3.2長三角一體化交通戰(zhàn)略
　　在長江三角洲區(qū)域發(fā)展的總構(gòu)架下，交通規(guī)劃必須明確目標(biāo)，進(jìn)行交通設(shè)施的整合與協(xié)調(diào)，明確長三角地區(qū)各航空港、海港的功能定位，推進(jìn)長三角地區(qū)的高速公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，長三角地區(qū)各主要城市之間應(yīng)建立完善的快速交通系統(tǒng)，并與城市的交通網(wǎng)良好地銜接。強(qiáng)調(diào)交通與土地使用相互結(jié)合，交通與經(jīng)濟(jì)相互適應(yīng)，交通與環(huán)境相互協(xié)調(diào)，交通與社會相互促進(jìn)，各種交通運(yùn)輸方式之間協(xié)調(diào)
　　配合，內(nèi)外交通的緊密銜接，形成綜合性強(qiáng)、效率高、多樣化的一體化交通。
　　長三角一體化交通戰(zhàn)略是構(gòu)筑國際大都市圈一體化交通，以高效、安全、舒適、清潔的交通體系，適應(yīng)不斷增長的交通需求，全面提升長三角地區(qū)在世界都市圈中的綜合競爭力。
　　3.3長三角綜合交通規(guī)劃設(shè)想
　　長三角地區(qū)發(fā)展的目標(biāo)是“世界都市圈”，因此長三角地區(qū)的發(fā)展必須全方位應(yīng)對全球化、信息化、市場化、現(xiàn)代化的時代挑戰(zhàn)，全面提升地區(qū)發(fā)展質(zhì)量和國際競爭力。交通是城市的命脈，對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用和影響，按照“世界都市圈”戰(zhàn)略定位，這對長三角地區(qū)的交通的規(guī)劃和建設(shè)提出了新的和更高的要求。因此，當(dāng)前和未來一段時間內(nèi)，交通的發(fā)展應(yīng)進(jìn)行全局統(tǒng)籌、重點引導(dǎo)、超前示范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建管并舉，積極促進(jìn)“世界都市圈”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。為此，需要規(guī)劃和建設(shè)以一體化綜合交通為先導(dǎo)的整體發(fā)展模式。基于以上的認(rèn)識，規(guī)劃設(shè)想：
　　（1）在長三角地區(qū)應(yīng)對機(jī)場進(jìn)行功能定位與分工，避免盲目建設(shè)，重復(fù)建設(shè)。在長三角地區(qū)應(yīng)該進(jìn)一步確立上海航空港在亞太地區(qū)作為樞紐港的地位，將浦東機(jī)場建設(shè)成為世界級的航空樞紐港。
　　（2）加快長三角地區(qū)的港口建設(shè)，實現(xiàn)智能化、信息化管理，打通沿海大通道。江蘇的沿江開發(fā)戰(zhàn)略必須與呼應(yīng)上海、開發(fā)浦東、共同構(gòu)筑長三角一體化都市連綿區(qū)的戰(zhàn)略為前提和依托，將上海作為江蘇沿江開發(fā)的火車頭、發(fā)動機(jī)。因此，打通蘇中、蘇北與上海的快速通道也是實施沿江開發(fā)戰(zhàn)略中必須作為先導(dǎo)工程考慮的。當(dāng)務(wù)之急是打通南通與上海的沿海鐵路和高速公路通道。目前，蘇通大橋已開工建設(shè)，拉開了蘇滬跨江通道建設(shè)的一個序幕，但這個通道還不是最直接和最便捷的通道；應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)，加快滬（上海）-崇（明）-海（門）通道、滬（上海）-崇（明）-啟（東）通道建設(shè)的步伐。
　　（3）盡快啟動滬寧、滬杭城際高速鐵路建設(shè)。這是推進(jìn)長三角城市群一體化發(fā)展、緩解道路交通緊張擁擠的關(guān)鍵性先導(dǎo)工程。縱觀世界成熟的大都市連綿區(qū)，都相繼建成了高速鐵路，并且一旦高速鐵路建成，都大大加快大都市連綿區(qū)一體化的進(jìn)程。高速鐵路無論采用磁懸浮、還是采用輪軌，運(yùn)行速度都可以達(dá)到300km/h以上，其運(yùn)載能力要比傳統(tǒng)鐵路大得多。在這樣的速度下，上海到南京直達(dá)只需1小時，而上海到杭州只需40分鐘。如果采用高密度、小編組的城市公交化運(yùn)營方式，整個滬寧杭城市群將完全打破時空界限，形成一個整體都市圈的感覺，對人們的時空觀念將產(chǎn)生革命性的影響。
　　（4）重視長三角地區(qū)主要城市之間的聯(lián)系，加強(qiáng)城市群的交通整合，建立“長三角”都市圈一體化的城際公路交通體系，提供高效率的交通網(wǎng)絡(luò)，重點發(fā)展地區(qū)可通過多條交通走廊形成交通帶提供交通服務(wù)。做好區(qū)域內(nèi)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的規(guī)劃、建設(shè)的銜接和協(xié)調(diào)。高速公路要形成網(wǎng)絡(luò)，增加出入通道，增加設(shè)施容量，以提高通行能力、擴(kuò)大交通功能。其中，高速公路交通目標(biāo)為3小時。
　　（5）發(fā)展區(qū)域軌道交通網(wǎng),是現(xiàn)代城市化發(fā)展的必然趨勢,也是世界發(fā)達(dá)國家城市群交通模式的成經(jīng)驗。區(qū)域軌道網(wǎng)優(yōu)越性已被許多城市化發(fā)達(dá)國的實踐證實，東京、紐約、巴黎、漢城等大都市圈區(qū)域軌道網(wǎng)都十分發(fā)達(dá),軌道交通都已占公共交的一半以上。建設(shè)長三角區(qū)域快速軌道交通,有效地實施城市群交通“公交化、快速化”的戰(zhàn)略緩解交通緊張狀況,改變城市的無序發(fā)展；同時,也極大地縮短了城市間的時空距離,加快了經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。
　　建成快速軌道交通系統(tǒng),減少出行時間最終形成長三角地區(qū)各城市以上海為中心的“1小時交通圈”,重點打造滬寧杭核心區(qū)域“1小時都市生活圈”。區(qū)域軌道交通網(wǎng)絡(luò)以特大城市上海為中心,采取西向、南下、北上的策略，即以西向(包括西南和西北)為主,但同時也努力加強(qiáng)同南部(跨越杭州灣)和北部(跨越長江)地區(qū)的聯(lián)系，要改變蘇南蘇中、浙北中小城鎮(zhèn)與中心城市、副中心城市之間無軌道交通聯(lián)系的落后狀況。加快突出公交化的快速軌道交通網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),建立一個覆蓋長三角各主要城市,由高速鐵路、常規(guī)鐵路、快速軌道、市郊鐵路等構(gòu)成的大容量、與市域交通換乘便捷的區(qū)域軌道交通系統(tǒng)。建立一個以上海、杭州和南京為中心，呈輻射狀的長三角區(qū)域軌道交通系統(tǒng),使其成為長三角城市群內(nèi)部的公交捷運(yùn)系統(tǒng)；并使區(qū)域軌道交通與各城市內(nèi)部城市軌道交通銜接,為長三角內(nèi)城市間通勤和日常商務(wù)、公務(wù)、購物、旅游、休閑提供快捷可靠的交通方式。
　　（6）重視交通樞紐建設(shè)，實現(xiàn)各種交通方式有效轉(zhuǎn)換。在長三角范圍內(nèi)規(guī)劃和建設(shè)樞紐設(shè)施，改善內(nèi)外客運(yùn)的銜接條件，提高交通的整體運(yùn)行效率，把交通樞紐的建設(shè)作為實現(xiàn)一體化交通的關(guān)鍵措施。
　　（7）完善交通管理，實現(xiàn)交通智能化管理，健全和完善交通管理法制。在長三角地區(qū)需要協(xié)調(diào)交通的政策。例如，在長三角地區(qū)協(xié)調(diào)私車上牌的政策，應(yīng)對汽車消費(fèi)的新趨勢。2003年上半年，有8000多上海市民到蘇浙異地上牌。而上海私車牌照拍賣均價已突破4萬元大關(guān)。目前上海沒有進(jìn)一步限制外地牌照在市中心行駛的打算，而且僅限制外地牌照在市中心行駛的政策不符合國際化大都市慣例和形象。因此建議在繼續(xù)推進(jìn)以公共交通為主、以軌道交通為骨干的政策的前提下，私車采用“無限制”購買，“有條件”使用的政策。所謂“無限制”即逐步取消牌照拍賣的方式，放開私車市場，使購買汽車的環(huán)境寬松。“有條件”
　　指應(yīng)限制小汽車的使用，使用收費(fèi)。結(jié)合實施區(qū)域控制、擁擠收費(fèi)、提高停車費(fèi)等方式，引導(dǎo)私人小汽車有序發(fā)展，合理使用。
　　4．結(jié)語

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