案不規(guī)范，缺乏創(chuàng)新，對(duì)于水利建設(shè)水平的提高沒有任何幫助。

　　3.3工程質(zhì)量意識(shí)差

　　要提高基層水利工程質(zhì)量的檢測手段。目前，很多基層水利部門都缺乏對(duì)小型水利工程質(zhì)量的重視，僅僅依靠目測就對(duì)整個(gè)工程做出判斷，這是非常不科學(xué)的。首先，在心態(tài)上就要對(duì)基層水利質(zhì)量加強(qiáng)重視，建立完善的質(zhì)量保證體系，設(shè)計(jì)專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，吸收檢測人才，強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的手段。

　　4、基層水利工程質(zhì)量管理的措施

　　4.1做好工程質(zhì)量的管理工作

　　工程質(zhì)量管理的工作非常重要，因此，要完善管理體系，在施工過程中做好監(jiān)督工作。如果在工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時(shí)分析討論，妥善解決，并做好記錄工作，爭取以后避免發(fā)生類似問題。

　　4.2建立完善的質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)合同管理

　　施工單位決定了工程質(zhì)量的好壞，因此，要通過招投標(biāo)的形式選擇資質(zhì)高的承建單位。在開工前，施工單位要對(duì)工程方案有一個(gè)全面的了解，進(jìn)行整體評(píng)估，保證建設(shè)難度在自己施工水平范圍之內(nèi)。為了保證工程質(zhì)量，杜絕事故發(fā)生，嚴(yán)禁沒有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員參與施工。對(duì)于工程項(xiàng)目的難點(diǎn)制定質(zhì)量等級(jí)，與施工單位簽訂合同，建立完善的質(zhì)量保證體系。

　　4.3在各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控

　　為了減輕驗(yàn)收壓力，要從施工的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，監(jiān)督人員要定期檢查施工的記錄是否真實(shí)，每個(gè)項(xiàng)目完成后及時(shí)檢測，要做到邊施工邊驗(yàn)收，工程完工后，只需要進(jìn)行一下整體檢測就行了。

　　4.4正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工方的關(guān)系

　　業(yè)主、監(jiān)理、施工方本是互利互惠的關(guān)系，如果處理不當(dāng)，很容易造成三方關(guān)系的對(duì)立。監(jiān)理和業(yè)主雖然作為管理者，但施工單位才是工程的建設(shè)者，他們的態(tài)度決定了工程的品質(zhì)，三方之間遇到問題要及時(shí)溝通，這也是對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)任。

　　4.5落實(shí)工程負(fù)責(zé)人制度

　　工程建設(shè)本身非常復(fù)雜，部門較多，為了保證工程安全進(jìn)行，質(zhì)量過關(guān)，需要分工明確，責(zé)任到人。一旦遇到突發(fā)事故，需要有人承擔(dān)責(zé)任。建議成立一個(gè)工程管理機(jī)構(gòu)，專門制定施工制度，劃分責(zé)任，對(duì)各部門之間的運(yùn)行進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證施工隊(duì)伍在安全、有序、高效的環(huán)境下工作。

　　參考文獻(xiàn)：

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