摘要：工程項目結(jié)算和支付管理是投資控制的重要環(huán)節(jié)。它不僅反映工程項目投資的多寡，而且還反映著整個工程項目管理水平的高低。本文就工程結(jié)算與價款支付管理進(jìn)行重點分析，主要對于工程項目合同計價方式，合同價格及調(diào)整和工程進(jìn)度款支付管理進(jìn)行研究。
　　關(guān)鍵詞：工程項目結(jié)算，支付管理，合同價格
　　
　　工程項目結(jié)算和支付管理是投資控制的重要環(huán)節(jié)，它不僅反映工程項目投資的多寡，而且還反映著整個工程項目管理水平的高低。然而，在實際工程項目建設(shè)管理過程中，僅僅依靠范本的規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。屢屢發(fā)生的承包商和業(yè)主“扯皮”現(xiàn)象，表明我國工程結(jié)算和支付管理環(huán)節(jié)還相當(dāng)薄弱。由此可見，降低結(jié)算支付管理的難度、提高支付工作的精度和效率，在工程項目管理中具有非常重要的現(xiàn)實意義[1,2]。
　　1工程項目合同計價方式
　　工程實踐中，合同計價方式大致可分為總價合同、單價合同，成本加酬金合同。
　　1.1總價合同
　　總價合同實質(zhì)是承包商按約定的整個合同價的總額承包工程。施工過程中合同價格通常是不會改變的，只有當(dāng)變更的工作或?qū)嶋H工程量與預(yù)計工程量的差異超過某一約定的百分比后才可能調(diào)整。
　　1.2單價合同
　　單價合同中單價是價款支付的依據(jù)，不能在工程結(jié)算中輕易調(diào)整。但結(jié)算工程量是實際完成工程量，這種計價方式有利于減少承包商投標(biāo)階段對合同履行過程中可能發(fā)生的不確定因素，不能完全合理預(yù)見所帶來的風(fēng)險，它適用于大型復(fù)雜工程以及為了縮短建設(shè)周期，初步設(shè)計后就開始招標(biāo)的工程。
　　1.3成本加酬金合同
　　這種計價方式經(jīng)常用于緊急工程項目、保密工程項目、使用新技術(shù)新工藝施工的項目，成本加酬金合同的計價方式有以下幾種：（1）成本加固定百分比酬金；(2)成本加固定酬金；（3）成本加浮動酬金；（4）目標(biāo)成本加獎罰。就一個具體合同而言對于單價合同、總價合同、成本價酬金合同三種計價方式并非只能用一種。可以采用兩種以上方式，通常稱為混合式合同，只要在合同內(nèi)具體約定清楚即可。
　　2合同價格及調(diào)整
　　2.1合同價格
　　合同價格指在合同中寫明的，根據(jù)合同條件，用以支付承包商為實施并完成工程和保修應(yīng)付的總金額。因此中標(biāo)通知書中寫明的合同價格，僅指業(yè)主接受承包商為完成全部招標(biāo)范圍內(nèi)工程的報價，不能簡單地理解為承包商完成施工任務(wù)后應(yīng)得到的結(jié)算款額。
　　2.2工程變更與費用索賠
　　（1）工程變更。工程變更是指施工過程中出現(xiàn)了與簽訂合同時的預(yù)計條件不一致的情況，而需要改變原定施工承包范圍內(nèi)的某些工作內(nèi)容。大型復(fù)雜工程由于工期長，技術(shù)復(fù)雜和工程的不可復(fù)制等特點，施工過程中變更往往不可避免，不屬于承包商責(zé)任的工程變更將導(dǎo)致合同價格的調(diào)整。
　　（2）變更工程估價。計算變更工程應(yīng)采用的費率或價格，可分為三種情況：1.變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價，應(yīng)以該費率計算變更工程費用；2.工程量表中雖然列有同類工作的單價或價格，但對具體變更工作而言已不適用，則應(yīng)在原單價和價格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價或價格；變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的費率和價格，應(yīng)按照與合同單價水平相一致的原則，確定新的費率或價格。
　　（3）費用索賠。在結(jié)算中，索賠費用隨進(jìn)度款的結(jié)算一并結(jié)算，承包商損失多少記列多少，但工程師和業(yè)主審批后的索賠費用并不一定與申請額相一致。
　　3工程進(jìn)度款支付管理
　　3.1動員預(yù)付款
　　招標(biāo)工程是否有預(yù)付款，以及預(yù)付款的金額多少，包括哪些內(nèi)容均要視合同條款的約定FIDIC編制的《施工合同條件》中，將合同履行過程中業(yè)主預(yù)付的款項分為預(yù)付款和材料款預(yù)付兩部分預(yù)付款又稱動員預(yù)付款。是業(yè)主為了幫助承包商解決施工前期開展工作時的資金短缺，從未來的工程款中提前支付的一筆款項。（1）預(yù)付款的支付。如果招標(biāo)文件的合同條件內(nèi)說明有預(yù)付款，預(yù)付款的數(shù)額由承包商在投標(biāo)書內(nèi)確認(rèn)，通常在合同價的10%~15%范圍內(nèi)。承包商需首先將銀行出具的預(yù)付款保函交給業(yè)主并通知工程師，在14天內(nèi)工程師應(yīng)簽發(fā)，預(yù)付款“支付證書”，業(yè)主按合同約定的數(shù)額和外幣比例支付預(yù)付款。（2）預(yù)付款的扣還。預(yù)付款的扣還通常有以下兩種扣還方式：1.分月平均扣還，自承包商獲得工程進(jìn)度款累計總額達(dá)到合同約定的起扣點那個月起扣，在合同約定竣工日期前3個月扣清。在此期間每個月按等值從承包商應(yīng)得工程進(jìn)度款內(nèi)扣留。這種扣款方法，每期扣款額相等，所以操作簡便，易于管理，但它不論每期完成的實際合同價值多少，都以同一額度扣款使扣款額對每期造成的影響出現(xiàn)嚴(yán)重差距。2.以已完成工程的合同價值百分比扣還。
　　3.2材料款預(yù)付
　　承包商負(fù)責(zé)采購工程材料和中小型設(shè)備，只有當(dāng)材料和設(shè)備用于永久工程后，才能將這部分費用計入到工程進(jìn)度款內(nèi)結(jié)算支付。為了幫助承包商解決訂購大宗主要材料和設(shè)備的資金周轉(zhuǎn)，訂購物資運抵施工現(xiàn)場經(jīng)工程師確認(rèn)合格后，按發(fā)票價值乘以合同專用條款約定的百分比，通常為（60%~90%FIDIC為80%）作為材料款預(yù)付，包括在當(dāng)月應(yīng)支付的工程進(jìn)度款內(nèi)。
　　對于預(yù)付材料款的扣還來說，目前工程上采用的方法大致有如下幾種：（1）約定的后續(xù)月內(nèi)最長不超過6個月，每月按平均值扣還，這種方法的優(yōu)點使扣回的速度快且操作簡單，但缺點與動員預(yù)付款的分月平均扣回方法相同：與實際施工情況脫離。（2）從本次支付計量的工程量內(nèi)計算其中消耗的材料費，再將材料費乘以材料款預(yù)付比例作為材料款扣回額，這種方法與工程實際消耗材料量掛鉤，計算方便，便于理解掌握。（3）每個月用盤庫的方法計算現(xiàn)有庫存材料價值，如比上月增加則支付，如比上月減少則扣還，這種方法工作量大，復(fù)雜繁瑣，適合用在小型工程中。
　　3.3保留金
　　保留金是按合同約定從承包商應(yīng)得的工程進(jìn)度款中相應(yīng)扣減的一筆金額保留在業(yè)主手中，作為約束承包商嚴(yán)格履行合同義務(wù)的措施之一，當(dāng)承包商有一般違約行為使業(yè)主受到損失時可從該項金額內(nèi)直接扣除損害賠償費。
　　4工程進(jìn)度款的支付
　　上面所述各款項均與上程進(jìn)度款支付相關(guān)。FIDIC施上合同將其中支付證書包括的項目定義為如下七部分：1)截至當(dāng)月末已實施的合格上程價值(包括變更，但不包括2至7中所列項目；2)基準(zhǔn)日后，由于立法和費用變化應(yīng)增加和扣減的任何款額；3)以上述1,2項款額為基礎(chǔ)計算的保留金扣款額:；4)為預(yù)付款的支付和償還應(yīng)增加和減扣的任何款額；5)為用于永久上程的永久設(shè)備和材料應(yīng)增加和減扣的款額；6)其他應(yīng)付的任何增加和減扣的款額。如:索賠費用等；7)對所有以前的支付證書中證明的款額的扣除。
　　在實際上作中常把它分為兩部分。一部分費用是上程量清單中的費用，這部分費用是承包商在投標(biāo)時，根據(jù)合同條件的有關(guān)規(guī)定提出的報價，并經(jīng)過業(yè)主認(rèn)可的費用。另一部分是上程量清單以外的費，這部分費用在上程施上過程中發(fā)生。
　　5竣工結(jié)算
　　竣上結(jié)算是指承包商按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的上程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向業(yè)主進(jìn)行的最終上程價款結(jié)算。
　　對于單價合同，由于施上過程中累計變更過多(而非其他原因，如不可抗力、后續(xù)政策法規(guī)的變化、物價浮動影響等)，導(dǎo)致承包商的結(jié)算收入變得不合理，所以在上程實踐中常采用對結(jié)算價款的不合理部分進(jìn)行調(diào)整的方法來解決。
　　進(jìn)行調(diào)整的原因，是基于單價合同的特點。承包商在上程量清單中所報單價既包括直接費部分，還包括間接費、利潤、公司管理費等在該部分上程款中的攤銷。為了使承包商的實際收入與支出之間達(dá)到總體平衡，因此要對攤銷費中不隨上程量實際增減變化的部分予以調(diào)整。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]何正文,徐渝.工程項目支付進(jìn)度優(yōu)化:一個案例研究[J].管理工程學(xué)報,2008,01
　　[2]吳偉英.工程項目的計量與支付管理[J].廣東建材,2006,08