建筑施工企業成本管理中，人工成本管理也至關重要，人工成本的高低影響著企業的經濟效益高低，本文結合部分建筑施工企業人工成本管理的現狀，提出了適合建筑施工企業的人工成本管理策略。

　　《建筑與預算》(雙月刊)創刊于1978年，由遼寧省建設工程造價管理總站;遼寧省建設工程造價管理協會主辦。本刊以提高廣大工程造價工作者的政策、理論水平和業務素質為辦刊宗旨，以為建筑行業服務為辦刊方向，以建設工程造價管理、工程概預算人員為服務對象，并兼顧多行業讀者的需要。

　　一、部分建筑施工企業人工成本管理的現狀及存在的問題

　　人工成本管理雖然已經成為國外企業管理中的一個比較成熟的領域，但是由于我國受傳統計劃經濟的影響,目前，部分建筑施工企業的成本管理特別是人工成本管理仍然不適應當前市場競爭的需要,主要存在以下方面的問題：

　　(一)經營管理者人工成本管理意識淡薄，忽視人工成本管理的過程控制。

　　許多的企業經營者將主要的精力用在開發市場、擴大再生產上，對降低人工成本、提高經濟效益方面沒有真正地落到實處，大多是提在嘴邊的一句空話、套話。有的管理者還一度以降低員工勞動報酬為主要手段來控制人工成本，對人工成本管理沒有足夠的意識，觀念滯后，對如何搞活企業內部分配，用有限的資金最大限度地調動職工生產積極性，用最少的投入創造最大的人工成本效益方面卻沒有引起足夠的重視，不能真正實現企業效益與員工收入同向增長的目標。

　　(二)未標準化用工，人員配置盲目。

　　按照人工成本的構成權重，工資總額占人工成本總額的比重最大，因此,要降低人工成本，首先要做好每個施工項目的定員編制工作。人員的配置，應按照施工項目規模的大小、施工組織、施工方式的不同，并參照科學合理的用工標準文件來確定。但是目前部分建筑施工企業沒有建立標準化用工體系，沒有按標準化用工文件來配置勞動力，一個項目中標后，一般是由項目策劃小組成員根據經驗和感覺來配置的，項目人員配置盲目，定員定崗無參照標準。由于人員配置存在隨意性，所以在項目需要增加人員時，人力資源部門無法有效控制。另一方面,長期以來“人多好辦事”，“低工資，多就業”，“力求穩定”的就業思想和用人機制，使有些項目管理者只管開口向上級要人，而不重視現場崗位培訓，高技能人才短缺，因人設崗的情況時有發生，從而出現項目人員臃腫，人浮于事的現象，勞動生產率低。

　　(三)內部分配制度不健全，工資的激勵職能未充分發揮。

　　1、目前有的建筑施工企業實行崗位等級工資制度。該制度與原來的崗位技能工資制相比，崗位更細化了些，每個工資單元均在不同程度上體現員工對企業所做出的貢獻大小及所承擔的責任。但是，從崗位類別及工資對應標準來看，同一級別不同崗位的人員均實行相同的標準，沒有明顯體現崗位之間的差別，未真正從崗位的責任大小、技能復雜程度、技術水平高低和勞動強度等方面來區分崗位差別，沒有完全打破行政級別，仍然是原計劃經濟體制下按行政級別高低享受勞動報酬待遇的延伸，造成大部分人員不愿從事技術工作，不專心鉆研業務，技術、技能水平提高緩慢，工作效能低下。

　　2、崗位等級工資單元項目繁多，固定工資單元額度占用比重較大，員工的主觀能動性難于發揮，存在不同程度的 “吃大鍋飯”。

　　3、員工績效考核體系不健全、考核指標未量化。在對員工的工作業績評價上都是按印象評分，員工的收入沒有真正的與個人的工作績效掛鉤，不能充分調動員工的工作積極性，弱化了工資的激勵職能。還有的企業根本就未建立內部考核分配方案，獎勵標準均臨時確定，隨意性較大，造成相同性質的獎勵卻標準各異的情況，使獎勵產生了負效應。

　　4、實行的工資制度與市場工資價位脫節，影響了管理骨干、技術骨干人員的工作積極性，也造成人才流失的現象越趨嚴重。

　　(四) 無計劃使用勞務派遣人員，加大了人工成本支出。

　　近幾年來，為提高企業的市場競爭力和經營能力，建筑施工企業已陸續采取靈活的《勞務派遣》用工方式。從人工成本管理的角度來看，無計劃使用勞務派遣人員的情況比較嚴重，加大了人工成本的開支。

　　(五)人工成本會計核算列帳科目分散，造成人工成本統計和分析困難。

　　由于人工成本的構成項目多，跨及財務、社保、勞資等部門，并且目前的財務核算制度存在由于資金來源不同而多渠道支出，列帳分散，有的在管理費中開支，有的在福利費中開支，有的直接進入生產成本，財務報表上不能一目了然的反映人工成本總額，在統計時會出現遺漏或重復計算等問題，影響了數據的準確性，給工資分配、工資管理及人工成本的統計分析工作帶來了很大的困難。

　　(六)人工成本的統計、分析有待規范和加強。

　　目前，人工成本的統計分析是施工企業人工成本管理的薄弱環節，其主要原因是企業管理者不重視;統計人員業務水平較低、對統計指標的計算、分解存在隨意性;同級勞資、財務、社保等部門人員缺乏協作性，工作相互推委、造成數據漏計或信息失效等等。

　　二、對建筑施工企業人工成本管理中存在的問題的應對措施

　　建筑施工企業在激烈的市場競爭中，要面對產品市場的競爭和勞動力要素市場的競爭二個方面。產品市場的競爭，就是產品價格的競爭，意味著人工成本不能太高，高了就難以在爭奪市場份額的競爭中憑借價格優勢取勝;而勞動力要素市場的競爭，就是說人工成本不能太低，低了就難以在人才競爭中憑借工資優勢取勝，招納不到人才。所以，為了做好建筑施工企業的人工成本管理工作，使人工成本管理得到優化，建議可以從以下方面入手：

　　(一)加大人工成本管理的宣傳力度，提高企業管理者對人工成本管理和控制的重要性的認識。

　　提高人工成本管理和控制的認識，首先要提高企業主要經營者或項目管理者的思想認識，不能只在面上而不落到實處，使管理者真正認識到加強人工成本管理是建立現代企業制度的需要，是全方位提高企業市場競爭力和經濟效益的重要途徑之一，是正確處理國家、企業、職工三者利益的重要經濟杠桿，是關系到對活勞動消耗進行監督、投放的重要工作。只有努力降低人工成本，以較少的人力投入獲得較高的人力資本效益，才能確保企業資產的保值增值。

　　(二)要建立人工成本目標體系，實施人工成本的目標管理。

　　加強人工成本管理，并不單純地意味著降低員工的收入來增加利潤，而是要控制總費用結構，應在企業的增加值上下功夫，因為企業的增加值包含人工成本和利潤，如果單純地從利潤目標出發而減少職工收入，必然會得不償失。所以控制人工成本的目標就是要把企業利潤和職工收入協調起來，做到職工收入與利潤同步增長，形成一個降低成本→提高經濟效益→增加員工收入→促進成本降低的良性循環。

　　(三)科學定崗定編，標準化用工，優化勞動組合。

　　1、建立標準化用工體系，要建立標準化用工的監督機構和部門，要有一支業務素質高、能力強的定額勞資隊伍。

　　2、管理者應改變用人觀念，科學測定工作崗位和崗位工作量，確定用工人數，真正做到按需設崗，避免因人設崗。

　　3、定額勞資人員要加強定崗、定員的日常管理，在項目總定員內按照施工進度及任務量來編制合理的人力資源使用計劃。

　　4、積極推行競爭上崗制度，建立優勝劣汰的用工機制，實現減員增效。

　　5、要加強現場崗位培訓，培養一專多能 ，操檢合一的復合優秀技術工人，實行專業化管理，通過減少勞動投入，提高產出，最終達到降低人工成本的目的，以較少的人才消耗來獲取最大的人力資本投資效益。

　　(四)深化企業內部分配制度，形成以人工成本管理為主要內容的企業內部分配約束機制，要使社會平均人工成本水平逐步成為決定企業工資收入水平的重要約束條件之一，逐步建立有利于企業長遠發展的激勵與約束機制。建議做到以下幾點：

　　1、工資單元設立合理，避免單元過多過雜，逐步減少固定部分工資單元的權重，加大浮動部分工資單元的權重。

　　2、各內部系統管理部門應積極配合人力資源部門做好崗位調查和崗位分析，細化每一崗位的工作內容及責任、技能水平、勞動強度的要求，合理確定崗位差別，向苦、臟、累、險及科技含量高的崗位傾斜，適當拉開管理專家、高技能人才、高級專業技術人員的分配差距，拉開同一職務、但不同崗位人員之間的崗位差別，按崗取酬。

　　3、建立一套科學適用的績效考核體系，加大對浮動部分的調節力度。為能真正反映個人的工作績效，各考核要素在考核分值的權重上區分主次，加大工作能力要素和工作績效要素的考核分值，績效考核方案要便于操作，并根據部門和員工的不同工作內容進行動態修訂和補充。

　　4、建立符合企業生產經營特點的比較完善的內部分配制度，形成與勞動力市場價位相銜接、能增能減的分配調控機制，克服人才流失的現象。

　　(五)規范勞動用工，有計劃地使用勞務派遣人員，搞好員工總量的計劃管理。

　　規范勞動用工行為和勞動關系，建立健全“能進能出”的用工制度，嚴把入口，提高新進員工質量，暢通出口，實現勞動用工形式多元化，用工渠道市場化，根據施工生產進程定期制定用工需求計劃，做好人工成本預測，搞好員工總量的有計劃管理。

　　(六)建立人工成本的控制、預警制度。

　　在人工成本核算統計、分析的基礎工作中，財務部門、社保部門、人力資源部門應責任明確，分工合作，各負其責,以財務核算年度為人工成本統計年度，財務、社管部門的核算數據為統計依據，勞資部門進行統計分析。在人工成本分析的基礎上，找出人工成本管理中存在的問題,實行預測預警制度,并結合用工標準化文件，修訂或編制人工成本支出計劃，并對工資增長進行合理的約束，為管理者經營決策服務。

　　總之，人工成本是企業生產經營過程中對勞動力全方位的補償和投入，是企業效益的源泉。在激烈的市場競爭中，只有不斷加強企業的人工成本管理和分析，將人工成本運用到人力資源管理中，將人力資源管理與企業的經濟運行緊密結合，才能使企業走向健康良性發展的軌道，才能使企業提高經濟效益，增強產品參與市場競爭的能力。如果企業始終背著沉重的人工成本負擔，就難以輕裝走向市場，所以，加強成本管理,特別是加強人工成本管理,是企業生存發展的前提。