摘要：本文介紹了衢州市的道路立交改造規(guī)劃方案的評價(jià)決策實(shí)例，并運(yùn)用價(jià)值工程的方法對道路立交改造規(guī)劃方案的功能進(jìn)行系統(tǒng)分析，并結(jié)合成本進(jìn)行比較，在此基礎(chǔ)上，對不同的道路立交改造方案進(jìn)行優(yōu)劣排序。事實(shí)證明，價(jià)值工程方法是進(jìn)行方案優(yōu)選的簡便有效的方法之一。
　　關(guān)鍵詞：價(jià)值工程；道路立交改造規(guī)劃；功能分析；功能評價(jià)
　　0前言
　　近年來隨著城市的快速發(fā)展，城市區(qū)域快速擴(kuò)張，為滿足城市發(fā)展的需求，也為鐵路的安全高速運(yùn)輸提供保障，一些城市的鐵路線路及場站紛紛向城外遷移，如此便造成城市內(nèi)老鐵路線路的利用問題，及與之相接的城市道路之間的道路交通規(guī)劃問題。如何利用老的鐵路線路，組織好相交道路的交通并合理利用公鐵立交，已成為我國大部分中小城市的共同問題，也是城市道路交通規(guī)劃的重點(diǎn)和難點(diǎn)。目前有不少城市針對自己的城市特性作出了出色的規(guī)劃，并使之成為新的城市地標(biāo)，獲得良好的社會(huì)評價(jià)。
　　1衢州老浙贛鐵路片區(qū)規(guī)劃概況
　　衢州市老浙贛鐵路搬遷后，其置換出來的鐵路線、鐵路站場、配套場地等，與原來與之相交的三條道路留下來的三座分離式立交，分別是西立交、中立交、東立交，根據(jù)衢州市總體規(guī)劃，并結(jié)合周邊用地的建筑現(xiàn)狀，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用。衢州市規(guī)劃局特委托上海同濟(jì)及衢州市的規(guī)劃專家組成專家小組進(jìn)行規(guī)劃分析，并提出了三個(gè)改造方案。
　　1.1規(guī)劃方案一
　　鐵路南移后的用地主要規(guī)劃為城市綠化用地和商住開發(fā)用地。規(guī)劃將現(xiàn)有三個(gè)立交全部廢除，使得鐵路騰讓用地與南北兩側(cè)的城市用地連為一體。
　　1.2規(guī)劃方案二
　　新建衢江大橋至老浙贛鐵路、東立交的交通性干道，填平東立交和中立交，保留西立交。
　　1.3方案三
　　新建衢江大橋至老浙贛鐵路和現(xiàn)東立交的交通性干道，保留中立交和西立交、填平東立交。
　　專家小組將三個(gè)方案提交衢州市政府進(jìn)行選擇，通過廣泛征求公眾的意見，即不同組織和人大的討論和建議，最終選擇了方案一。
　　2價(jià)值工程
　　2.1價(jià)值工程的定義
　　價(jià)值工程(ValueEngineering，VE),又稱為價(jià)值分析(ValueAnalysis，VA)是一門新興的管理技術(shù)，是研究如何以最少的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間獲得必要功能的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法，是降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。
　　2.2價(jià)值工程的分析目的
　　在價(jià)值工程方法中,價(jià)值是一個(gè)核心的概念,即指研究對象所具有的功能與獲得這些功能的全部費(fèi)用之比,可用公式表示為:
　　價(jià)值(V)=功能(F)/成本(C)
　　價(jià)值分析并不是單純以追求降低費(fèi)用為唯一的目的,也不是片面追求提高功能,而是力求正確處理好功能與費(fèi)用的對立統(tǒng)一關(guān)系,提高它們之間的比值,研究功能與費(fèi)用的最佳配置。
　　2.3價(jià)值工程方法
　　價(jià)值工程是以研究對象的功能分析為核心，利用價(jià)值系數(shù)V（即研究對象具有的必要功能與取得該功能的總成本的比值）對研究對象的功能和成本進(jìn)行的一種綜合評價(jià)。
　　運(yùn)用價(jià)值工程方法對研究對象進(jìn)行綜合評價(jià)的步驟如下：
　�。�1）設(shè)研究對象集為（Aj）且i=1，2，…，m，分析、整理研究對象的功能，并將每個(gè)研究對象的功能記為（Sj）且j=1,2,…,n；
　�。�2）利用評價(jià)者對每個(gè)方案的各項(xiàng)功能的評分dij及指標(biāo)權(quán)重Wij計(jì)算出研究對象功能的重要性系數(shù)（即功能評價(jià)系數(shù)）Fi，即Fi=∑Wjdij；
　�。�3）確定系統(tǒng)的成本系數(shù)Ci，Ci=Wjdij，Wj和dij分別指成本的權(quán)重和指標(biāo)值；
　　（4）計(jì)算價(jià)值系數(shù)Vi，Vi=Fi/Ci；
　�。�5）根據(jù)各個(gè)研究對象的價(jià)值系數(shù)Vi的排序確定最優(yōu)方案。
　　價(jià)值工程方法是利用價(jià)值系數(shù)對評價(jià)對象進(jìn)行評價(jià)，思路清晰，操作簡便，應(yīng)用范圍廣。
　　3價(jià)值工程方法在衢州道路立交改造規(guī)劃方案中的應(yīng)用
　　3.1對象的選擇
　　從以上的老浙贛鐵路規(guī)劃的方案中可以看書，城市道路立交改造是本規(guī)劃的核心內(nèi)容，直接決定規(guī)劃總體布局，本評價(jià)方案僅僅從各種方案的優(yōu)缺點(diǎn)分析進(jìn)行選擇，缺乏有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。鑒于本立交改造方案的重要意義，特把其作為價(jià)值活動(dòng)對象對其進(jìn)行研究。
　　3.2功能分析
　　道路立交改造主要有以下特點(diǎn)：
　�、俳煌ㄟ\(yùn)輸及其效率。道路交通立交改造規(guī)劃涉及交通直達(dá)性、交通安全、鬧市區(qū)的可進(jìn)入性、公園的可進(jìn)入性、非入口交通繞行路和與公交系統(tǒng)的聯(lián)系等方面；②靈活性和階段性是指規(guī)劃方案對于未來交通運(yùn)輸發(fā)展的靈活性和分階段建設(shè)的可能性；③美學(xué)及對環(huán)境的影響主要考慮設(shè)施本身的視覺效果、設(shè)施外部的視覺效果、娛樂和景觀方面的潛力、污染、設(shè)施設(shè)計(jì)造成的視覺不舒服感、對衢州市歷史名勝的影響和建筑體量對人們的影響；④城市規(guī)劃的意義包含的內(nèi)容有服務(wù)于未來主要鬧市區(qū)發(fā)展的靈活性、商業(yè)和工業(yè)布局的分離、居民點(diǎn)布局的分離、對現(xiàn)有功能或鄰里的變更、征地的困難程度以及對愿意回到衢州市鬧市區(qū)居住的居民的鼓勵(lì)或限制等。
　　3.3功能整理
　　從以上的分析可以知道，城市道路立交改造規(guī)劃方案的主要功能有交通運(yùn)輸及其效率、靈活性和階段性、美學(xué)及對環(huán)境的影響、城市規(guī)劃的意義四項(xiàng)。
　　3.4功能評價(jià)
　　功能評價(jià)就是評價(jià)城市道路交通方案功能價(jià)值的高低。為了確定各功能的重要程度，特請5位專家用強(qiáng)制確定法的01評分，對道路交通功能進(jìn)行評價(jià)。其步驟將5個(gè)功能進(jìn)行一對一對比，比較中，按功能重要程度進(jìn)行計(jì)分，重要的得1分，次要的得0分。表1為其中一名專家的打分結(jié)果。（其余4名略）
　　
　　表1道路立交改造功能評價(jià)表（專家之一）

　　將5位專家打分匯總，取其平均值作為最后得分，計(jì)算各功能功能重要度系數(shù)，從中可以看出道路交通各功能重要程度由高往低排列，依次如下：F1交通運(yùn)輸及其效率﹥F4城市規(guī)劃的意義﹥F2靈活性和階段性﹥F3美學(xué)及對環(huán)境的影響。
　　3.5方案設(shè)計(jì)與評價(jià)
　　1）方案設(shè)計(jì)
　　根據(jù)專家組的分析，針對衢州周邊道路網(wǎng)的現(xiàn)有構(gòu)成情況，主要提出了三個(gè)改造方案，如表2所列。

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