摘要：目前，政府已經提出加快建設農村飲水安全工程建設的政策建議，并指出爭取在5年之內解決農村飲水安全問題。農村飲水安全工程是涉及民生的關鍵性問題，黨中央高度重視，人民群眾也十分關注，這是我們水利工作的首要問題和重心所在。因此，我們需要加快建設農村飲水安全工程的進度，按質按量的解決老百姓的飲水安全的難題。本文作者根據自己多年的實踐經驗和理論研究，整理出以下心得和大家一起討論，希望為大家在農村飲水安全工程建設方面提供一些參考。

　　關鍵字：農村,飲水安全,工程建設

　　一 農村飲水安全存在的問題

　　(一)從近幾年的情況來看，隨著農村工業項目的不斷展開、人口資源的不斷擴大，水污染、水資源緊缺成為了當前農村飲水安全工程的問題所在，由此產生的水質性地方病和水質性傳染病也對飲水安全構成了一定的威脅。

　　(二)此外，由于資金的制約和大眾認識不到位，使得飲水工程的標準降低，導致群眾的飲用水量和飲用水質都缺乏可靠的保證。

　　(三)由于在思想觀念和生產方式的較大差距，部分偏遠鄉村的群眾對飲水安全缺乏關注，另外，長遠發展規劃的設計不足將會導致已經建設或開始建設的工程處于擱置狀態。

　　(四)如果飲水工程沒有水質凈化處理設備和措施，無疑會大大降低飲水安全的質量，在這里也需要著重強調其重要意義。

　　(五)在農村里，生產用化肥、農藥的大量使用污染了自然環境，比比皆是的亂砍亂伐、隨意放牧的現象破壞了生態平衡，由此造成了水生態環境的破壞。形成這些的原因有，一方面是法律法規的不健全，另一方面是對破壞環境的漠視，在這些方面應該加強監督和立法。

　　總之，飲水安全問題是廣大農村群眾亟待解決的關鍵性民生問題，是涉及老百姓核心利益的大事。

　　二 農村飲水安全工程建設的建議

　　(一)全面考慮，統籌規劃

　　在進行農村飲水安全工程建設的時候，我們應該本著可持續發展的科學理念，堅持以人為本、統籌兼顧、綜合考慮的思想不動搖。在解決農村群眾飲用水量的同時，著重注意對農村給排水系統建設和完善，加強水處理基礎設施的補充。另外，我們還牢牢把握保障農民群眾飲水安全的核心，建立健全農村供水社會綜合服務體系，不僅要讓農村兄弟有足夠的水喝，還要有高質量的水喝。民生問題不容馬虎，農村飲水安全工程建設是社會主義和諧社會一項基本要求。

　　(二)水源保護與水質凈化并重

　　保障飲用水安全，不僅要建設系統、安全、綜合的基礎工程，還應注意從水源的本質上確保飲用水安全。根據《飲用水水源保護區污染防治管理規定》的法律要求，禁止一切破壞水環境生態平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動;禁止向水域傾倒工業廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物;運輸有毒有害物質、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區，必須進入者應事先申請并經有關部門批準、登記并設置防滲、防溢、防漏設施，等等。總之，我們要有效保護飲用水源，采取強力手段防治對水源的污染。

　　農村飲水目前主要依靠積蓄供水和深水供水兩種供水機制解決，我們在進行工程建設的時候，應該對這些水源安裝水凈化設備，確保居民用水水質過硬、健康安全，這在大部分農村中都沒引起足夠重視。此外，我們應大力倡導建設污水處理工程，減少污水的排放，健全完善水處理的基礎設施，為健全農村供水社會服務體系打下堅實的基礎。

　　(三)健全農村供水社會服務體系

　　農村飲用水安全建設與健全的供水社會綜合服務體系是密不可分的，我們應該建立水質監測部門，及時準確的提供水質監測信息，對水質有問題的地方提出整改和處理措施。

　　另外，我們還應該加強監管，保證飲水工程的質量。基礎設施的建設是除水源問題之后的另一個關鍵問題，它直接關系到農村群眾的飲水質量和感受。因此，在飲水施工項目進行以前，我們應要求施工單位、監理單位、設計單位及時會談協調，出現問題要及時處理，從經驗來看，應主要加強對施工單位的監督。從材料選擇到設備安排、設計變更到工程驗收，我們要層層把關，對隱蔽工程、關鍵部位要格外關注，以此來保證項目工程發揮長久效益。

　　(四)工程建設要推行“三制”

　　農村飲水安全工程的建設要嚴格推行項目法人制、招標投標制、工程監理制的“三制”原則。

　　項目法人制是指，經營性建設項目由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、償還債務和資產的保值增值實行全過程負責的一種項目管理制度。對工程而言，項目法人應對國家和每個投資方負責，加強投資方和經營管理方的責任感。推行項目法人制，使得項目法人在建設投資、項目質量、工程進度和經濟效益等各個方面的責權利關系得到了平衡和統一，無特殊狀況，項目法人是指各級行政主管部門。

　　招標投標制，是指招標人通過事先公布的采購和要求，吸引眾多的投標人按照同等條件進行平等競爭，按照規定程序并組織技術、經濟和法律等方面專家對眾多的投標人進行綜合評審，從中擇優選定項目的中標人的行為過程，其實質是以相當公正的價格獲得最優的工程服務。推行招標投標制過程中，要充分體現了公開、公平、公正、透明的原則，并保證工程的質量和工程進度。

　　工程監理制，是指監理單位受項目法人委托，依據批準的工程項目建設文件、有關法律、法規和工程建設監理合同及其他工程建設合同，對工程建設進行監督、管理和咨詢業務的責任制度。在工程建設時，應該根據政府部門的相關規范和要求，對監理單位進行嚴格選擇，監理單位必須是乙級(含乙級)以上的資質。監理工作應該按照程序和規范進行，資料必須齊全、規范，必須執行合同管理。

　　結束語：農村飲水安全工程是保障民生的重要工程，其社會意義重大，經濟效益顯著，是實踐科學發展觀的重要體現。所以，在工程設計和建設的過程中，要科學合理的規劃設計，認真負責的施工建設，才能切實保證農村飲水安全工程的質量，徹底解決農民群眾的飲水問題。總體來看，政策支持是必不可少的，資金的連續性的重要性在實踐中也表示的很具有重要意義。總之，解決好農村飲水安全問題，是和諧社會的重要的體現和有力保證。

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