（二）最終目標確定和景觀打造標準的改變影響。都江堰市是全國災后重建典范城市，寄托了國家、省、成都市各級的希望，由于地震和都江堰本身世界雙遺產的身份，因此在災后重建中對災后重建的各項標準都很高，無論是國家、省、成都市政府、全國人民和我們自己，對于災后重建中建筑風貌的保持，重建后城市總體風貌的提升都有較高要求。
　　（三）人口、產業調整的變化影響。新的都江堰規劃的調整，災后重建中老城區人口搬遷、異地安置、產業調整等提升城市風貌和城市區域品位。地震后都江堰市的城市基礎設施建設、各區域房地產發展、風貌街區建設時序的變化都造成都江堰市現有城市風貌即將發生很大變化，不同區域、不同功能、不同規劃、不同的產業特點勢必將導致本區域總體風貌、建筑風貌的不同；同時，地震后人們對于現有生活的關注、品質要求的提升及防災避險的要求，也將帶來不同區域、不同風貌標準。
　　四、災后都江堰城市建設發展及風貌提升面臨的機遇和挑戰
　　（一）災后城市景觀發展面臨的機遇
　　1、城市地位得到提升、產業的到加強
　　地震發生后，都江堰市在成都市“全域成都”戰略構想中，從原來的“成都市域西北部次中心城市”升級為“成都市域西北部中心城市”，《災后重建成都市城鎮體系規劃》也提出了今后進一步強化都江堰與成都中心城的聯系，將都江堰市作為外圍新城之一，在災后重建交通的優化下，成灌走廊的末端將形成以都江堰中心城區為核心的環形放射狀布局結構；同時成都市未來十大產業發展安排在都江堰兩項“會展產業”、“旅游產業”，引導產業的重新布局與協調發展，都江堰各項事業勢必快速發展。這樣城市地位得到提升和產業的落實，帶來了成都與都江堰更加密切的人流、物流、資金流，勢必促進都江堰城市的快速發展，城市景觀改造及建設必要性進一步加強，而資金勢必也將有進一步得到保障。
　　2、城市化速度加快、基礎設施建設加強
　　地震造成短期內加快都江堰的城市化發展速度，災后重建將使都江堰短期內增加城市建設用地，增建臨時安置點和臨時公共服務設施，同時長期來看，從城市安全和疏解的角度考慮．也將拓展城市建設用地，因此此類用地上原有農村將并入城區范圍，農民將進城，成為城市人口，從而加速都江堰的城市化發展速度。地震以后，開建成都至都江堰城際鐵路、都江堰至虹口、龍池等地的第二生命線，在上海對口援建下、城區橋梁、公路、水廠等重大設施將迅速上馬，地震使都江堰的固定資產投資與城市建設將迅速跨上一個新的臺階，舊城的改造、提升，居民的安置，安置區的建設，基礎設施和公共設施的恢復重建都全面開展，重新布局。使都江堰原有城市景觀自然提升。
　　3、城市景觀打造和發展障礙部分清除
　　都江堰市地震前老城區城市風貌不統一，新城區建設又由于建設速度很慢，風貌難以形成。此次地震造成一環以內老城區建筑損壞率高達90%，據統計有12萬人急需安置，因此大量老城區將被重建，同時大量居民將不會在原址的城區生活，老城人口客觀上進行了疏解，現在利用災毀地區，進行功能重組，優化城市結構，對原有風貌進行實現，全面提升一環以內老城區整體形象，進一步促進旅游產業的發展。
　　4、城市文化和既有景觀保護得以加強
　　本次震災造成都江堰境內，特別是老城區內歷史文化遺跡遭受重大損失，但同時災后重建也帶來提升歷史遺產保護狀態、恢復原有歷史街區、進行老城區風貌改造的難得機遇。作為國家歷史文化名城、擁有世界文化和自然雙遺產城市，都江堰市的災后重建必然引起國內外的舉世關注，和全國經濟、政策和資源上的支持。利用災后重建的歷史機遇，疏解老城區發展壓力、恢復老城區原有格局和風貌，重塑都江堰老城區古的韻味，進一步提升都江堰市的國際影響力和知名度。
　　（二）災后城市景觀發展面臨的挑戰
　　1、都江堰災后重建中景觀打造將備受關注
　　都江堰市寄托了國家、省、成都市各級的希望，這既是優勢，但如果利用不要也將是都江堰開展重建景觀打造最大的劣勢。由于都江堰的特殊性，災后重建中對涉及的各項工作要求都很高，同樣開展重建景觀打造必須要以規劃引導，積極爭取上級部門的支持，大力進行宣傳，取得廣大市民信任，各個區域打造，各項階段工作必須精益求精，不但要宏觀上要把握好，還要在微觀上注意細節。
　　2、老城區恢復重建速度較快、景觀風貌不受重視
　　由于地震后都江堰市老城區可以加固的建筑物自行加固推進較快，這本是好事，但是由于前期都江堰市對加固房屋風貌未作嚴格要求，居民房屋加固的同時根本沒有考慮建筑物外墻風貌，只是以恢復建筑物使用功能為目的，加固完后大部分建筑物外墻風貌嚴重與周邊環境不協調；老城區部分災民，更是本著以后由政府商業拆遷其災損住房的目的而加固房屋，投入很少資金，加固敷衍了事，外墻以爛賣爛，大大影響了都江堰市城市整體形象。
　　3、新區建設速度加快，相關景觀配套沒有跟上，后期改造難度較大
　　目前由于新區建設速度明顯加快，區域城市景觀建設沒有跟上，各項目建設單位整體意識不強，建設項目建筑外觀及單獨風貌只是通過目前單獨部門的審核后即可以開工，多數城市風貌涉及部門（如：園林、市政等）沒有參與審核，很多建設項目外墻風貌互相“學習”、趨于相同，部分建設項目業主以最簡單的景觀和外墻設計，來敷衍主管部門，只管達到最低標準通過審核，盡可能減低造價。電力、公交、燃氣、市政、園林綠化等基礎設施現階段各自為政、各自建設，新區建設基本沒有按照城市總規要求的風貌特色進行建設，到了這里任何一處新建區域都可以想象到其它地方景觀風貌，完全沒有地方特色，更不要說什么一街一景了。如果新區建設項目及基礎設施全部建設完畢后，政府再根據規劃和景觀建設具體方案進行景觀改造，勢必造成大量的資金浪費及各項建設的重復投資，事后進行改造區域居住的老百姓也會怨聲載道、滿腹意見。
　　4、需要進行景觀改造和提升的地方很多，資金、人力等資源制約嚴重
　　地震后，都江堰市城市區域功能變化較大，城市基礎設施建設、房地產商商業開發等地方已發生較大變化，老城區地震受損嚴重，原有風貌已不復存在，由于需要恢復的項目點多、面廣，對于政府來說任務很重，景觀的恢復和打造必將成為都江堰“三年恢復”目標最后一年重點工作，成為“五年超越”目標的核心內容，由于在資金和人力有限基礎上，城市景觀打造不可能全面鋪開，只能選擇群眾關心、領導重視、容易做出成績的區域先期開展打造，以點代面推動后期工程實施。

　　5、景觀打造涉及部門較多，協調難度很大
　　災后重建中對城區進行景觀改造和提升是一項系統工程，從區域整體風貌的規劃，到建筑物外墻形式的確定，再到市政、園林等設施的相互配套等問題，涉及規劃、建設、房管、園林、電力、城管等眾多部門；任何一個部門單獨實施景觀改造和提升，勢必造成最終景觀效果單一，相互不配套，整體風貌不統一，甚至可能出現相互景觀風格風馬牛不相接、相互對立的情況，結果不盡如人意，實施后不但形不成預期的景觀效果，反而可能成為浪費資源、出現問題的累贅。在目前的災后重建階段，各部門業務工作十分繁雜，如果單是一個或幾個部門自行協調開展建設，難度將很大。
　　五、都江堰災后重建期間城市景觀風貌改造和提升的思考
　　都江堰市作為雙遺產旅游城市、國家歷史文化名城、國家級旅游城市、國家園林城市災后重建期間城市景觀風貌改造和提升面臨許多現實問題，城市景觀打造必須要認識到這些問題、研究目前面臨的問題，在實施方法與進行新的探索與嘗試，提出符合都江堰特點的解決方案。
　　（一）嚴格按照規劃先行、統籌全市景觀打造和發展
　　當前，災后重建工作正在如火如荼展開，都江堰各項事業正在快速恢復，城市景觀恢復和改造議題上議事日程；在下一步城市景觀打造中，應該嚴格按照《都江堰市災后重建城市總體規劃》、《綠地系統規劃》的要求，編制具有可操作性的城區景觀改造方案，統籌街道特色、建筑風貌、市政配置、道路節點、立體綠化等各方面工作。
　　（二）積極與上級部門進行銜接，爭取政策、資金等支持
　　充分利用國家、省、成都市等上級部門對都江堰市災后重建和未來發展的關心和希望，把握這一優勢，積極與上級部門進行銜接，匯報災后重建工作中都江堰城市景觀整體打造計劃和思路，爭取各項優惠政策和資金，以促進都江堰城市景觀的打造和提升。
　　（三）體現文化攻心這一主線，打造不同區域風貌特色
　　在實施城市景觀改造的同時，一定要注意不同區域要有不同特點，充分利用現已形成的固有風貌，在老城區以恢復城市歷史街區為原則，修復內江兩岸古建筑群，延續古城“滿城水色半城山”特征風貌，體現都江堰的古、山、水等文化符號；在城區建設中必須根據實際情況，體現不同區域的不同特色，共同促進都江堰整體區域經濟和環境的發展與提升。
　　（四）多部門統一協調，整體開展景觀打造
　　都江堰在災后重建中要對城區進行風貌改造和提升是一項系統工程，必須聯合規劃、建設、房管、園林、電力、城管等多個部門，根據改造地域不同情況制定實施方案，也可以將改造工作納入到現在正在進行的城鄉環境綜合整治目標中，落實責任、形成合力，共同推進城市景觀的恢復和提升。
　　（五）分步分項實施，逐步開展景觀打造
　　針對地震后各項工作千頭萬緒，需要進行景觀改造和提升的區域、項目很多，不可能同時開始的情況。可以專門開展前期調研工作，摸清都江堰市城區各區域開展景觀打造的必要性、難易度和建成影響；同時對城市景觀改造工作中建筑物風貌、道路節點、立體綠化、拆墻透綠等內容進行科學安排；充分利用局部的重建，推動全局的發展。
　　（六）加大景觀改造前城市區域景觀風貌建設監督檢查，降低后期實施難度
　　針對現在城區建筑物加固、災后市政設施恢復等工作不重視建成景觀效果這一問題，都江堰市應及時制定相關建成景觀驗收標準，不能繼續放任自流；嚴格對需要改造區域建筑違法加層、建筑外墻破壞、主要道路兩側實體圍墻修建等破壞城市景觀的現象加以制止，加大綜合監督力度，宣傳城市景觀風貌保護的重要性，完善輿論監督和人民群眾監督的機制，降低后期實施難度，為后期實施景觀打造打下堅實基礎。
　　六、結語
　　從秦代依堰筑城、到宋朝沿河興市、再到近代的擁江發展，都江堰的城市風貌、文化內涵至今未變。雖然受地震影響，都江堰原有的景觀風貌需要較長時間才能恢復，但是在黨中央、國務院的關心下，在上海市及全國人民的支持下，在都江堰全市人民的共同努力下，都江堰必將重新發掘自身價值所在，重新恢復城市發展內涵，繼續堅持歷史風貌，通過重建和改造，盡快恢復城市景觀，成為保護世界遺產、傳承歷史文脈、宜居美麗的災后重建典范城市。
　　
　　參考文獻：
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　　［2］理想空間—都江堰災后重建概念規劃上海同濟大學出版社2008年
　　［3］都江堰—山水依舊、生生不息都江堰都江堰市人民政府2009年
　　［4］都江堰市建設局2008年度工作總結
　　［5］都江堰市規劃局2008年度工作總結
　　［6］都江堰市風景園林管理局2008年度工作總結
　　［7］都江堰市房產管理局2008年度工作總結

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