摘要：成本控制的關鍵要素，人工、材料、機械、管理費用、控制成本的方法和措施。
　　關鍵詞：成本控制，成本管理
　　目前從新疆公路建設，按國際通用的FIDIC條款實行工程施工招投標制度。自治區(qū)外地企業(yè)大批進入新疆公路市場。公路行業(yè)競爭日益激烈，而進入我區(qū)的疆外企業(yè)的機械、技術管理水平比我區(qū)公路企業(yè)要強。我區(qū)公路企業(yè)除地理位置的優(yōu)勢外，在企業(yè)經(jīng)濟效益、管理水平還存在一定差距。所以我們要想在如此殘酷的市場競爭中生存，就必須利用我們的優(yōu)勢，發(fā)揮我們的長處，嚴格進行成本管理和控制，從項目管理中獲取利益。
　　質量和效益是企業(yè)的生命，對一個企業(yè)來說也是最現(xiàn)實最實際的，但在施工中，加強質量管理，又是成本控制的關鍵，所以成本控制是管理工作中重要一環(huán)。
　　公路項目施工中，人工、材料、機械費用是成本控制的關鍵，實際就是對工料機單價和數(shù)量的控制。現(xiàn)在都是市場經(jīng)濟，人工、材料、機械的單價都是隨著市場的變化而變化，如何一個公路建設項目的一年或幾年中施工中控制人、材、機的單價和數(shù)量就是我們成本中心。
　　一、 指標報價時的人、材、機。
　　公路建設項目中，工、料、機費用都是由預算數(shù)量×預算單價得來的，這些都是根據(jù)國家預算定額為控制依據(jù)，現(xiàn)在許多管理比較先進的施工企業(yè)，都有相應的企業(yè)內部定額，招標時都是以企業(yè)內部定額數(shù)量和市場實際單價作為投標報價的基礎，在這個基礎上與實際施工成本的差值就是效益的一部分。
　　二、 成本控制的要素。
　　1、人工費控制
　　大家都知道人工費是定額（人工數(shù)量×人工單價），但實際上各級部門頒布的各地區(qū)人工費標準，在實際施工中跟市場人工工資不相符。當然定額數(shù)量就管理和現(xiàn)在的機械水平來說，有一定的富余，但實際單價是包不住的，所以綜合來看，人工費在投標時以實際單價為準，結合定額人工數(shù)量為基礎來進行計算，在實際施工中都是已工日的使用來控制人工費，在人員數(shù)量和素質上加以控制，優(yōu)化人員組合，盡可能挖掘潛力，超額完成定額任務，設立獎罰機制，提高用工效率，對某些單項或分項工程實行人工工日包干制度，執(zhí)行獎罰措施，爭取以用工數(shù)量的節(jié)約。
　　人工費的控制，另一個需注意的是人員素質教育，采取，“因材施教，因人而用”的原則，加強勞務工的技能培訓。根據(jù)不同工種選擇人員。這樣可以保證工程質量，又可以保證工程進度，避免人力資源的浪費，綜合說：“人在精而不在多”。也就是這個道理，現(xiàn)在許多建筑施工企業(yè)在勞務工方面不重視。只要有人就用，這樣就會造成施工現(xiàn)場人滿為患。而許多緊要工序又顯得人手不足，即耽誤施工任務又不便于現(xiàn)場管理，人工費用自然要增加，所以，人工費的控制的根本要從根本抓起，從人員素質、工序安排和各種管理制度落實等等方面進行控制，才能實現(xiàn)人工費的有效控制。
　　2、材料費控制
　　材料在工程成本中所占比例在40~50%以上，特別是在許多結構物工程中，材料費所占比例更多。
　　公路工程施工有一個顯著特點，點多線長，現(xiàn)場材料管理就尤為重要，在現(xiàn)場施工企業(yè)的考核中，現(xiàn)場材料管理也是重要考核內容之一。所以材料費控制從以下數(shù)量、價格、質量幾方面談起。
　　（1）施工方案選擇控制公路施工比較分散，在控制材料消耗數(shù)量時首先考慮最優(yōu)化的施工方案，達到工期短，施工速度快為原則，例如在全線各種（路基、墊層、水穩(wěn)料）材料的確定后，根據(jù)不同的材料確定不同的施工段落
　　
　　例如上圖所示合同段全線長40km，1#、2#以k15+000為分界點分兩段施工，1#料場k0+600~k15+000提供墊層料，2#料場為k15+000~k40+000提供料場，總運量是最小的，以此安排是最合理的料場運距。
　　（2）現(xiàn)場材料控制路基工、墊層材料主要在現(xiàn)場直接由機械操作的材料在公路工程中所占比例較大，為了保證路基墊層邊緣在填方路段壓實度，兩邊各要寬出30cm幫坡土方。在施工中測量放樣要準確放出填方坡腳的位置，施工中嚴格控制土方數(shù)量，否則，超寬部分的工作量，不但浪費材料，而且給以后刷邊坡造成極大人工浪費，現(xiàn)在許多老路改建的項目中，許多都是兩邊加寬或單側加寬，在這種情況下施工，有些地方為了保證機械的工作面，不得不加寬施工工作面，給施工單位造成極大的浪費。所以設計中盡量選擇單側加寬。
　　（3）原材料的控制和分析
　　在公路工程中，水泥、石子、瀝青等材料的使用，應先由試驗確定并在施工中嚴格控制。在生產(chǎn)過程中嚴格控制各種材料的消耗數(shù)量，建立健全各種材料的原始材料，通過施工設計圖和各種試驗數(shù)據(jù)。確立水泥、石子、瀝青總量，在生產(chǎn)中材料的收發(fā)存放都要有控制程序和計量制度，使公路主材控制在允許消耗范圍之內。
　　（4）材料采購、保管、運輸控制
　　筑路材料大多可分為，外購材料和自采材料，外購材料主要由原價+運輸+運輸雜費+場外損耗+采保費。
　　由于場外運輸損耗和保管所消耗的數(shù)量都可以進行統(tǒng)計，加強人員管理和對材料實際用到工程數(shù)量的考核，把各種損耗降低到最低點，材料保管的好壞是材料浪費多少的關鍵，特別是大量砂石料堆放在未硬化的施工場地上，到最后至少有20CM以上的材料因含雜土過多而不能被使用，另外水泥、鋼材等材料未采取防護措施或防護措施，當經(jīng)風雨侵蝕，變質變形造成浪費。
　　（5）材料管理控制
　　在公路施工中，除了現(xiàn)場材料在拌和站和結構物施工現(xiàn)場發(fā)生的零星材料的管理也十分重要。對零星材料提前做好詳細計劃。有完善的零星材料臺帳,有利于回收利用,建立實際數(shù)量和定額數(shù)量量化對比考核其節(jié)超情況,建立節(jié)獎超罰的機制。
　　（6）其它方面控制
　　自采材料根據(jù)實際現(xiàn)場的情況，如果自采費用較大可考慮當?shù)鼐用駞f(xié)商購買，降低成本，另外對市場材料價格的調查要仔細，現(xiàn)在市場價格變化大，應根據(jù)市場調查結果，確定各種材料的購銷合同，以免因材料價格因素造成比不必要的損失。
　　3、機械費的控制
　　（1）施工技術方案的選擇對機械費的影響很大，根據(jù)最優(yōu)化的施工方案，確定合理的機械數(shù)量，現(xiàn)在公路施工都是許多機械聯(lián)合作業(yè)，為避免機械施工現(xiàn)場停工怠工現(xiàn)象，要合理組合機械施工技術人員，要根據(jù)實際施工經(jīng)驗和工程量的大小來確定機械數(shù)量，比如路基施工時，一臺挖掘機結合運輸距離，配多少輛多大噸位的車輛組成是最合理的組合，最大限度地發(fā)揮機械的使用效率。

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