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監理工作中出現的問題及改進

所屬欄目:項目管理論文 發布日期:2016-08-16 10:55 熱度:

   建設工程監理制度的執行,監理行業逐漸開始發展。文章就近年來在監理工作中,指出發現的一些問題,并結合實際總結出的一些工作要點進行簡要分析陳述。

建設監理

  《建設監理》是傳播、交流建設監理業務工作內容和宣傳國家有關建設監理、建設管理政策、方針、法規的重要窗口。

  隨著祖國經濟改革開放發展,建筑行業規范化實行,我國從1988年開始試點,1997年《中華人民共和國建筑法》以法律制度的形式作出規定,國家推行建設工程監理制度,從而建設工程監理開始在全國建設工程中確立明確職責。由于建設工程監理制度在我國實行的時間相對來時不長,所以工作中問題較多。本人就近年來個人在工作中發現的一些問題總結如下:

  一、工程介入階段時間不一,近年來,房價的不斷高升,房地產業的迅猛發展,導致有部分建設單位在未舉行招投標工作且在簽訂合同前就要求建設工程監理進入,而且在沒有辦理施工許可相關手續就進行施工。這就導致了監理部門在自身不具備合法身份的情況就進行了監理工作,使得在監理工作過程中不能夠合法合理的履行監理職責。有部分建設單位由于不懂或其它原因在施工進行中或完工后才要求監理單位介入,造成了前期施工過程無人監理,不能保證施工全過程有效監理,使得工程不能保證質量。

  二、施工企業施工人員資質不符合現場施工要求,很多施工現場的技術管理人員配備不到位。國家經濟的穩步發展,建筑行業蒸蒸日上,工程施工項目增多,導致了專業技術人員緊缺。在很多項目中都存在專業技術管理人員不到位的情況,所以相關專業問題不能被有效、及時的解決,使得工程質量得不到保障。

  三、監理工程師對施工設計圖紙熟悉時間短,不能在圖紙會審時及時提出問題。建設單位提供施工圖紙時間太晚,并且沒有提供合適的辦公條件,監理人員不能較好的了解和熟悉圖紙,降低了監理工程師及時發現設計圖紙中存在問題的機會。

  四、材料檢查工作中也存在一些弊病,比如:建筑施工材料大多是分批次進貨,存在只報驗第一批次,其它批次不報驗的情況;材料進場,報驗資料滯后,檢驗報告不全或與實際材料不符;見證取樣送檢材料時取樣過少,不能更好的反映材料的品質。

  五、施工過程中,工序報驗不及時,監理工程師檢查后,提出整改的問題施工單位沒有及時按要求進行整改。成品保護不到位,尤其是交叉施工中,施工單位對責任互相推諉。建設單位要求變更過多和隨意,并且在設計單位出設計變更之前就要求施工單位施工,有可能致使工程不符合國家相關法規章程要求。

  六、施工單位只看重經濟效益,在安全方面持續投入不夠。施工過程中,需要不斷對安全方面投入人力物力,對施工現場的進行安全維護。部分施工單位為了降低成本,不積極主動做好安全管理,臨時設施條件差,工地衛生差,材料堆放混亂。

  從上面的問題可以看出,建筑行業監督部門監督不力,建設單位及施工單位為了經濟效益存在違規操作,工程監理單位對自身合法權益、職責認知不夠。為了能夠有效減少或避免以上問題的出現,本人結合工作總結經驗,提出以下工作要點:

  一、明確監理的概念及職責。建設工程監理,是指具有相應資質的工程監理企業,接受建設單位的委托,承擔其項目管理工作,并代表建設單位對承包單位的建設行為進行監督管理的專業化服務活動。《建筑法》明確規定,建設單位與其委托的工程監理企業應當訂立書面建設工程委托監理合同。建設工程監理只有在建設單位委托的情況下才能進行。只有與建設單位訂立書面委托監理合同,明確了監理的范圍、內容、權利、義務、責任等,工程監理企業才能在規定的范圍內行使管理權,合法地開展建設工程監理。《建設工程質量管理條例》第36條規定:"工程監理單位應當依照法律、法規、以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同代表建設單位對施工質量實施監理并對施工質量承擔監理責任。"《建設工程安全生產管理條例》第14條規定"工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。"

  二、全面完整的進行施工單位資格審查。在開工前,監理工作人員不僅僅應審查承包單位報送的《施工單位資質報審表》和施工單位有關資質資料(如營業執照、企業資質等級證書、專業許可證、崗位證書等),還應在施工過程中,審查施工單位人員是否與報審時的人員相符,尤其是管理人員是否到位。如發現施工單位管理人員不能滿足施工要求,應立即要求施工單位增加相應管理人員,并告知建設單位來督促施工單位完善管理。

  三、簽訂施工監理合同后,監理單位應盡早與建設單位溝通,為監理項目部提供足夠的辦公條件和施工圖紙,以便于監理人員來熟悉圖紙,為后期的監理工作做準備。同時監理人員要豐富自身知識能力,不斷學習,了解新法規文件,才能提出好的合理化建議。

  四、加強監理工作力度,嚴格材料報驗制度。對多批次進場材料要逐批檢查,監理工程師必須要勤查勤問。監理工程師要多了解材料市場相關行情,條件允許時會同建設單位對材料生產廠家進行實地考察。見證取樣時嚴格按相關規范制度進行抽檢工作。

  五、建立工地例會制度,要求施工單位做好周進度計劃,對每道工序都做好報驗工作。交叉施工前做好各方的協調工作,建立嚴格的獎懲制度,督促施工人員做好各自的工作。監理人員應提高自身素質,幫助建設單位做合理化建議,減少不必要的變更,及時指出不符合相關法規要求的變更。

  六、整理好相關安全生產規章制度、法規資料,做到有法可依、有章可循,加強安全教育宣傳,要讓施工單位明白安全的重要性。建設單位支付的相關文明工地安全生產的費用,監理人員一定要督促施工單位專款專用,不能挪作他用或作為其盈利收入。

  監理工作還有許多要點,就不在這里一一復述了。監理工作的作用有利于提高建設工程投資決策科學化水平;有利于規范工程建設參與各方的建設行為;有利于促使承建單位保證建設工程質量好使用安全;有利于實現建設工程投資效益最大化。作為一名監理工作人員應時刻銘記自己的職責,努力學習專業技術和建設監理知識,不斷提高業務能力和監理水平。

  參考文獻

  1] 中華人民共和國建筑法,1998

  2] 建設工程監理規范及條文說明,2002

  3] 中國建設監理協會,建設工程監理概述,知識產權出版社,2007

  4] 柯國軍,建筑工程施工監理人員崗位叢書,中國建筑工業出版社,2005

文章標題:監理工作中出現的問題及改進

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