摘要：天津市的水土保持流失主要集中在薊縣，本文以薊縣的水土流失為研究對(duì)象，介紹了薊縣的基本情況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況、水土流失現(xiàn)狀、水土保持情況，分析了薊縣水土保持的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為下一步天津水土保持工作積累了一定經(jīng)驗(yàn)。
　　關(guān)鍵詞：水土流失,水土保持,治理
　　
　　薊縣山區(qū)位于天津市最北部，與北京市和河北省交界，南部與薊縣平原相連。水土保持規(guī)劃范圍是20米等高線以上的地區(qū)，涉及薊縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。總面積787.757km2。地理位置在東經(jīng)117º10′～117º46′，北緯39º57′～40º15′之間。東西長(zhǎng)51.5km，南北寬32.5km。本區(qū)地表徑流年內(nèi)分配極不均勻，7－9月份占全年徑流量的83.8％。水是生命之源，是人類生存與發(fā)展不可或缺的必需品[1]。本區(qū)水資源特點(diǎn)是：客水多、地表水少，降水多、入滲截流少，雨季峰高量大，難以調(diào)控，大量水源棄之境外，工農(nóng)業(yè)用水主要靠地下水。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，用水量越來(lái)越多，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，本區(qū)屬于缺水地區(qū)。本區(qū)植物資源豐富，具有木本類和草本類植物700多種，其中，有松、柏、楊、柳、榆等樹種以及蘋果、梨、桃、杏、板栗、核桃、柿子等經(jīng)濟(jì)樹種，還有具有藥用價(jià)值的植物種如銀杏、蘇鐵等。另外，還有酸棗、蘑菇、木耳等野生植物。
　　1水土流失現(xiàn)狀
　　1.1水土流失強(qiáng)度
　　據(jù)1999年遙感調(diào)查結(jié)果，本區(qū)現(xiàn)有水土流失面積達(dá)459km2，占全區(qū)總面積的58％，其中強(qiáng)度侵蝕8平方公里，占總面積的1.7％，中度侵蝕117km2，占總面積的22.5％，輕度侵蝕334km2，占總面積的72.8％。土壤侵蝕模數(shù)1548噸/平方公里•年。
　　1.2水土流失類型
　　本區(qū)土壤侵蝕類型，以水力侵蝕為主，其形式主要是耕地上的面狀侵蝕和林草地上的鱗片狀面蝕。水土流失程度，耕地面狀侵蝕以輕度為主，鱗片狀面蝕中輕度均有。另外,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加速,開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成的水土流失占有的比例也越來(lái)越大。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成的水土流失，是以人類生產(chǎn)活動(dòng)為主要外營(yíng)力而產(chǎn)生的一種特殊的水土流失類型，是以人類在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中擾動(dòng)地表和地下巖土層、堆置廢棄物、構(gòu)筑人工邊坡以及排放各種有毒有害物質(zhì)而造成的水土資源的損失和土地生產(chǎn)力的破壞，是一種典型的在認(rèn)為作用下誘發(fā)產(chǎn)生的加速侵蝕[2]。
　　1.3水土流失危害
　　（1）耕地土壤砂化，山地土層變薄
　　隨著土壤侵蝕的加劇，大量的肥沃細(xì)粒物質(zhì)流失，土壤質(zhì)地越來(lái)越粗，逐步由砂土向著細(xì)砂、粗礫以致礫石演變，導(dǎo)致山區(qū)土壤砂化或砂礫化，如在本次調(diào)查中，就有2.25萬(wàn)畝坡耕地因土壤逐漸礫化，土層越來(lái)越薄，致使部分耕地棄耕撂荒；1.95萬(wàn)畝林草地由于土層變薄，林草難于生存，覆蓋率低于30％；另有5.8萬(wàn)畝荒山，由于嚴(yán)重土壤侵蝕，形成巖石裸露，難于利用。
　　（2）沖走養(yǎng)分，地力減退
　　據(jù)測(cè)算本區(qū)年流失總土量265199噸，按本區(qū)一九八二年山區(qū)半山區(qū)普查土壤化學(xué)分析平均數(shù)計(jì)算，相當(dāng)于流失化肥18567噸。本區(qū)8º以上坡地17.4萬(wàn)畝，已利用為農(nóng)地、果糧間作地或散果，這樣，每年從坡地上相當(dāng)于流失化肥5364噸，每畝平均31公斤，由于養(yǎng)分的流失，土壤肥力減退，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
　　（3）破壞生態(tài)環(huán)境，自然災(zāi)害加劇
　　水土流失加劇了自然災(zāi)害的發(fā)展。本區(qū)主要表現(xiàn)在旱澇災(zāi)害的發(fā)生。據(jù)1949年至1981年33年統(tǒng)計(jì)，發(fā)生不同程度澇災(zāi)17次，平均二年一次，出現(xiàn)大旱三次，平均10－11年一次，出現(xiàn)偏旱年7次，平均4－5年一次，由于干旱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)。
　　（4）水土流失下泄的泥沙淤積水庫(kù)塘壩
　　建國(guó)后，本區(qū)先后修建大型水庫(kù)一座，小型水庫(kù)12座，總庫(kù)容131343萬(wàn)立方米，塘壩70座，容量為435萬(wàn)立方米，由于水土流失，大量泥沙下泄，水庫(kù)塘壩均有不同程度的淤積。據(jù)本區(qū)西龍虎峪徑流站觀測(cè)，在每年流入于橋水庫(kù)懸移質(zhì)約11.9萬(wàn)立方米，小型水庫(kù)淤積約2.8萬(wàn)立方米。如白澗鄉(xiāng)五百戶小（二）型水庫(kù)，庫(kù)容27萬(wàn)立方米，據(jù)調(diào)查平均每年約有0.3萬(wàn)立方米的泥沙淤積。
　　2水土流失成因
　　產(chǎn)生以上水土流失的原因，一是由于不利的自然條件，二是人為不合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具體分述如下：
　　2.1自然條件不利
　　（1）山坡多而且陡坡面積占比重大，地形破碎，溝谷縱橫。我國(guó)水蝕區(qū)的大量野外觀測(cè)資料表明,在一定的范圍和條件下,土壤侵蝕量與坡面的坡度成正比例關(guān)系:劉善建分析天水水保站徑流小區(qū)觀測(cè)資料認(rèn)為:坡度與沖刷量呈指數(shù)關(guān)系、坡度越大沖刷量愈高，當(dāng)坡度增加到8.5度時(shí)，沖刷量的增加更加明顯[3]。
　　（2）本區(qū)屬土壤瘠薄的土石山區(qū)，從地面組成的物質(zhì)看，具有土壤易蝕和土壤水份養(yǎng)分易流失的特點(diǎn)。
　　（3）植被覆蓋率低。
　　（4）夏季雨量集中，且強(qiáng)度大。
　　在以上四點(diǎn)中，植被覆蓋率低又是主要因素。
　　2.2人類活動(dòng)不合理
　　這是加速水土流失的主要因素，具體表現(xiàn)以下三點(diǎn)：
　　（1）人為干擾破壞，（建國(guó)前森林長(zhǎng)時(shí)間砍伐與破壞和建國(guó)后的砍柴、放牧、開荒等）是造成覆蓋率低的主要因素。
　　（2）土地利用不合理也加速了水土流失。本區(qū)荒草地和坡耕地是水土流失主要地類。本區(qū)現(xiàn)還有草地30萬(wàn)畝，沒有充分開發(fā)利用。有8º以上坡耕地17.4萬(wàn)畝，其中2.25萬(wàn)畝為農(nóng)地，10.6萬(wàn)畝為果糧間作地或散果。
　　（3）隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些國(guó)營(yíng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在山區(qū)開礦采石、燒白灰、修路等，造成新的水土流失日趨嚴(yán)重，這些單位目光短淺，急功近利，無(wú)規(guī)劃無(wú)節(jié)制的開采山區(qū)資源，開采后，沒有采取治理措施，亂棄土石，據(jù)調(diào)查，每年約有87.42萬(wàn)噸尾沙倒掉，造成新的水土流失。
　　3水土保持
　　3.1治理歷程
　　建國(guó)以來(lái)，薊縣山區(qū)人民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展水土保持工作，取得了明顯成績(jī)。由于國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)變化的影響，水土保持工作也曾是幾經(jīng)周折，走過(guò)了從摸索示范到興起、低落、興起、遭挫折又發(fā)展的過(guò)程。
　　五十年代初期，當(dāng)時(shí)在河北省水土保持部門的組織下，在下營(yíng)鄉(xiāng)劉莊子村的串嶺廟南溝，搞建谷坊壩試點(diǎn)，為建谷坊壩提供了技術(shù)依據(jù)，而后，就在下營(yíng)、洪水莊等鄉(xiāng)，組織一千余青壯年，治理十條溝，修建谷坊壩一千七百五十道，以后相繼又在山區(qū)各鄉(xiāng)開展以修建谷坊壩、塘壩、水庫(kù)、植樹造林等為主要內(nèi)容的水土保持工程，出現(xiàn)了第一次水土保持高潮。當(dāng)時(shí)下營(yíng)、洪水莊、許家臺(tái)等鄉(xiāng)曾走在前列。三年困難時(shí)期，水土保持工作一度低落，廣種薄收之風(fēng)加劇了水土流失。六十年代中期，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在中央有關(guān)政策的號(hào)召下，水土保持工作又得到了發(fā)展。
　　1966年至1970年“文化大革命”期間，水土保持工作曾遭到一定挫折。1970年以后，在中央“北方農(nóng)業(yè)工作會(huì)議”和農(nóng)業(yè)學(xué)大寨的推動(dòng)下，薊縣山區(qū)人民又興起了挖魚鱗坑、臥牛坑、修梯田、植樹造林、修塘壩、小水庫(kù)、修渠、打井等熱潮，取得了顯著成績(jī)。當(dāng)時(shí)許家臺(tái)鄉(xiāng)蘆家峪村全縣聞名的“萬(wàn)株核桃山”，就建于1973年。進(jìn)入80年代，本區(qū)水土保持工作進(jìn)入了一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的階段，水土保持工作有了明確的方針、政策和科學(xué)治理技術(shù)。
　　1982年開始，本區(qū)先后在14片重點(diǎn)小流域，按規(guī)劃開展重點(diǎn)治理，收到了良好效果，也取得了新的經(jīng)驗(yàn)。
　　3.2治理成就
　　建國(guó)后，特別是1982年以后，薊縣山區(qū)水土保持工作得到迅速發(fā)展。到1995年底，全區(qū)修建大型水庫(kù)一座，小型水庫(kù)12座，塘壩70座，谷坊壩8858條，造水土保持林19.51萬(wàn)畝，建果園16.56萬(wàn)畝，修梯田1.95萬(wàn)畝，壩地3.49萬(wàn)畝，水澆地12.84萬(wàn)畝，累計(jì)治理措施面積381.61平方公里，占建國(guó)初期水土流失面積的56.1％，上述各項(xiàng)治理措施，在減輕土壤侵蝕，增產(chǎn)糧食，發(fā)展林果生產(chǎn)，改善人民生活起到了顯著作用，同時(shí)也為今后的水土保持工作提供了有益的經(jīng)驗(yàn)，其治理效益可從以下三個(gè)方面做簡(jiǎn)要總結(jié)。
　　（1）植被普遍增加，生態(tài)環(huán)境明顯改善，水土流失明顯減少。由于堅(jiān)持綜合治理，在實(shí)施治理的小流域內(nèi)從山上到山下，堅(jiān)持覆蓋坡面，控制溝道，建設(shè)基本農(nóng)田的小流域綜合治理模式，在已治理的小流域內(nèi)已初步建成了工程措施、生物措施、保土耕作措施，以及組織管理措施相結(jié)合的綜合防護(hù)體系，這些防護(hù)體系有效的發(fā)揮了蓄水保土作用。據(jù)調(diào)查和觀測(cè)已建成的綜合治理措施減蝕和攔蓄泥沙總量可達(dá)261萬(wàn)噸，折合180萬(wàn)立方米，相當(dāng)于在本區(qū)381.61平方公里地面上保住了平均4.6毫米的土層。
　　（2）改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快了脫貧致富步伐。據(jù)調(diào)查和測(cè)算，通過(guò)水土保持綜合治理，增產(chǎn)糧食2.43億斤，果品17.9億斤，木材26萬(wàn)立方米。按1980年不變價(jià)格計(jì)算，可獲得直接經(jīng)濟(jì)效益和保土效益為35346.37萬(wàn)元，與在此期間投入的水土保持經(jīng)費(fèi)10504.16萬(wàn)元相比，產(chǎn)投比值為3.36。
　　（3）一些典型小流域和重點(diǎn)鄉(xiāng)村通過(guò)綜合治理，取得了明顯的成效。如地處北部深山區(qū)西大峪小流域，是個(gè)有名的“三十二里溝”流域面積10.87平方公里，人口990人，流域治理前，無(wú)土壤侵蝕觀測(cè)資料。據(jù)記載，當(dāng)時(shí)現(xiàn)狀是：山坡樹草稀疏，溝谷亂石成堆，滿目荒涼。坡耕地得不到改造，荒山不能充分利用，群眾生活貧困，人畜飲水困難，當(dāng)?shù)厝罕娪羞@樣的歌謠“荒禿嶺亂石溝，土如珍珠水如油，吃糧四季都發(fā)愁，有女不嫁‘三十二里溝’”。該村從1964年開始，治理水土流失，經(jīng)過(guò)30多年，特別是1982年后，開展以小流域?yàn)閱卧�綜合治理，先后建坡面工程措施面積1.3萬(wàn)畝，建谷坊壩、塘壩、機(jī)井、水池、水窖等水利水保工程措施1117處（座），環(huán)山渠道9000米，建溝壩地670畝，發(fā)展水澆地150畝，據(jù)調(diào)查和觀測(cè)，1982至1994年間，西大峪小流域治理效益如下：1、生態(tài)效益：林草覆蓋率，由45％提高到81％，增加了46個(gè)百分點(diǎn)，使生態(tài)環(huán)境向良性發(fā)展。2、蓄水保土效益：各項(xiàng)水土保持措施攔蓄徑流能力可達(dá)278萬(wàn)立方米，蓄水效率達(dá)80％以上，土壤侵蝕模數(shù)由720噸/平方公里•年下降到106噸/平方公里•年，由此證明實(shí)施后的各項(xiàng)措施每年可攔泥沙6674噸，保土效率85％。3、經(jīng)濟(jì)效益，12年累計(jì)農(nóng)、林、牧、副及木材蓄積量總產(chǎn)值為247.6萬(wàn)元，凈產(chǎn)值2256.6萬(wàn)元，凈效益1984.1萬(wàn)元，投入產(chǎn)出比1：4.9，投資回報(bào)年限3.7年。其中人均收入由150元上升到1350元，增長(zhǎng)9倍，人均糧食由100公斤上升到284.7公斤，增加2.8倍。
　　3.3主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
　　（1）水土保持工作能否搞好，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。水土保持生態(tài)建設(shè)工程是一項(xiàng)集多學(xué)科、多行業(yè)、長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作難度大[4]。薊縣實(shí)踐證明，凡是水土保持工作搞得扎扎實(shí)實(shí)，成績(jī)顯著的鄉(xiāng)村，都是那里的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水土保持工作認(rèn)識(shí)高，抓得實(shí)，確實(shí)把水土保持工作列為重要議事日程。再?gòu)倪@幾年薊縣山區(qū)以水土保持為中心，開展山區(qū)農(nóng)田基本建設(shè)也證明這一點(diǎn)，在農(nóng)田建設(shè)中，由于都是鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員群眾，還采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，村包組和戶，同時(shí)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)親自抓點(diǎn)，以點(diǎn)帶面等作法，因而，完成的各項(xiàng)措施質(zhì)量高，速度快，又從薊縣幾個(gè)成績(jī)顯著的小流域看，流域內(nèi)村黨支部書記都是好帶頭人，他們心里想的是群眾，進(jìn)行綜合治理，改變了本村落后面貌。
　　（2）堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧�，集中連續(xù)綜合治理。全國(guó)第四次水土保持工作會(huì)議以后，薊縣山區(qū)水土保持工作開展了以小流域?yàn)閱卧�，�?shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，由過(guò)去的單一分散間斷式的治理，發(fā)展到集中連續(xù)綜合治理，完成一批再上一批的作法，在如何抓好小流域治理方面，主要抓了以下三點(diǎn)。
　　①推行小流域治理承包責(zé)任制，將任務(wù)分解到鄉(xiāng)到村，簽定治理承包合同，堅(jiān)持誰(shuí)承包誰(shuí)治理，誰(shuí)受益誰(shuí)管護(hù)的責(zé)任制。同時(shí)，在治理和中，實(shí)行了其它多種形式責(zé)任制，有效地調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性。
　　②各鄉(xiāng)村在小流域治理中，堅(jiān)持自力更生為主，實(shí)行勞動(dòng)積累工制度。按天津市政府文件，縣里制定了（實(shí)行勞動(dòng)積累工的具體規(guī)定），要求山區(qū)村每個(gè)勞力每年投工20個(gè)，由鄉(xiāng)村統(tǒng)一組織，集中投工，集中治理。
　　③在治理中，把生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái)，為使群眾近利可得，遠(yuǎn)利可盼，把治理和開發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)，在三大效益同步增長(zhǎng)的情況下，狠抓了經(jīng)濟(jì)效益。即一抓基本農(nóng)田，二抓經(jīng)濟(jì)林果，做到長(zhǎng)短結(jié)合，有效地調(diào)動(dòng)了群眾的積極性。
　　（3）在治理中必須有正確的生產(chǎn)發(fā)展方針。十一屆三中全會(huì)以后，薊縣在制定山區(qū)生產(chǎn)建設(shè)方針時(shí)，以山區(qū)自然資源和特點(diǎn)為依據(jù)，以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，按自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜的對(duì)山水林田路進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理收到明顯成效。這方面我們過(guò)去是有教訓(xùn)的，三中全會(huì)以前，山區(qū)建設(shè)較長(zhǎng)時(shí)間執(zhí)行“以糧為綱”忽視了多種經(jīng)營(yíng)，由于山區(qū)建設(shè)不講綜合治理，致使生產(chǎn)發(fā)展緩慢，水土流失嚴(yán)重。以穿芳峪鄉(xiāng)水庫(kù)上游支溝為例，記載1978年、1987年、1988年、1989年四年汛期雨量情況，據(jù)記載1978年7月份的一夜降雨120毫米，山洪暴發(fā)，洪水順坡而下，沖毀飲料廠一座，損失近2萬(wàn)元，水庫(kù)蓄水已到設(shè)計(jì)洪水位。綜合治理后，又據(jù)1987年、1988年、1989年、三個(gè)豐水年觀測(cè)，到汛期日降雨也在100毫米以上，水庫(kù)上游支溝沒有山洪，只在幾天后出現(xiàn)了清泉。
　　
　　
　　
　　
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