關(guān)鍵字：08清單計(jì)價(jià)規(guī)范合同價(jià)款調(diào)整
　　一、08清單計(jì)價(jià)規(guī)范出臺(tái)的依據(jù)及必要性
　　《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008于2008年7月發(fā)布，浙江省將于2009年7月1號(hào)開(kāi)始實(shí)施。本規(guī)范是根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》等法律以及最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（法釋[2004]14號(hào)），按照我國(guó)工程造價(jià)管理改革的總體目標(biāo)，本著國(guó)家宏觀調(diào)控、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的原則制定的。
　　規(guī)范總結(jié)了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2003實(shí)施以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，特別是在工程實(shí)施階段中有關(guān)工程價(jià)款調(diào)整、支付、結(jié)算等方面缺乏依據(jù)的問(wèn)題，主要修訂了03清單計(jì)價(jià)規(guī)范正文中不盡合理、可操作性不強(qiáng)的條款及表格格式，特別增加了采用工程量清單計(jì)價(jià)如何編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款約定以及工程計(jì)量與價(jià)款支付、工程價(jià)款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算、工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理等內(nèi)容，并增加了條文說(shuō)明。
　　08年由美國(guó)次貸引起全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我國(guó)積極提出應(yīng)對(duì)方法，加大了國(guó)家投資，為保證把國(guó)家投資有效用到實(shí)處，政府加大對(duì)國(guó)家投資項(xiàng)目的審查和審計(jì)，表現(xiàn)在：1，招標(biāo)前期招標(biāo)控制價(jià)的控制；2，過(guò)程中的政府審計(jì)；3，竣工后的結(jié)算審核。但03清單計(jì)價(jià)規(guī)范很多考慮了招標(biāo)投標(biāo)的要求，很少考慮到竣工結(jié)算的要求，故適時(shí)推出08清單計(jì)價(jià)規(guī)范非常必要。
　　
　　二、08清單計(jì)價(jià)規(guī)范在建筑工程中的應(yīng)用
　　08清單計(jì)價(jià)規(guī)范4.4.3款明確規(guī)定“實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)采用單價(jià)合同”。即合同約定的工程價(jià)款中所包含的工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在約定條件內(nèi)是固定的，不予調(diào)整，工程量允許調(diào)整。工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在約定的條件外，允許調(diào)整。調(diào)整方式、方法應(yīng)在合同中約定。具體應(yīng)用中應(yīng)注意如下事項(xiàng)：
　　1 分部分項(xiàng)工程量清單編制
　　08清單計(jì)價(jià)規(guī)范3.2.2款分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則編制
　　08清單計(jì)價(jià)規(guī)范著重的是“項(xiàng)目特征”，而03清單著重的“工作內(nèi)容”，工程內(nèi)容決定清單的組價(jià)范圍，項(xiàng)目特征則保證了清單的描述是否詳細(xì)、準(zhǔn)確，從而保證投標(biāo)單位確定綜合單價(jià)的正確性。
　　請(qǐng)看條款：03清單計(jì)價(jià)規(guī)范中4.0.4款分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià)、應(yīng)根據(jù)本規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)組成，按設(shè)計(jì)文件或參照附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中的“工程內(nèi)容”確定；
　　08清單計(jì)價(jià)規(guī)范中招標(biāo)控制價(jià)的確定，4.2.4款分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述及有關(guān)要求，按本規(guī)范第4.2.3條的規(guī)定確定綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。
　　08清單計(jì)價(jià)規(guī)范中投標(biāo)價(jià)的確定4.3.4分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)本規(guī)范2.0.4條綜合單價(jià)的組成內(nèi)容，按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定綜合單價(jià)計(jì)算。
　　08清單計(jì)價(jià)規(guī)范中工作內(nèi)容，可以根據(jù)規(guī)范來(lái)做，只有當(dāng)改變規(guī)范的工程內(nèi)容，才需要描述。
　　因?yàn)?3清單計(jì)價(jià)規(guī)范中著重的是工程內(nèi)容，所以在清單編制時(shí)，對(duì)應(yīng)每一個(gè)項(xiàng)目編碼，都有一個(gè)工作內(nèi)容的描述，這對(duì)清單編制及投標(biāo)過(guò)程中都會(huì)造成一種人力物力的浪費(fèi)。像安裝工程中給水管安裝，工作特征是一樣的，只是管徑有所不同，我們可以在前面集中表述一下這幾條項(xiàng)目編碼的特征描述，后面只是改一下具體的管徑就行，這樣就能做到節(jié)約紙張，保護(hù)環(huán)境。
　　
　　
　　2 工程價(jià)款調(diào)整辦法的約定
　　 1 注意基準(zhǔn)日期：
　　招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。基準(zhǔn)日之前法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化的，不作調(diào)整。
　　⑵若施工中出現(xiàn)施工圖紙(含設(shè)計(jì)變更)與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。
　　⑶因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更,造成增加新的工程量清單項(xiàng)目,其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定：
　　●合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；
　　●合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；
　　●合同中沒(méi)有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行
　　綜合單價(jià)的計(jì)算在合同中應(yīng)給出明確的規(guī)定：如管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)的具體取值（可參考承包方的投標(biāo)分析表）；
　　4 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更引起的措施項(xiàng)目調(diào)整的約定：
　　根據(jù)不同措施項(xiàng)目的性質(zhì)，分別約定；
　　如模板根據(jù)砼量的變化比例調(diào)整：
　　
　　如腳手架根據(jù)建筑面積的變化調(diào)整；
　　如大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)可以根據(jù)工期的長(zhǎng)短來(lái)調(diào)整；
　　組織措施正常情況不調(diào)整，但實(shí)體造價(jià)超出一定幅度時(shí)允許調(diào)整，約定一個(gè)具體的幅度，超出部份才能按招標(biāo)文件中規(guī)定的最低價(jià)的9折計(jì)算。
　　⑸因非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)變執(zhí)行原有的綜合單價(jià)，該項(xiàng)工程量變化在全同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)整；如可以約定工程量變化在10%且影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò)0.1%時(shí)才能調(diào)整綜合單價(jià)；且要明確是增加幅度以上的工程量或減少后剩余的工程量，才能調(diào)整綜合單價(jià)，如招標(biāo)工程量為1000，實(shí)際工程量為1200，則是只有1200-1000*1.1=100可以用調(diào)整后的價(jià)格（假設(shè)這部份工程影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò)0.1%）。
　　⑹若施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款；合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整；
　　談到市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，就要確定一個(gè)市場(chǎng)價(jià)，（基準(zhǔn)價(jià)已經(jīng)在前面有約定）合同中就要明確市場(chǎng)價(jià)是采用當(dāng)?shù)匦畔�價(jià)還是實(shí)際材料購(gòu)買發(fā)票價(jià)；是分期單獨(dú)計(jì)算還是取平均值；
　　合同應(yīng)該約定是主要材料還是全部材料，應(yīng)該約定波動(dòng)的一個(gè)幅度，應(yīng)該約定是補(bǔ)超出部分的價(jià)差還是補(bǔ)全部的價(jià)差（如約定5%，是超過(guò)5%的部分，還是超過(guò)的全部）
　　⑺經(jīng)發(fā)、承包雙方確定調(diào)整的工程價(jià)款，作為追加（減）合同價(jià)款與工程進(jìn)度款同期對(duì)付。
　　3 工程索賠
　　08清單計(jì)價(jià)規(guī)范明確了工程索賠的相關(guān)規(guī)定；
　　（1）承包人根據(jù)合同條款，認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)得到追加付款，承包人應(yīng)在確認(rèn)該事件發(fā)生后在合同約定時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出通知，說(shuō)明引起索賠的事件，遞交要求追加付款的依據(jù)。
　　發(fā)包人在收到最終索賠報(bào)告后并在合同約定時(shí)間內(nèi)，未向承包人做出答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。
　　若承包人的費(fèi)用索賠與工程延期索賠要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，發(fā)包人在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程延期的批準(zhǔn)，綜合作出費(fèi)用索賠和工程延期的決定。
　　（2）發(fā)包人根據(jù)合同條款，認(rèn)為由于承包人的原因造成額外損失，應(yīng)得到索賠金額，發(fā)包人應(yīng)在確認(rèn)引起索賠的事件后在合同約定時(shí)間內(nèi)向承包人發(fā)出通知，提出索賠金額的依據(jù)。
　　承包人在收到發(fā)包人索賠通知后并在合同約定時(shí)間內(nèi)，未向發(fā)包人做出答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。
　　
　　4 竣工結(jié)算
　　08清單計(jì)價(jià)規(guī)范明確了工程竣工結(jié)算的依據(jù)：本規(guī)范—施工合同—工程竣工圖紙及資料—雙方確認(rèn)的工程量—雙方確認(rèn)追加（減）的工程價(jià)款—雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)及價(jià)款—投標(biāo)文件—招標(biāo)文件—其他依據(jù)；明確了承發(fā)包人對(duì)于結(jié)算的責(zé)職與時(shí)間及超時(shí)的處理方法。也明確了同一工程竣工結(jié)算核對(duì)完成，發(fā)、承包雙方簽字確認(rèn)后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個(gè)或多個(gè)工程造價(jià)咨詢?nèi)酥貜?fù)核對(duì)竣工結(jié)算。
　　
　　結(jié)束語(yǔ)：03清單計(jì)價(jià)規(guī)范只考慮了投標(biāo)階段的要求，08清單計(jì)價(jià)規(guī)范考慮的是整個(gè)工程從招標(biāo)開(kāi)始到竣工結(jié)算一系列的要求。