【摘要】“設計規(guī)范”作為建筑行業(yè)的行為準則指引并規(guī)范著我們的建筑業(yè)務，然而對規(guī)范的不同理解將很大程度影響著實際應用的差異，本文將以現(xiàn)行規(guī)范《建筑設計防火規(guī)范》及《高層民用建筑設計防火規(guī)范》為基礎，結(jié)合其他相關規(guī)范對民用建筑防火設計在實際工作中所遇到的規(guī)范適用范圍之“漏洞”與“矛盾”展開探討。
　　【關鍵詞】居住建筑，公共建筑，消防定性與定量
　　引言
　　建筑“以人為本”，其主要功能即為“使用性”，在滿足使用功能的同時，應以防火安全問題作為保證，否則再富麗堂皇的高樓大廈亦將成為城市建設中巨大的定時炸彈，吞噬人們的生命財產(chǎn)。建筑防火設計的首要目標是防止和減少建筑火災危害，保護人身和財產(chǎn)安全。在建筑防火設計過程中，應認真貫徹“預防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，做好建筑防火設計，做到“防患于未然”。防火問題實際上就是消防問題，涉及到“消”與“防”兩大方面，火災的發(fā)生具有很大的不可預見性，若采取有效的預防措施將極大的減小火災危險性；對于已經(jīng)發(fā)生的火情如何在最短時間內(nèi)采取有效的撲救設施可以將生命、財產(chǎn)危害降至最低。
　　我國現(xiàn)行的建筑設計兩大防火規(guī)范《建筑設計防火規(guī)范》(以下簡稱《低規(guī)》,為了能夠直觀地說明問題，筆者經(jīng)過再三考慮仍選擇用《低規(guī)》代替《建規(guī)》，但需強調(diào)《低規(guī)》并不僅適用于低層、多層<對于民用建筑如此>而且適用于高層廠房等<可參見《低規(guī)》3.3.1>）與《高層民用建筑設計防火規(guī)范》（以下簡稱《高規(guī)》）是我們從事建筑設計解決防火問題的基本依據(jù)，二者對不同類型的建筑防火做了共性、異性的規(guī)定與指導，但在實際應用過程中我們常會遇到矛盾與漏洞之處，現(xiàn)將從其適用范圍方面進行探討。
　　一、從消防層面區(qū)分民用建筑
　　先來看兩個術語，按《民用建筑設計通則》(以下簡稱《通則》)“民用建筑”（供人們居住和進行公共活動的建筑的總稱）分為居住建筑與公共建筑，“居住建筑residentialbuilding是指供人們居住使用的建筑”；“公共建筑publicbuilding是指供人們進行各種公共活動的建筑”。實際上這兩個定義是從普遍的一般的意義上作出的，若想研究不同角度的問題時，兩者包括的建筑類型則不同，這涉及一個如何對各類型建筑進行定性的問題。比如單從一般性的字面意義來講“居住建筑”強調(diào)“居”和“住”，是指長期的、相對穩(wěn)定的、功能比較單一的“住”在建筑里面，對于那些短暫的“投宿”性質(zhì)的旅館不應算入次列，它主要包含住宅、宿舍、公寓等建筑類型；“公共建筑”是進行各種公共活動的場所，它強調(diào)公共性、短時性、不穩(wěn)定性、功能比較復雜。如果從節(jié)能角度，比如《民用建筑節(jié)能設計標準》（采暖居住建筑部分）居住建筑主要包括住宅、集體宿舍、招待所、旅館、托幼等，而后三者換到消防層面講則理所當然屬于公建范疇。為此本文對“居建”與“公建”的劃分是從消防角度進行展開。
　　二、規(guī)范的相關條文出現(xiàn)矛盾、漏洞
　　《低規(guī)》適用于9層及9層以下的居住建筑（包括設置商業(yè)服務網(wǎng)點的居住建筑）<低規(guī)1.0.2.1>；《高規(guī)》適用于10層及10層以上的居住建筑（包括首層設置商業(yè)服務網(wǎng)點的住宅）<高規(guī)1.0.3.1>。《低規(guī)》中居住建筑包括住宅、公寓、宿舍等（見條文解釋1.0.2.1），而《高規(guī)》中居住建筑是否包括公寓、宿舍呢？后者并沒有像前者那樣用條文解釋進行說明，盡管如此兩者實際應用時可以作為補充，即遇《低規(guī)》與《高規(guī)》其一有未明確之處時應首先從另者中“尋找”答案作為有利參考，比如《低規(guī)》說明公寓、宿舍等有與住宅的共性即按層數(shù)劃分，這一點在《高規(guī)》中亦應同樣適用，我們不能說7層公寓、宿舍屬“居建”而12層公寓、宿舍則改變其定性稱為“公建”，這不合乎常理，亦與《老年人居住建筑設計標準》、《宿舍建筑設計規(guī)范》等關于居住建筑的相關定義不一致。雖然有一種說法指出《高規(guī)》里的居住建筑單指住宅建筑，此說的依據(jù)似乎來源于《通則》3.1.2，本條款指出僅住宅建筑按層數(shù)劃分，其他按高度劃分（與《高規(guī)》1.0.3.1條款相對應)，但3.1.2條文解釋指出通則的依據(jù)為《高規(guī)》、《低規(guī)》等，但《通則》編制時所依規(guī)范版本現(xiàn)均已廢止，若依據(jù)原則不變，按新防火規(guī)范等《通則》3.1.2條款理應更改為“3.1.2.1居住建筑按層數(shù)劃分...”而非僅“住宅建筑按層數(shù)劃分...”,這樣既可以達到相關規(guī)范的統(tǒng)一、嚴謹亦符合“以最新規(guī)范適用原則”。統(tǒng)覽《高規(guī)》“居住建筑”似乎單指“住宅”（如3.0.1條款表格）而將宿舍、公寓（盡管此稱謂不像宿舍一樣有專門的行業(yè)規(guī)范術語）等非住宅類居住建筑（至少從消防角度講）未列其中，這將導致實際工程設計模糊地將二者按公建進行設計，與《低規(guī)》的相關原則相矛盾，為此消防定性問題一旦發(fā)生了改變，相關定量設計不得不作出調(diào)整，這有失設計的合理性、經(jīng)濟性。依據(jù)《高規(guī)》3.0.1條文解釋“對本條未列出的高層建筑，可參照本條劃分類別的基本標準確定其相應類別”，可以看出《高規(guī)》的居住建筑不應亦不能單指住宅建筑，否則其中的“居住建筑”字樣應全部改為“住宅”，其他均為“公共建筑”，若如此則與劃分居建與公建的本質(zhì)出發(fā)點即“看住的人是否熟悉環(huán)境以及疏散線路”相違背，而這個本質(zhì)實際上是與不同類型建筑應采取不同的消防措施原則相一致。
　　另外《高規(guī)》1.0.3.1指出“首層設置...”與2.0.17條款相違背，因此應該同《低規(guī)》一樣不提及在哪些層設置商業(yè)服務網(wǎng)點，因相關術語已經(jīng)對商業(yè)網(wǎng)點做了很詳細的定義。如果我們嚴格按照《高規(guī)》、《低規(guī)》的適用范圍，將會有二者都“指引“不到的且又無相關規(guī)范可依的建筑類型出現(xiàn)，其防火設計將無章可循。
　　依據(jù)《低規(guī)》1.0.2.4條款，地下、半地下建筑（包括建筑附屬的地下室、半地下室）適用于本規(guī)范。關于本條款，結(jié)合條文解釋及其他專項防火規(guī)范可以得出這里所指的地下、半地下建筑是指“獨立建造的”及除1.0.2.4條其他類型建筑所附屬的地下室、半地下室，而這一點規(guī)范沒有明確指出；對比《高規(guī)》1.0.3條款似乎并沒有包含高層建筑的附屬地下室、半地下室，這樣容易導致除了人防、車庫等專項地下室有專門的防火依據(jù)外只要是建筑（不論高、低）附屬的地下室、半地下室都按《低規(guī)》進行設計，但實際上統(tǒng)覽《高規(guī)》發(fā)現(xiàn)高層建筑的附屬地下室應該按《高規(guī)》相關要求設計，否則亦不會在《高規(guī)》中出現(xiàn)有關“地下室、半地下室”的相關條文。對于《高規(guī)》與《低規(guī)》中都沒有明確條文說明地下室、半地下室的安全出口（疏散樓梯間等）是否采用開敞樓梯間、封閉樓梯間或防煙樓梯間，只是針對特殊情況如地下商店等有具體規(guī)定，而對于一般情況只能采取同地上樓梯間相類似的措施，并以“樓梯間是否能夠采光、通風”作為設計原則，這不失為兩大防火規(guī)范的一個共同性漏洞，為此出現(xiàn)了不同地區(qū)不同的規(guī)定，比如當無其他規(guī)范等可依據(jù)時地上主體是什么樣樓梯間形式，地下空間也采取同樣措施的情況，這一點并無較好的理論依據(jù)，更與建筑設計“適用、經(jīng)濟”的兩大原則相抵觸。

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