摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及我國全面加入WTO，建筑產(chǎn)業(yè)國際競爭將變得日益激烈。而工程造價管理直接影響了建筑投資的經(jīng)濟(jì)利益,對整個市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展及單位個體經(jīng)營都有促進(jìn)作用。因此加強(qiáng)造價管理勢在必行。本文分為幾個不同階段對工程造價管理進(jìn)行詳盡的探討。

　　關(guān)鍵詞：建筑,全階段,造價管理

　　引言：建設(shè)工程項目造價管理是建設(shè)工程管理的重要組成部分，其目的是合理確定和有效控制工程造價，以實現(xiàn)有效控制工程項目投資，對資源進(jìn)行優(yōu)化配置，以實現(xiàn)投資效益最大化。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變工程造價管理由原來的概預(yù)算管理向全過程、全方位管理。

　　一、工程項目決策階段的造價控制與管理

　　在這個階段中，主要進(jìn)行的工作就是提交工程項目建議書，并且進(jìn)行立項可行性研究，再進(jìn)行投資預(yù)算的編制，最后制定詳細(xì)完整的設(shè)計任務(wù)書。在項目的決策階段進(jìn)行的任何一項的投資決策，對于整個工程項目的造價控制以及完工交付使用后的經(jīng)濟(jì)效益都起著至關(guān)重要的作用。對于工程項目全過程的造價管理是一個決定性的階段。所以要在這個階段做好工程的造價控制就必須首先將項目法人制度落實到位。在整個工程項目的建設(shè)過程中，都要在各項資金的運(yùn)作，以及在債務(wù)償還等方面進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，將具體的責(zé)任落實到人。還要建立與之對應(yīng)的配套措施，最好由政府主管部門和監(jiān)理方共同設(shè)立監(jiān)察組，對項目進(jìn)行嚴(yán)格的造價管控。其次，在進(jìn)行市場分析的時候，要堅持實事求是的原則，盡量防止項目投資決策上的盲目性和風(fēng)險性，盡量考慮可以增加企業(yè)市場競爭力的工程項目。第三就是對于工程項目的一些外部條件，例如地質(zhì)條件，施工的水電、運(yùn)輸?shù)确矫娴谋Ｕ系龋�都要進(jìn)行綜合性的考慮，使得預(yù)算編制更加科學(xué)以及更具可操作性。

　　二、施工設(shè)計階段工程造價控制

　　當(dāng)項目投資決策確定以后，設(shè)計階段就是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計階段控制工程造價會使控制工作更主動。

　　無論從造價管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用、投資控制方面看，設(shè)計階段工程造價管理工作不但必要而且很重要。在設(shè)計過程中，造價工程師可以利用價值工程對設(shè)計方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對不合理的設(shè)計提出意見，從而達(dá)到控制造價，節(jié)約投資的目的。根據(jù)設(shè)計的進(jìn)度，同步地對鋼材的用量、砼用量進(jìn)行測算，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)及時修改設(shè)計，將影響工程造價的主要建筑材料控制在合理指標(biāo)內(nèi);對裝修材料的選用進(jìn)行性價比的測算，控制在性價比最優(yōu);在水電設(shè)計方面，對水電系統(tǒng)的設(shè)計方式及水電材料的選用進(jìn)行實施的測算監(jiān)控，控制在經(jīng)濟(jì)合理的范圍。

　　設(shè)計階段的造價控制是一個有機(jī)聯(lián)系的整體，各設(shè)計階段的造價(估算、概算、預(yù)算)相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價的控制系統(tǒng)。

　　設(shè)計階段的造價控制具體操作起來雖然很難，但它確是真正體現(xiàn)了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，達(dá)到控制造價的目的。只有真正把控制造價的關(guān)鍵階段確立在設(shè)計階段時，才能收到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價的觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施中。

　　三、招投標(biāo)階段的造價控制與管理

　　工程單位在編制招標(biāo)文件時必須綜合多個角度考慮，讓代建單位、投標(biāo)方對工程造價的控制更加便捷。需把設(shè)計內(nèi)容放寬，各種資金使用情況必須要經(jīng)過專業(yè)的審計師鑒定。對于項目承包單位，除了要考慮其施工技術(shù)外，還需要重點考察其給出的承包價格。此外，我們需要對清單報價調(diào)整進(jìn)行相關(guān)的規(guī)定，在工程量清單中工程量出現(xiàn)錯誤，工程變更造成工程量與合同中規(guī)定的出現(xiàn)誤差時，需要在資金上適當(dāng)添加，同時對規(guī)費(fèi)、稅金等及時改變。這是為了保證工程造價的穩(wěn)定性，以免出現(xiàn)過大的變動而影響到造價管理。建設(shè)單位簽訂承包合同尤為重要，需要將重點內(nèi)容在合同里明確規(guī)定。結(jié)合建筑市場的實際情況，對項目施工時運(yùn)用到的材料成本嚴(yán)格控制，避免各方面因素造成的造價過高問題。例：材料價格變動過大時要科學(xué)調(diào)整，將造價更改的幅度控制在有效范圍。

　　四、施工階段的造價控制

　　1、有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證

　　在工程建設(shè)項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。 變更時應(yīng)對造價進(jìn)行分析，才能夠心中有數(shù)，特別需要注意分包方提出的變更，要分析是否真需要變更，防止分包單位投標(biāo)時采取的不平衡報價而使工程造價超高為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生的越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程進(jìn)行得到有效控制�，F(xiàn)場管理人員在作工程簽證時需做好以下工作：

　　1.1簽量不簽消耗;1.2簽量不簽價;1.3不能與合同相抵觸;1.4簽單價不簽總價;1.5簽量應(yīng)有明細(xì)計算式及相關(guān)圖形;1.6簽證事項的相關(guān)來源應(yīng)清楚。

　　2、嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算

　　作為建設(shè)單位造價管理人員，應(yīng)該熟悉建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容，了解建筑業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范，各盡其責(zé)，對于直接影響工程造價計定的條款，如合同價款的調(diào)整條件和調(diào)整方式。三材市場價格的取定方法等都應(yīng)該有詳細(xì)的約定。對于招投標(biāo)包干的工程，由承包方采購的特殊貴重材枓和設(shè)備、安裝工程的主材，由于質(zhì)量優(yōu)劣、價格懸殊，要求列出規(guī)格、品牌和品質(zhì)要求的清單，還要明確政策性調(diào)整是否包含在包干之內(nèi)。根據(jù)施工圖設(shè)計的進(jìn)度和現(xiàn)場施工的實際進(jìn)度，及時核定施工圖預(yù)算，對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時與項目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實施動態(tài)控制。

　　五、竣工結(jié)算階段的造價控制與管理

　　在這個階段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及設(shè)計文件的規(guī)劃完成整個工程項目的建設(shè)，并且在驗收合格后，建設(shè)單位對其進(jìn)行價款結(jié)算。這個審核過的結(jié)算是非常重要，對于工程的造價核定也是一個重要的依據(jù)。所以對于竣工結(jié)算的問題要認(rèn)真對待，主要在以下幾個方面要特別注意：

　　1、對于工程量進(jìn)行準(zhǔn)確嚴(yán)格的審核。這道程序是竣工結(jié)算中最為重要的，但同時也是最為復(fù)雜和繁瑣的一個過程，在審核的過程重要按照竣工圖以及相關(guān)的設(shè)計變更和施工的現(xiàn)場，并且依據(jù)相關(guān)的定額要求的工程量的計算方法進(jìn)行逐一的審核，盡量避免出現(xiàn)施工企業(yè)虛增工程量并以此來增加工程造價的行為。

　　2、對定額的套用是否恰當(dāng)或者準(zhǔn)確進(jìn)行嚴(yán)格的審查，在審查中藥將所有的分項工程羅列出來，審查其與定額單價是否一致，并且其相關(guān)的規(guī)格和名稱、計量單位等與單位估價表是否相符。關(guān)于換算的單位問題，最主要的是審查其單價的換算與定額的規(guī)定是否相符，然后對其單價換算過程是否正確要進(jìn)行審查。

　　3、對各項費(fèi)用開支在標(biāo)準(zhǔn)上是否與定額允許的相符進(jìn)行審查，還有是否與相關(guān)的工程造價政策相符。

　　六、總結(jié)

　　隨著我國基本建設(shè)的快速發(fā)展，建筑工程的總造價和單位造價也在不斷提高。做好工程造價的控制工作，對項目能否盈利、能否達(dá)到預(yù)期效果具有重要意義。要發(fā)揮不同角色的項目管理者在工程的決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、結(jié)算階段對工程造價進(jìn)行控制，防止投資突破限額，并促進(jìn)建設(shè)施工、設(shè)計單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。