摘要：成本管理是鐵路施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。加強(qiáng)鐵路有效成本控制，應(yīng)加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理體系的設(shè)置，具有一定的理論價(jià)值和實(shí)際價(jià)值
　　關(guān)鍵詞：鐵路施工項(xiàng)目，成本控制，系統(tǒng)
　　
　　一、鐵路施工項(xiàng)目成本管理體系的設(shè)置
　　1.1施工項(xiàng)目成本估算
　　（1）建立自己的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫
　　將鐵路施工公司開發(fā)或承擔(dān)過項(xiàng)目的主要數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分類、存儲(chǔ)、建立數(shù)據(jù)庫，注意已經(jīng)完成的具體項(xiàng)目情況有足夠的說明，以方便以后使用有自己的數(shù)據(jù)庫，在估算的過程中使用的一些指標(biāo)或定額，就是自己內(nèi)部比較可靠的數(shù)據(jù)，使得估算更準(zhǔn)確可靠，才會(huì)使預(yù)算目標(biāo)計(jì)劃有可操作性，才能了解項(xiàng)目的真實(shí)情況，以便進(jìn)行成本控制。
　　（2）資源價(jià)格
　　因?yàn)楦黜?xiàng)資源的價(jià)格對(duì)估算準(zhǔn)確性的影響很大，而價(jià)格變化不但快而且又很敏感。其實(shí)無論是估算時(shí)，還是施工采購時(shí)，比較準(zhǔn)確地了解市場(chǎng)價(jià)格都是很關(guān)鍵的，組織上設(shè)立比價(jià)機(jī)構(gòu)或采用嚴(yán)格的招標(biāo)，或者是使每項(xiàng)資源的價(jià)格透明，進(jìn)行公眾監(jiān)督，同時(shí)在使用或進(jìn)貨時(shí)必須驗(yàn)收和反饋，一方面獲得較準(zhǔn)確的市場(chǎng)價(jià)格信息，另一方面防范回扣現(xiàn)象的發(fā)生。
　　（3）估算人員和項(xiàng)目執(zhí)行部門
　　由有鐵路施工公司有豐富經(jīng)驗(yàn)一直或長(zhǎng)時(shí)間實(shí)施某具體任務(wù)的職員或職能部門的高層負(fù)責(zé)人等等組成。
　　（4）估算法
　　對(duì)于鐵路施工項(xiàng)目，采用施工項(xiàng)目成本估算實(shí)物法有利于提高企業(yè)估算的準(zhǔn)確程度，其特點(diǎn)是根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況確定資源單價(jià)以及各種取費(fèi)率，能比較準(zhǔn)確地反映估算中各種材料、人工、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格水平。用實(shí)物法編制施工成本的具體步驟是：收集準(zhǔn)備資料；了解現(xiàn)場(chǎng)施工條件、物質(zhì)供應(yīng)情況及施工技術(shù)組織措施；列出分項(xiàng)工程項(xiàng)目并計(jì)算工程量；計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用。
　　1.2施工項(xiàng)目成本預(yù)算與分析
　　施工項(xiàng)目成本預(yù)算是一項(xiàng)制定項(xiàng)目成本控制標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目管理工作，它提供的項(xiàng)目成本基準(zhǔn)計(jì)劃是按時(shí)間分布的，用于測(cè)量和監(jiān)控成本實(shí)施情況的預(yù)算。成本估算的目的是估計(jì)項(xiàng)目的總成本和誤差范圍，而成本預(yù)算是將項(xiàng)目的總成本分配到各工作項(xiàng)上；成本估算的輸出結(jié)果是成本預(yù)算的基礎(chǔ)，成本預(yù)算是將已批準(zhǔn)的估算進(jìn)行分?jǐn)偅辉僬邇烧叨际且訵BS工作分解結(jié)構(gòu)為依據(jù)進(jìn)行運(yùn)作。
　　成本預(yù)算的依據(jù)是成本估算，它依據(jù)成本估算的結(jié)果文件來制定；即根據(jù)項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)WBS，進(jìn)一步分析和確定項(xiàng)目各項(xiàng)工作與活動(dòng)在成本估算中的合理性以及項(xiàng)目預(yù)算定額分配。項(xiàng)目成本預(yù)算的方法分為自上而下的項(xiàng)目預(yù)算方法與自下而上的項(xiàng)目預(yù)算方法，控制工程預(yù)算成本的方法主要有偏差控制法及成本分析表法。
　　1.3施工項(xiàng)目成本管理的核算
　　（1）施工項(xiàng)目成本管理的核算的特點(diǎn)
　　簡(jiǎn)化了成本核算。項(xiàng)目不需要核算固定資產(chǎn)、所有者權(quán)益和其他收支損益等，而僅僅核算與施工項(xiàng)目生產(chǎn)直接相關(guān)的各項(xiàng)成本和費(fèi)用，使核算工作大大簡(jiǎn)化，業(yè)務(wù)人員能夠集中精力搞好項(xiàng)目成本分析、控制和核算。
　　通過項(xiàng)目成本計(jì)算出來的施工項(xiàng)目成本，實(shí)際就是項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)成本，反映了項(xiàng)目經(jīng)理部的成本管理水平，這樣更便于經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的全面實(shí)行，便于對(duì)項(xiàng)目管理班子成本管理責(zé)任的考核，提高項(xiàng)目人員的成本意識(shí)和核算意識(shí)。
　　把與施工項(xiàng)目生產(chǎn)不直接相關(guān)的管理費(fèi)用和核算內(nèi)容排除在項(xiàng)目核算之外，實(shí)際是刪除了與項(xiàng)目不直接相關(guān)的因素，因而更有利于開展項(xiàng)目的成本分析、成本預(yù)測(cè)和決策，使項(xiàng)目的成本要素因生產(chǎn)要素的動(dòng)態(tài)管理而成為可控成本。
　　項(xiàng)目成本核算按照封閉式原則進(jìn)行，克服了過去在行政建制下多個(gè)項(xiàng)目捆在一起核算，造成成本串項(xiàng)和核算不實(shí)，潛虧嚴(yán)重，并且無法實(shí)行企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本的控制。而且從會(huì)計(jì)上表現(xiàn)出來的凈收益與收入、成本的關(guān)系更為合理和便于人們的理解。
　　（2）施工項(xiàng)目成本核算的內(nèi)容
　　人工費(fèi)的核算。企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)與項(xiàng)目部簽訂的勞務(wù)合同，由項(xiàng)目部按照計(jì)件或計(jì)時(shí)的方法發(fā)放給勞務(wù)人員勞務(wù)費(fèi)，并給勞務(wù)市場(chǎng)交納一定的勞務(wù)管理費(fèi)，兩項(xiàng)合計(jì)計(jì)入工程成本。企業(yè)對(duì)外分包的勞務(wù)人工費(fèi)，以驗(yàn)收完成的工程實(shí)物量和合同人工單價(jià)確定應(yīng)支付的人工費(fèi)，計(jì)入工程成本。
　　材料費(fèi)的核算。項(xiàng)目部按照測(cè)定的目標(biāo)材料成本，對(duì)分部分項(xiàng)工程，根據(jù)實(shí)際領(lǐng)耗情況計(jì)入項(xiàng)目成本并根據(jù)超標(biāo)情況依據(jù)承包合同確定獎(jiǎng)罰。周轉(zhuǎn)材料費(fèi)根據(jù)租賃價(jià)格雙方簽認(rèn)計(jì)入成本。在項(xiàng)目上短缺、損壞的損失一律計(jì)入項(xiàng)目成本。
　　機(jī)械使用費(fèi)的核算。機(jī)械設(shè)備實(shí)行內(nèi)部租賃制，以租賃費(fèi)形式反映其機(jī)械耗用情況，以雙方簽認(rèn)的結(jié)算單列支的租賃費(fèi)計(jì)入項(xiàng)目成本。
　　其他直接費(fèi)的核算同材料費(fèi)。
　　二、鐵路施工項(xiàng)目成本控制的系統(tǒng)過程及控制運(yùn)行
　　2.1施工項(xiàng)目成本控制的系統(tǒng)過程
　　施工項(xiàng)目成本控制包括成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算，分析、考核，整理成本資料與編制成本報(bào)告。具體而言，項(xiàng)目成本控制應(yīng)按以下程序進(jìn)行：進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)；項(xiàng)目經(jīng)理部編制成本計(jì)劃；項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施成本計(jì)劃；項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行成本核算；項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行成本分析；施工項(xiàng)目成本考核。
　　2.2施工項(xiàng)目成本的控制運(yùn)行
　　在項(xiàng)目的施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)堅(jiān)持按照增收節(jié)支，全面控制，責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，用目標(biāo)管理方法對(duì)實(shí)際施工成本的發(fā)生進(jìn)行有效控制。
　　（1）材料物資采購控制
　　施工項(xiàng)目的材料物資，包括構(gòu)成工程實(shí)體的主要材料和構(gòu)件，以及有助于工程實(shí)體形成的周轉(zhuǎn)使用材料和低值易耗品。從價(jià)值角度來看，材料物資的價(jià)值，約占工程總選價(jià)的70%以上，其重要程度自然是不言而喻。
　　材料采購供應(yīng)。采購供應(yīng)渠道的控制在選擇材料供應(yīng)對(duì)象的時(shí)候，應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)優(yōu)、價(jià)低、路近、信譽(yù)好的原則，對(duì)材料采購工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合材料進(jìn)場(chǎng)入庫時(shí)的計(jì)量驗(yàn)收，經(jīng)常進(jìn)行檢查和控制。應(yīng)加強(qiáng)甲方供料控制，甲方供應(yīng)的材料通常是由建設(shè)單位根據(jù)施工圖預(yù)算的定額數(shù)量，按照工程施工進(jìn)度，陸序交付施工單位。
　　但在工程施工之中，由于設(shè)計(jì)變更等原因，必然會(huì)發(fā)生實(shí)物工程量和工程造價(jià)的增減。因此，工程項(xiàng)目的材料數(shù)量，必須以最終的工程結(jié)算為依據(jù)進(jìn)行調(diào)整。還應(yīng)加強(qiáng)采購供應(yīng)與施工進(jìn)度銜接情況的控制，企業(yè)應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃編制材料計(jì)劃表。以滿足工程施工的需要。但是對(duì)照材料計(jì)劃表的實(shí)際供應(yīng)情況，有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)時(shí)間推遲和供應(yīng)數(shù)量不足的情況，特別是某種材料市場(chǎng)供應(yīng)緊銷的時(shí)候，更是在所難免。因此，應(yīng)該利用材料計(jì)劃，并將各種材料的供應(yīng)時(shí)間和供應(yīng)數(shù)量記錄在材料計(jì)劃表上，通過實(shí)際進(jìn)料與材料計(jì)劃的對(duì)比，來檢查材料供應(yīng)與施工進(jìn)度相互銜接的程度，以及因材料供應(yīng)脫節(jié)對(duì)施工進(jìn)度的影響。

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