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南寧市傳統(tǒng)村莊的保護與利用對策初探

所屬欄目:城市規(guī)劃論文 發(fā)布日期:2010-08-19 14:23 熱度:

  【摘要】通過對南寧市傳統(tǒng)村莊的現(xiàn)狀所面臨的難點和存在的問題進行分析,提出幾點傳統(tǒng)村莊的保護與利用對策。發(fā)掘傳統(tǒng)村莊民居建筑中所蘊藏的活力和資源,通過整合(整體性保護)促進地區(qū)性情感的復興,從而推動傳統(tǒng)村莊在新的時代背景下更好的發(fā)展,迸發(fā)出更旺盛的生命力。
  
  【關鍵詞】傳統(tǒng)村莊;傳統(tǒng)建筑;古民居保護
  
  1前言
  城市是一個活的肌體,始終處于新陳代謝的狀態(tài)。在改革開放以來,特別是在西部大開發(fā)中,南寧市的城市建設得到迅猛的發(fā)展。由于種種不利因素的影響,使許多具有歷史意義的傳統(tǒng)村莊正在逐步消失,取而代之的是貼著現(xiàn)代化標簽的毫無歷史文化底蘊的新生代外表,但城市的發(fā)展卻不會讓傳統(tǒng)村莊及其建筑退出歷史舞臺,它的存在保存歷史特色,滿足人們的情感和心理需求。所以傳統(tǒng)村莊以及其建筑保護必須提到一個至高的地位,這些都在受到越來越多的關注。
  為了能對南寧市域傳統(tǒng)村莊的分布及現(xiàn)存狀態(tài)進行一次摸底,并發(fā)現(xiàn)發(fā)掘具有歷史文化價值且現(xiàn)狀保存完整的傳統(tǒng)村莊,筆者所在的項目組對南寧市域進行了一次全面的調研,調研范圍涵蓋南寧市轄區(qū)內的六縣六區(qū),面積共22295km2,共涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個,村莊或社區(qū)91個,重點古建筑(群)89個。
  2南寧市傳統(tǒng)村莊保護現(xiàn)狀
  2.1面臨的難點
  2.1.1現(xiàn)代建筑元素的摻雜對傳統(tǒng)民居風貌的破壞
  在缺乏統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃,沒有任何歷史文化價值導向和審美引導的情況下,新的建筑材料、現(xiàn)代營造手法、現(xiàn)代住宅形式就會充斥于傳統(tǒng)的建筑格局之中,破壞獨特的民居風貌。另外,歷史街區(qū)與村寨肌理、風貌的破壞也是傳統(tǒng)民居保護的一大問題。其中,歷史街區(qū)與城市現(xiàn)代化進程的沖突尤為突出,如原來的街巷結構與現(xiàn)代交通需求的沖突,傳統(tǒng)街區(qū)的形態(tài)無法承載現(xiàn)代產業(yè)的功能等。有些具有濃郁傳統(tǒng)特色但又沒有被列為文物保護單位的歷史街區(qū),通常被視作“舊城區(qū)”加以改造,最后被現(xiàn)代風格的高樓所替代。
  2.1.2傳統(tǒng)民居的自然老化及災害損毀
  傳統(tǒng)民居建筑主要是磚木結構,不少已有上百年的歷史,很多已呈現(xiàn)出殘破之勢。另外,居民對傳統(tǒng)民居維修和保護的積極性不高,也加速了傳統(tǒng)民居的老化和損毀。例如:上林縣上里鎮(zhèn)的騎樓一條街、隆安縣的雁江古鎮(zhèn),由于缺乏保護和維修,目前損毀嚴重。
  火災、洪災等也是傳統(tǒng)民居受到損毀的重要原因。南寧市域不少民居為全木結構,受火災威脅嚴重。此外,南寧市地處南亞熱帶,受東南季風影響,為多雨地區(qū),洪水頻繁,而不少古村古鎮(zhèn)沿河而建,受洪水威脅嚴重。
  2.1.3保護的資金、技術和人才的匱乏
  民居的維護、整體風貌的改造,需要大量的資金投入;如果要進行旅游開發(fā),就必須配備大量的基礎設施,特別是交通路網(wǎng)的配置,這也需要注入大量開發(fā)資金。而投資回報率低使得保護的資金難以獲取,政府的投入也相當有限,這給民居保護工作造成很大的障礙。
  從技術上來看,傳統(tǒng)民居建筑無論是結構、施工技術還是裝飾技術,到了近現(xiàn)代,這些傳統(tǒng)技藝在現(xiàn)代建筑技術的沖擊下逐漸失傳了,即使是對民居進行改造。也難以達到古人那種“磨磚對縫”的精細程度。
  從人才來看,隨著住房需求的轉換,掌握傳統(tǒng)建筑方法和技術的工匠越來越少,古建施工、修繕的技術力量明顯不足,與之配套的概預算員、監(jiān)理人員更是有限。
  2.2存在的問題
  2.2.1南寧市傳統(tǒng)村莊、古民居尚未進行全面普查和評估
  近二十年來,南寧市傳統(tǒng)村莊和古民居引起了部分專家學者的重視,也有一些研究成果和學術專著問世,但至今尚未進行南寧市傳統(tǒng)村莊和古民居的普查與評估工作,這樣就很難對傳統(tǒng)村莊和古民居資源有全面地把握和認識。在基本數(shù)據(jù)尚未弄清楚、整體情況尚未把握的情況下,傳統(tǒng)村莊和古民居的保護規(guī)劃和保護決策就很難進行,在旅游開發(fā)中也容易出現(xiàn)過高估計資源優(yōu)勢,產生錯誤的市場判斷,得出錯誤的規(guī)劃結論的情況。
  2.2.2保護主體缺位或未形成合力
  傳統(tǒng)村莊和古民居保護工作的主體是多方面的,傳統(tǒng)村莊和古民居保護是文物管理機構、建設部門、居民、各方專家及投資者共同的責任,他們都是傳統(tǒng)村莊和古民居保護的主體。由于認識上的不足、資金的缺乏和投資收益分配不合理等原因,使得保護主體缺位,主體間未能形成一股合力,傳統(tǒng)村莊和古民居保護利用的效果不甚理想。
  2.2.3缺乏有效的傳統(tǒng)村莊和古民居保護法規(guī)
  我國尚未制定專門的《傳統(tǒng)村莊和古民居保護法》,現(xiàn)有的《文物法》、《風景名勝區(qū)管理條例》和國家有關歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護的相關法規(guī),在制定的時候,關注的重點是有限的。對于數(shù)量巨大、分布廣泛的傳統(tǒng)村莊和古民居這種特殊文物,要通過國家文物保護法律條例來認定文物保護單位是困難的。按照國家文物保護部門的核定標準,這些很多傳統(tǒng)民居還稱不上“文物保護單位”和“文物保護點”,即夠不上文物保護級別,也無法得到《文物法》的保護,很多傳統(tǒng)村莊和古民居的保護處在自發(fā)狀態(tài),缺乏相應的管理法規(guī)予以規(guī)范。盡管廣西公布了《廣西壯族自治區(qū)民間傳統(tǒng)文化保護條例(草案)》,但在指導具體操作上尚需各有關部門進行細化。
  2.2.4對旅游開發(fā)缺乏正確的引導與有效地管理
  隨著一些傳統(tǒng)村寨知名度的不斷提高,游客量迅速增加,旅游管理能力與旅游發(fā)展不平衡,造成了游客過多、超出合理容量的問題。同時,旅游業(yè)的發(fā)展也造成了商業(yè)網(wǎng)點的大幅度增加,特別在主要旅游路線上各類建筑風格各異的商店的開設,嚴重破壞了整個古村或古鎮(zhèn)的風貌。
  
  3南寧市傳統(tǒng)村莊保護與利用對策
  3.1傳統(tǒng)村莊、古民居普查與檔案建設
  傳統(tǒng)村莊和古民居普查工作是傳統(tǒng)民居的保護工作的重要步驟,它既有助于人們了解民居,增強文化遺產的意識,起到宣傳教育的作用,又有助于地方政府把民居的保護工作納入發(fā)展戰(zhàn)略計劃當中,為民居保護的規(guī)劃決策提供基本的信息。
  傳統(tǒng)村莊和古民居普查和檔案建設的主要內容包括:①調查傳統(tǒng)村寨古鎮(zhèn)和歷史街區(qū)內的環(huán)境和發(fā)展歷史;②全面勘查區(qū)域內的民居建筑物和構筑物,對每個傳統(tǒng)民居的屬性進行登記(建筑年代、建筑形式、歷史藝術價值、科學價值、完整程度、分布、數(shù)量等);③依據(jù)調查信息,對照民居評估體系,邀請專家對傳統(tǒng)民居進行價值評估,提出保護建議并進行記錄;④建立民居信息檔案,并對文字和圖片進行數(shù)字化保存。
  3.2輿論宣傳與政策引導
  傳統(tǒng)村莊和古民居保護面臨的諸多難題的解決,首先必須使得居民了解自己住房的價值,增強他們的自豪感。基層政府部門也要了解傳統(tǒng)村莊和古民居保護的意義和必要性,增強傳統(tǒng)村莊和古民居遺產保護的責任意識,從根本上調動各群體自覺保護和控制的積極性。這就需要對傳統(tǒng)村莊和古民居保護工作進行輿論宣傳與引導,可以通過電視、報刊、網(wǎng)絡等形式,定期公布存檔的傳統(tǒng)村莊和古民居調查和評估結果,以引起社會各界的關注;積極宣傳各地居民保護開發(fā)的成功實例,使人們了解傳統(tǒng)村莊和古民居保護的價值所在,此外地方政府和文化部門要對傳統(tǒng)聚落的建設行為進行及時地規(guī)劃引導、管理控制,對農民自籌資金開發(fā)的傳統(tǒng)村莊和古民居旅游項目給與相應的支持與幫助。
  3.3法規(guī)體系與技術規(guī)范
  南寧市傳統(tǒng)村莊和古民居的有效保護與利用還需要建立更詳細、更全面、更系統(tǒng)的法規(guī)體系和技術規(guī)范。可以制定南寧市傳統(tǒng)村莊和古民居保護的專項條例,進行依法保護,依法管理,依法開發(fā),保障南寧市傳統(tǒng)村莊和古民居的保護工作的順利進行。制定的法律法規(guī),應明確傳統(tǒng)村莊和古民居保護的范圍,保護與合理利用的原則和程序,各保護主體的責任、權利、利益和義務,獎勵與懲罰等等;另外,建設部門和文物部門可以參考建設部與國家文物局的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的規(guī)范和標準,根據(jù)地方的村寨和城鎮(zhèn)的結構、建筑風格和形式等,設立省級、市級和縣級的歷史文化名鎮(zhèn)、名村,制定技術規(guī)范,直到區(qū)域內的傳統(tǒng)村莊和古民居保護與利用的規(guī)劃與建設。建議盡快制定以下古民居保護法規(guī)和規(guī)范:調查公布南寧市控保建筑目錄;南寧市古村落保護辦法;南寧市古建筑保護條例;南寧市古建筑搶修保護實施細則;南寧市區(qū)古建筑搶修貸款貼息和獎勵辦法。
  3.4組織機構與職能體系
  傳統(tǒng)村莊和古民居的保護,有必要完善保護的組織機構和職能體系,負責對區(qū)內的傳統(tǒng)村莊和古民居進行研究,組織規(guī)劃或規(guī)劃、協(xié)調部門關系、監(jiān)督各地民居保護管理情況等。在具體的傳統(tǒng)村莊和古民居保護工作中,需要各級、各類組織機構進行協(xié)調、管理,可以依據(jù)各級政府劃定的傳統(tǒng)村寨保護區(qū)、古鎮(zhèn)保護區(qū)、文物保護單位和歷史文化街區(qū),設立相應的管理機構(如傳統(tǒng)村寨或者歷史街區(qū)保護委員會等),明確建設、土地、文化(文物)、旅游、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處等具體的職責。
  3.5人才培養(yǎng)與隊伍建設
  根據(jù)古建筑的保護要求,除了需要對其進行一般的復原、修葺外,還需要探索利用新材料、新技術對傳統(tǒng)建筑進行加固和改造的方法。因此,傳統(tǒng)村莊和古民居保護需要有歷史、美術等專業(yè)背景的古建筑規(guī)劃設計隊伍、古建筑專業(yè)施工隊伍、古建筑修建工程的概預算員隊伍及古建筑施工的監(jiān)理隊伍。考慮到傳統(tǒng)建筑的地域差異性強,應當盡量培養(yǎng)地方的傳統(tǒng)建筑施工力量和技術隊伍,并逐步推行資質管理。
  3.6科學規(guī)劃與規(guī)范管理
  在開展傳統(tǒng)村莊和古民居的保護與利用的具體工作之前,首先需要制定保護與利用的規(guī)劃。在編制傳統(tǒng)村莊和古民居保護與利用規(guī)劃時,應充分注重將保護規(guī)劃置入地方社會經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃之中,將傳統(tǒng)村莊和古民居保護規(guī)劃與環(huán)境整治規(guī)劃、旅游開發(fā)規(guī)劃和商業(yè)開發(fā)規(guī)劃緊密結合。
  為保持傳統(tǒng)村莊和古民居聚落的真實性和完整性,使聚落管理走上良性循環(huán),做到可持續(xù)發(fā)展,應在傳統(tǒng)村莊和古民居保護與利用規(guī)劃編制完成后及時實施項目和開展規(guī)范的后續(xù)管理工作。
  3.7籌資機制與分配機制
  傳統(tǒng)村莊和古民居保護要改變過去單純依靠財政撥款的做法,向社會各方面多渠道籌集傳統(tǒng)村莊和古民居保護資金。從農村經(jīng)濟的發(fā)展、旅游業(yè)的發(fā)展、社會文明程度的提高、人們對傳統(tǒng)村莊和古民居保護熱情地高漲等情況看,多渠道籌集保護資金既是可能的,也是可行的。
  除了投資問題,投資收益的分配問題同樣影響保護與利用的積極性與效果,在多部門投入的情況下如何協(xié)調利益關系,是傳統(tǒng)村莊和古民居保護與利用的重要問題。在旅游開發(fā)中除了保障開發(fā)公司的利潤收入外,還應該合理照顧當?shù)鼐用竦睦嫘枨螅顾麄冋嬲茉诼糜伍_發(fā)過程中提高生活水平,保持對傳統(tǒng)村莊和古民居保護的積極性和對旅游開發(fā)的積極配合。此外,旅游開發(fā)的收益還應當照顧在開發(fā)之前參與民居保護的文物部門的利益,文物保護單位(如生態(tài)博物館)可嘗試采用市場化運作手段,鼓勵社會資金參與對目前旅游開發(fā)條件尚未成熟、但保護價值較高的傳統(tǒng)村寨或古鎮(zhèn)的保護工作,并與地方政府簽訂將來獲取旅游開發(fā)股份收益的相關契約,使得前期的保護資金有合理的回收預期,讓更多的主體積極參與到傳統(tǒng)村莊和古民居的保護工作中來。
  3.8文物保護與“世遺”申報
  在規(guī)范保護的基礎上,積極申報各級文物保護單位,有條件的傳統(tǒng)村莊(寨)或古鎮(zhèn)視情況爭取申報世界文化遺產。成為文物保護單位可以參考《文物法》進行傳統(tǒng)村莊和古民居的保護,對有效保護傳統(tǒng)村莊和古民居有重要作用。另外,成為高層次的文物保護單位或世界文化遺產申報成功,將會大大提高該項目的知名度,促進保護搶救工作,推動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。
  
  4總結
  近二十年來,南寧傳統(tǒng)村莊與民居的保護與利用越來越多的引起關注,雖然南寧傳統(tǒng)村莊與古民居的保護與利用工作還有不少的問題,還面臨著諸多困難,可謂任重道遠。但是歷史的傳承不僅僅是站在今天看昨天,更應立足于明天看今天。有效地保護與理性地發(fā)展依賴于科學、務實的態(tài)度和方法,建筑師或規(guī)劃師有責任在實踐中努力探求建設和保護悠久傳統(tǒng)村莊文化的多種途徑,使傳統(tǒng)的村莊及其建筑文化精髓得以傳承和發(fā)揚。
  參考文獻
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