摘要：從工程實(shí)施的各階段闡述建設(shè)單位如何進(jìn)行工程質(zhì)量控制，并指出建設(shè)單位在工程質(zhì)量控制中的責(zé)任與義務(wù)，建設(shè)單位只有強(qiáng)化對(duì)工程實(shí)施過(guò)程的控制，才能使建筑產(chǎn)品合格地交付使用。
　　關(guān)鍵詞：建設(shè)單位，工程，質(zhì)量控制
　　“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。建設(shè)工程是一種特殊的產(chǎn)品,一個(gè)工程項(xiàng)目要達(dá)到建設(shè)目標(biāo)，滿足適用性、耐久性、安全性、可靠性等質(zhì)量特性，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，確保建設(shè)工程質(zhì)量是其前提和保證。建設(shè)單位是工程項(xiàng)目的投資者和收益者，要達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)，強(qiáng)化工程實(shí)施階段的質(zhì)量控制至關(guān)重要。
　　一、工程勘察、設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制
　　建設(shè)工程勘察是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)、地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。它為工程設(shè)計(jì)與施工提供地質(zhì)資料依據(jù)。勘察資料不準(zhǔn)確會(huì)導(dǎo)致采用不適當(dāng)?shù)牡鼗�處理或基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，使得工程的成本增加或結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)存在隱患。建設(shè)工程設(shè)計(jì)是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，對(duì)工程外形和內(nèi)在實(shí)體進(jìn)行籌劃、研究、構(gòu)思、設(shè)計(jì)和描繪，形成設(shè)計(jì)說(shuō)明書和施工圖紙等相關(guān)文件，使得質(zhì)量目標(biāo)和水平具體化，為施工提供直接依據(jù)。工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)的事故將使工程無(wú)法滿足質(zhì)量要求和使用功能。在目前的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，往往會(huì)出現(xiàn)各個(gè)專業(yè)的設(shè)計(jì)溝通不足、深度、細(xì)度不夠，致使各個(gè)專業(yè)出現(xiàn)相互碰撞、相互影響的現(xiàn)象。
　　建設(shè)單位要想做好該階段的質(zhì)量控制，首先要選擇好一個(gè)優(yōu)秀的勘察設(shè)計(jì)單位。由于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)是代表勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)能力水平的一個(gè)重要標(biāo)志，選擇相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)就是確保勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的一項(xiàng)關(guān)鍵措施，也是勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事前控制的重點(diǎn)工作。一個(gè)工程項(xiàng)目若找到一個(gè)技術(shù)力量雄厚、管理水平高具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)單位，必將為保證工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，乃至整個(gè)工程質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。
　　在選擇勘察單位時(shí)，除重點(diǎn)對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行控制外，還要檢查勘察單位的技術(shù)管理制度和質(zhì)量管理程序，考察勘察單位的專職技術(shù)骨干素質(zhì)、業(yè)績(jī)及服務(wù)意識(shí)。在進(jìn)行設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制中，要根據(jù)工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，編制設(shè)計(jì)招標(biāo)文件或方案競(jìng)賽文件，審查設(shè)計(jì)方案的先進(jìn)性和合理性，優(yōu)選設(shè)計(jì)單位和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。一個(gè)好的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)該是功能適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的統(tǒng)一體。目前，勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制往往是建設(shè)單位質(zhì)量控制的薄弱環(huán)節(jié)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法選擇有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位，對(duì)勘察設(shè)計(jì)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，這樣就可彌補(bǔ)建設(shè)單位在勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量控制中的不足。為保證勘察設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量，建設(shè)單位要按建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的規(guī)定，將勘察設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其它有關(guān)部門審查，對(duì)審查出的問(wèn)題，要通知勘察設(shè)計(jì)單位及時(shí)修改，施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，絕不可在工程上使用。為保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。
　　二、施工準(zhǔn)備和施工階段的質(zhì)量控制
　　工程施工是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項(xiàng)目使用價(jià)值的重要階段。它直接關(guān)系到工程的安全可靠和使用功能。因此施工階段的質(zhì)量控制是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。
　　建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量主動(dòng)控制的措施應(yīng)當(dāng)是依法通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)選定施工單位。因?yàn)槭┕て髽I(yè)本身的人員素質(zhì)、技術(shù)力量、管理水平、社會(huì)信譽(yù)是決定工程質(zhì)量的重要因素。一個(gè)技術(shù)力量薄弱、管理水平低下、社會(huì)信譽(yù)度差的施工隊(duì)伍不可能完成高質(zhì)量的建設(shè)工程。無(wú)論是采取公開(kāi)招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)審查都是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，為確保招標(biāo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)投標(biāo)企業(yè)要進(jìn)行走訪、調(diào)查，排除個(gè)人借用企業(yè)資質(zhì)證書進(jìn)行掛靠投標(biāo)的現(xiàn)象。在工程招標(biāo)中，建設(shè)單位編制的標(biāo)底要準(zhǔn)確，要求的工期要合理，不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo),對(duì)合理的工期不得任意壓縮，更不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，否則將會(huì)影響和降低建設(shè)工程質(zhì)量。
　　建設(shè)單位應(yīng)針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)成立相應(yīng)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，制定質(zhì)量管理責(zé)任制度，并配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，明確職責(zé)分工。
　　在工程施工準(zhǔn)備階段，建設(shè)單位要按照工程建設(shè)程序，辦理工程施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底，組織召開(kāi)第一次工地例會(huì)。涉及建設(shè)主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，經(jīng)原審查機(jī)構(gòu)審批后方可施工。建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位提交施工組織設(shè)計(jì)，審查其編制的質(zhì)量并監(jiān)督其在施工中實(shí)施。目前，有些施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)其內(nèi)容沒(méi)用針對(duì)性，照搬照抄技術(shù)規(guī)范，缺乏新技術(shù)、新工藝，出現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工相分離的現(xiàn)象，沒(méi)有起到提高勞動(dòng)效率、降低資源消耗、指導(dǎo)施工的作用。
　　現(xiàn)行工程監(jiān)理是國(guó)家強(qiáng)制推行的一種工程管理制度，在對(duì)工程質(zhì)量的管理上起著重要的作用，建設(shè)單位應(yīng)依法選擇相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理。目前，有的建設(shè)單位輕視監(jiān)理的作用，有的建設(shè)單位的工地代表不適應(yīng)現(xiàn)行監(jiān)理管理程序，在工地亂指揮，甚至給監(jiān)理工作設(shè)置障礙，使施工單位受到多頭指令，感到無(wú)所適從。也有的建設(shè)單位的管理人員，在委托工程監(jiān)理后，認(rèn)為工程質(zhì)量的控制是監(jiān)理的事，放松對(duì)工程的監(jiān)督，正確的做法應(yīng)當(dāng)是作為建設(shè)單位的工程管理人員，要加強(qiáng)合同管理，遵循監(jiān)理工作程序，支持、協(xié)助并監(jiān)督監(jiān)理人員的工作。
　　施工階段的工程質(zhì)量管理，應(yīng)重視和加強(qiáng)過(guò)程管理，對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，委托監(jiān)理的工程，在此階段的質(zhì)量控制，首先要發(fā)揮監(jiān)理的作用，建設(shè)單位的工地代表，要參加項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織召開(kāi)的工地例會(huì)，隨時(shí)掌握整個(gè)工程進(jìn)展過(guò)程中的工程質(zhì)量情況，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，要分析原因，找出監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。對(duì)管理不負(fù)責(zé)任，技術(shù)水平差，缺乏職業(yè)道德的監(jiān)理人員應(yīng)通知監(jiān)理單位及時(shí)撤換。給工程造成損失的，要依據(jù)委托監(jiān)理合同，追究監(jiān)理單位的違約責(zé)任。對(duì)已完成的分部工程，沒(méi)有委托監(jiān)理單位的，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要組織施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)單位、勘察單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收。由于地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)技術(shù)性能要求嚴(yán)格，技術(shù)性強(qiáng)，關(guān)系到整個(gè)工程的安全。因此與地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)單位的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，建設(shè)單位要通知其必須參加相關(guān)分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收。
　　三、 工程竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
　　工程竣工驗(yàn)收是對(duì)項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量通過(guò)檢查評(píng)定、試車運(yùn)轉(zhuǎn)，考核項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，是否符合決策階段確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平，并通過(guò)驗(yàn)收確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。工程竣工驗(yàn)收對(duì)質(zhì)量的控制是工程最終質(zhì)量的保證。
　　建設(shè)單位收到工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)檢查施工單位是否完成了工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，是否有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料，工程上使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的試驗(yàn)報(bào)告是否齊全，勘察、設(shè)計(jì)、施工單位是否分別已簽署了質(zhì)量合格文件，監(jiān)理單位是否提出了質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，是否有施工單位簽署的工程保修書。列入城建檔案管理部門接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)提請(qǐng)城建檔案管理部門對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，建設(shè)單位未取得城建檔案管理部門出具的認(rèn)可文件，不得組織工程竣工驗(yàn)收。
　　在工程具備驗(yàn)收條件后，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織施工單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、監(jiān)理單位進(jìn)行單位工程竣工驗(yàn)收，并通知政府工程質(zhì)量監(jiān)督部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)檢查出的質(zhì)量缺陷要責(zé)成施工單位限期整改，整改合格后方可交付使用。
　　四、 結(jié)語(yǔ)
　　建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中人力資源、物質(zhì)資源的總集成者，是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的總組織者。建設(shè)單位在工程項(xiàng)目上的管理是工程建設(shè)五方責(zé)任主體在工程管理中的樞紐，起到核心管理的作用。建設(shè)單位提高工程質(zhì)量管理意識(shí)，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的義務(wù)，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量將起到積極的保證作用。
　　
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