摘要：近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國汽車保有量迅速增加，汽車保有量的加速增長帶來了石油供需矛盾、環(huán)境污染及交通安全等社會問題，汽車的技術(shù)狀況下降使問題更趨嚴(yán)重。如何保持車輛良好的技術(shù)狀況，促進(jìn)道路運輸業(yè)的良性發(fā)展，是道路運輸管理部門面前的亟待解決的課題。
　　關(guān)鍵詞：車輛技術(shù)，質(zhì)量，管理
　　一、車輛技術(shù)管理概述
　　車輛技術(shù)管理是指對從事道路運輸?shù)能囕v從選購直至報廢的全過程的管理：從廣義上講，是指對車輛規(guī)劃、選配使用、檢測、維修、改裝、改造、更新與報廢全過程的綜合性管理其中車輛規(guī)劃、選配、新車接收以及車輛使用前的準(zhǔn)備等都是車輛的前期管理；車輛使用、檢測、維護(hù)、修理等是車輛的中期管理；車輛技術(shù)裝備管理、車輛技術(shù)檔案管理、車輛技術(shù)狀況登記鑒定管理、車輛技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額指標(biāo)管理以及車輛停放、租賃、停駛、封存和折舊等，都屬于車輛技術(shù)管理的范疇。車輛技術(shù)管理的目的是為運輸提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、及時、舒適的運輸力，保證車輛在使用中的良性循環(huán)，確保車輛運行安全，是車輛更好地為運輸生產(chǎn)和人們生活服務(wù)。
　　車輛技術(shù)管理目前由交通運輸系統(tǒng)道路運政管理機(jī)構(gòu)主管。早在1990年交通部就頒布了《汽車運輸業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通部1990年第13號令），隨后交通部以及相關(guān)部門先后出臺了一系列有關(guān)政策，《中華人民共和國道路運輸條例》（國務(wù)院2004年第406號令）及配套的《機(jī)動車維修管理規(guī)定》（交通部2005年第7號令）等也隨之頒布，很多省份也出臺了相應(yīng)的具體實施條例。
　　二、車輛技術(shù)管理環(huán)境形勢的變化
　　1、汽車保有量加速增長
　　道路運輸業(yè)增勢強(qiáng)勁。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的汽車保有董呈現(xiàn)出了加速增長的趨勢，國家統(tǒng)計局發(fā)布的2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2010年末全國民用汽車保有量達(dá)到9086萬輛，比上年末增長19.3%，其中私人汽車保有量6539萬輛，增長25.3%。2010年末全國民用汽車保有量達(dá)到9086萬輛（包括三輪汽車和低速貨車1284萬輛），比上年末增長19.3%，其中私人汽車保有量6539萬輛，增長25.3%。民用轎車保有量4029萬輛，增長28.4%，其中私人轎車3443萬輛，增長32.2%。據(jù)估計，未來幾年中國汽車保有量將以16％一20％的速度增長，到2011年我國汽車保有量實現(xiàn)7500萬輛，超過日本成為全球第二。在汽車保有量呈現(xiàn)出加速增長趨勢的同時，道路運輸業(yè)也呈現(xiàn)出加速增長的勢頭。
　　2、車輛技術(shù)的變化
　　隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國汽車保有量呈現(xiàn)出加速增長態(tài)勢。而未來幾年內(nèi)，汽車工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步將由量變達(dá)到質(zhì)變，國際市場汽車結(jié)構(gòu)也會出現(xiàn)新的特點：柴油機(jī)將被更多的轎車所采用、電動汽車進(jìn)入實用階段、汽車安全標(biāo)準(zhǔn)將更加嚴(yán)格、使用更多替代鋼的輕質(zhì)材料以降低車的自質(zhì)量、各種電子裝置在汽車上將得到更多應(yīng)用等，這些技術(shù)變革對車輛技術(shù)管理的影響頗大。
　　3、管理體制的變化
　　為支持交通行業(yè)的發(fā)展，國家采取了一系列扶持政策，交通體制改革取得了一系列成就。除個別領(lǐng)域外，交通運輸業(yè)基本實現(xiàn)了政企分離，政事分離和政資分離，交通行業(yè)主管部門的職能基本實現(xiàn)了由行政管理和公共服務(wù)的轉(zhuǎn)變；逐步理順了中央和地方政府在交通運輸投資、運輸管理、交通安全管理等各方面的責(zé)權(quán)利關(guān)系，既確保了中央政府在交通發(fā)展上的宏觀調(diào)控職能，又充分調(diào)動了地方政府在交通建設(shè)和管理上的積極性；完成了國有運輸企業(yè)公司制、股份制改革，基本建立了交通運輸市場體系，運輸企業(yè)的市場主體地位得到確立，企業(yè)管理制度逐步走向規(guī)范化。
　　4、能源危機(jī)加劇
　　隨著世界能源危機(jī)和環(huán)境問題的日益突出，世界汽車工業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國乃至世界石油資源非常缺乏，我國是石油進(jìn)口大國，汽車用油大戶。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，汽車燃油消耗總量的過快增長與油料供應(yīng)量不足的矛盾已經(jīng)凸顯。中國目前的機(jī)動車消耗了全國石油總產(chǎn)量的85%、柴油總產(chǎn)量的42%。如果不提高汽車燃油經(jīng)濟(jì)性，中國用于汽車的石油須以平均6%的速度增長，到2030年必須達(dá)到3.63億噸。這意味著中國更多地依靠進(jìn)口石油，從而嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)和能源安全，如果不提高汽車燃油經(jīng)濟(jì)性，將威脅國家能源安全。
　　三、汽車技術(shù)管理狀況下降所帶來的問題
　　汽車技術(shù)狀況的下降加劇了石油供需矛盾、環(huán)境污染及交通安全等問題。汽車保有量的加速增長，使車輛的技術(shù)狀況成為了不可忽視的問題，如果汽車更新量為汽車保有量的6％．則上一年度有約94％的保有車輛面臨技術(shù)狀況下降趨勢。車輛技術(shù)狀況的下降使石油供需矛盾、環(huán)境污染及交通安全等社會問題更趨嚴(yán)重。
　　1、汽車技術(shù)狀況的下降加劇了石油供需危機(jī)。石油是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略性資源之一。1993年，中國由石油出口國正式變成了石油進(jìn)口國，之后出現(xiàn)了嚴(yán)重失控的局面。預(yù)計2010年和2020年中國原油需求分別為2．96億噸和3．90億噸：而中國原油年產(chǎn)量到2020年至多能達(dá)到2.0億噸的規(guī)模。保守而言，2020年，中國需要進(jìn)口原油大致為2.0億噸。根據(jù)車輛技術(shù)等級評定標(biāo)準(zhǔn)車輛技術(shù)等級由一級降為二級，意味著燃油消耗將增加10％，而因為車輛的技術(shù)狀況下降造成的不合理油耗往往可達(dá)100％甚至往上，結(jié)合前面說的我國車輛的保有量也就可以想象到車輛的技術(shù)狀況下降造成的燃料成本是多么巨大。2003年，中國原油凈進(jìn)口近1億噸，對境外石油的依存度達(dá)到36.5％，在這種情況下我們就應(yīng)將控制車輛的技術(shù)狀況下降上升到一個更高的層次來考慮，應(yīng)作為能源戰(zhàn)略的一個組成部分。因此，從能源戰(zhàn)略層次考慮，要使道路運輸業(yè)良性發(fā)展，就必須保持車輛良好的技術(shù)狀況。
　　2、汽車技術(shù)狀況的下降，加大了對環(huán)境的污染。中國的城市向汽車社會轉(zhuǎn)變帶來了巨大的環(huán)境和社會成本，而車輛的技術(shù)狀況下降無疑增加了這一成本。
　　(1)汽車技術(shù)狀況的下降，加劇了大氣污染。汽車在大量消耗能源的同時，其排放的尾氣會嚴(yán)重污染環(huán)境，影響人類健康。據(jù)統(tǒng)計，一輛轎車一年排出有害廢氣比自身重量大3倍。中國的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)比大多數(shù)發(fā)達(dá)國家落后接近10年，并且執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，加之汽車保有量大、使用的油品質(zhì)量較低、排放水平不高，汽車尾氣已經(jīng)成為大中城市空氣污染的重要污染源，占大氣污染源85％左右。若車輛技術(shù)狀況下降，則排放性能變差，車輛尾氣對大氣所造成的污染將進(jìn)一步加劇。

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