摘要：美國(guó)所奉行的單邊主義使國(guó)際社會(huì)感到擔(dān)憂(yōu)和不安。世界需要多極化，因?yàn)橹挥卸鄻O化才能建立一種公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。像歐洲國(guó)家一樣，亞洲國(guó)家也一定能以新思維和向前看的態(tài)度處理所謂的“文化裂痕”，進(jìn)而啟動(dòng)統(tǒng)一進(jìn)程，最終成為繼美國(guó)、歐盟之后的多極化世界的一極。

　　關(guān)鍵詞：世界多極化,“亞盟”概念,區(qū)域性合作,和平與發(fā)展。

　　一、概述

　　目前，研究和關(guān)注亞洲未來(lái)政治與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的機(jī)構(gòu)與學(xué)者不乏其人，所持觀點(diǎn)也各不相同。諾貝爾獎(jiǎng)得主曼德?tīng)柖啻伟l(fā)表談話(huà)并預(yù)測(cè)，在未來(lái)的20年里，一個(gè)統(tǒng)一的亞洲貨幣可能會(huì)成為現(xiàn)實(shí)，世界最終將出現(xiàn)歐元區(qū)、美元區(qū)和亞元區(qū)。同時(shí)，歐洲的許多大學(xué)(如德國(guó)的海德堡大學(xué)、佛雷登索大學(xué)、英國(guó)的牛律大學(xué))里，也有一些人在研究和探索一個(gè)未來(lái)統(tǒng)一的亞洲的可能性，希望會(huì)出現(xiàn)一個(gè)“亞盟”與歐盟、美國(guó)一起構(gòu)成一個(gè)多極化的世界。

　　國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界也有人對(duì)亞洲統(tǒng)一持懷疑態(tài)度，認(rèn)為亞洲與歐洲存在太大的差異，亞洲國(guó)家(地區(qū))之間的不同的宗教信仰和巨大的文化差異、不同的政治制度、各國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也存在較大懸殊，人口眾多、地域廣闊而布局分散，“亞盟”的出現(xiàn)幾乎不可能。美國(guó)哈佛學(xué)者亨廷頓認(rèn)為，亞洲國(guó)家之間所存在的“文化裂痕”將難以逾越，甚至預(yù)言“第三次世界大戰(zhàn)”將在亞洲區(qū)域內(nèi)爆發(fā)。

　　因此，研究未來(lái)“亞盟”，倡導(dǎo)亞洲國(guó)家(地區(qū))之間的緊密型社會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作，不僅具有學(xué)術(shù)前瞻性，而且對(duì)于修復(fù)和消除所謂的“文化裂痕”、維護(hù)亞洲地區(qū)和平和世界和平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　二、多極化的世界需要“亞盟”

　　前蘇聯(lián)陣營(yíng)崩潰之后，美國(guó)成了世界上唯一的超級(jí)大國(guó)并充當(dāng)著國(guó)際警察的角色。但是，歷史的經(jīng)驗(yàn)證明失去了制約的權(quán)力必然會(huì)腐敗。法國(guó)總統(tǒng)希拉克最近向國(guó)際社會(huì)發(fā)出警告，在這個(gè)世界里如果只有一個(gè)主宰力量是危險(xiǎn)的匕這種危險(xiǎn)明確地表現(xiàn)在美國(guó)推行其國(guó)家戰(zhàn)‘略的時(shí)候相當(dāng)傲慢，甚至有時(shí)對(duì)其歐洲盟國(guó)也不管不顧。一個(gè)鮮明的事例就是其近年所發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，以及曾經(jīng)用巡航導(dǎo)彈轟炸中國(guó)駐南斯拉夫大使館和處理科索沃問(wèn)題的做法0美國(guó)的這種強(qiáng)權(quán)政治違反了民主的基本價(jià)值，因?yàn)樗�有�?guó)家，不論大小，在國(guó)際法面前都應(yīng)平等。但是，目前美國(guó)一意孤行使用不公正力量和手段加強(qiáng)其世界霸主的地位。’美國(guó)的單邊主義引起了世界上許多國(guó)家，包括俄羅斯甚至其盟國(guó)德國(guó)、法國(guó)和印度等國(guó)家的憂(yōu)慮和不滿(mǎn)。

　　事實(shí)證明，世界確實(shí)需要多極化，因?yàn)橹挥卸鄻O化才能建立一種公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。以最近發(fā)生的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)為例，歐盟在努力與美國(guó)抗衡的時(shí)候顯得力不從心。一個(gè)多極化的世界需要“亞盟”的出現(xiàn)。從另一角度講，“亞盟”的出現(xiàn)同樣符合美國(guó)的利益。在一個(gè)多極化的、有多個(gè)警察的世界里，美國(guó)遭遇的風(fēng)險(xiǎn)也自然會(huì)大大減少。實(shí)際上，如果沒(méi)有與之配套的相適應(yīng)的先進(jìn)的文明、文化和科學(xué)的政策策略，即使具有強(qiáng)大的具有威懾力的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)也難以使美國(guó)固若金湯。“亞盟”的概念必將對(duì)未來(lái)世界的政治和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。

　　三、來(lái)自歐盟的啟示

　　1945年，當(dāng)歐洲還處于一片廢墟中時(shí)，歐洲國(guó)家開(kāi)始醞釀區(qū)域性合作，以新思維和向前看的態(tài)度處理未來(lái)可能發(fā)生的沖突和爭(zhēng)議。2003年4月16日，歐盟成員國(guó)的政府首腦聚集在希臘首都雅典就10個(gè)新成員國(guó)人盟舉行簽字儀式。這是歐盟歷史上第五次擴(kuò)大成員國(guó)，也是擴(kuò)大規(guī)模最大的一次，是歐洲一體化建設(shè)的重要進(jìn)展，為歐盟實(shí)現(xiàn)成為世界重要一極的夢(mèng)想奠定了基礎(chǔ)。擴(kuò)大后的歐盟從目前的巧個(gè)成員國(guó)增加到了25個(gè)，人口增加20%，整體國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加5%，經(jīng)濟(jì)總量與美國(guó)不相上下。目前，歐盟已經(jīng)成為世界上最大的共同市場(chǎng)。目前的歐盟已經(jīng)成為繼美國(guó)之后的獨(dú)立的可以與美國(guó)抗衡的區(qū)域性政治力量。

　　在實(shí)施共同貨幣方面，盡管每一個(gè)歐盟成員國(guó)對(duì)啟用歐元而放棄其本國(guó)貨幣存在不同程度的遺憾。特別是德國(guó)人對(duì)放棄其以穩(wěn)定和堅(jiān)挺而聞名于世的馬克而深感猶豫。然而，為了獲得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合力而放棄本國(guó)利益，德國(guó)的老百姓最終還是接受了歐元。歐盟邊界的進(jìn)一步擴(kuò)展不僅僅意味著地緣的擴(kuò)大，更意味著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大。作為區(qū)域性合作，歐盟的建立與運(yùn)行為區(qū)域性社會(huì)經(jīng)濟(jì)合作起了良好和積極的示范作用，并為亞洲國(guó)家提供了可以借鑒的路徑與模式。

　　歐盟的超國(guó)家管理體制和職能并非是要將成員國(guó)的國(guó)家職能取而代之，而是要建立一個(gè)更完善的體制。在各成員國(guó)的大部分的國(guó)家職能依然保留的情況下，歐盟建立了一些跨國(guó)職能，如共同預(yù)防犯罪、共同起訴刑事犯罪、跨國(guó)警察部隊(duì)。自從1995年申根協(xié)定簽署以來(lái)，歐盟的13個(gè)成員國(guó)之間取消了出人境檢查和關(guān)稅，極大地促進(jìn)了旅游業(yè)和成員國(guó)之間的貿(mào)易。

　　歐洲統(tǒng)一的另一個(gè)特征是，歐盟成員國(guó)的所有公民可以自由進(jìn)人各成員國(guó)的勞務(wù)市場(chǎng)就業(yè)。這種開(kāi)放式就業(yè)的前提條件是必須有一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)保障系統(tǒng)。在歐洲漸進(jìn)式的統(tǒng)一過(guò)程中，一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系業(yè)已形成。例如，如果一個(gè)德國(guó)人在法國(guó)就業(yè)，他的養(yǎng)老金費(fèi)由法國(guó)雇主按照德國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)支付。法國(guó)雇主的代理人然后將所收取的養(yǎng)老金費(fèi)轉(zhuǎn)付給德國(guó)社會(huì)保障部門(mén)。

　　歐盟的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)還告訴我們，是一種被稱(chēng)為“自下而上的原則”在歐盟的形成過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用，是歐盟各成員國(guó)的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、家庭、街道居民、學(xué)校、普通公民率先發(fā)起了歐洲國(guó)與國(guó)之間、學(xué)校與學(xué)校之間、村莊與村莊之間、城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的姐妹合作和交流，為歐盟的最終實(shí)現(xiàn)奠定了社會(huì)基礎(chǔ)。

　　歐盟在馬斯格里特條約的第36條款和阿姆斯特丹條約的第5條款中這樣規(guī)定:“在不屬于政府權(quán)力專(zhuān)門(mén)管轄的范圍內(nèi)，社區(qū)組織將發(fā)揮作用。根據(jù)自下而上的原則，只有在(歐盟)成員國(guó)不能夠有效采取措施并取得預(yù)期目的的情況下，歐盟的超國(guó)家機(jī)構(gòu)才會(huì)介人”。應(yīng)該注意到，正是這種自下而上的原則才使得歐盟得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使得各成員國(guó)的建設(shè)一個(gè)屬于自己的歐洲的愿望和能力得以加強(qiáng)。自下而上的原則是歐洲人的一種共同的價(jià)值觀而且又可以服務(wù)于成員國(guó)各自的利益。這種價(jià)值觀既允許自治、獨(dú)立，也鼓勵(lì)自力更生。

　　亞洲國(guó)家可以參照歐盟的模式，按照亞洲的實(shí)際情況設(shè)計(jì)與構(gòu)建未來(lái)“亞盟”的超國(guó)家管理體制。在各成員國(guó)平等、民主的原則下，可以效法歐盟的“法德英”三駕馬車(chē)，設(shè)想由“中、日、韓、東、印”五駕馬車(chē)來(lái)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　四、中國(guó)在未來(lái)亞洲統(tǒng)一進(jìn)程中的地位與作用

　　中國(guó)是一個(gè)熱愛(ài)和平的國(guó)家。早在上世紀(jì)50年代已故的周恩來(lái)總理就代表中國(guó)政府提出了處理國(guó)際關(guān)系的著名的“和平共處五項(xiàng)原則”。今天，“和平共處五項(xiàng)原則”對(duì)于亞洲國(guó)家(地區(qū))之間的共處與合作依然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。今天，作為亞洲大國(guó)，中國(guó)不僅積極參與了全球化進(jìn)程而且在積極推動(dòng)亞太地區(qū)內(nèi)的區(qū)域性合作。亞洲《博鰲論壇》是由中國(guó)政府倡導(dǎo)和舉辦的具有官方性質(zhì)的，旨在推動(dòng)亞洲的區(qū)域性政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作，由亞洲國(guó)家(地區(qū))政治家參加的會(huì)議。該論壇的成功舉辦為亞洲國(guó)家和地區(qū)提供一個(gè)討論亞洲的區(qū)域合作和經(jīng)濟(jì)一體化的極好的平臺(tái)。

　　2010年的中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)將成為未來(lái)亞洲區(qū)域性合作的第一步。東盟與中國(guó)之間的外貿(mào)依存度日益加大使得中國(guó)與東盟國(guó)家達(dá)成了建立自由貿(mào)易區(qū)的共識(shí)。越來(lái)越多的東盟國(guó)家認(rèn)識(shí)到中國(guó)市場(chǎng)的巨大潛力，因而希望盡快打人中國(guó)市場(chǎng)。2000年下半年以來(lái)，由于美國(guó)、日本和歐盟經(jīng)濟(jì)相繼陷人衰退困境，這些國(guó)家不同程度地實(shí)施了鼓勵(lì)出口限制進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)主義措施，而保護(hù)主義的加強(qiáng)，給東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)的打擊不小。結(jié)果，使得這些東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大大放慢。與此相反，隨著中國(guó)加人}1T0,市場(chǎng)改革的步伐將明顯加快。從而，中國(guó)市場(chǎng)的內(nèi)在巨大潛能就會(huì)自然而然地釋放出來(lái)。由于中國(guó)實(shí)行了積極穩(wěn)妥的財(cái)政貨幣政策和擴(kuò)大內(nèi)需，所以，在世界三大經(jīng)濟(jì)體—美國(guó)，日本和歐盟經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退時(shí)，只有中國(guó)的經(jīng)濟(jì)還在繼續(xù)增長(zhǎng)。從三大經(jīng)濟(jì)體陷人衰退和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的中國(guó)大市場(chǎng)中，東盟國(guó)家看到了其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望。遠(yuǎn)親不如近鄰，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)是一個(gè)雙贏的戰(zhàn)略性舉措。

　　對(duì)于中國(guó)而言，“亞盟”的概念意義重大。中國(guó)一貫反對(duì)霸權(quán)主義并積極倡導(dǎo)建立一個(gè)多極化的世界。中國(guó)作為亞洲最大的國(guó)家，對(duì)促進(jìn)亞洲的區(qū)域性合作負(fù)有重要責(zé)任，因此有義務(wù)在籌建未來(lái)的“亞盟”方面有所貢獻(xiàn)，以發(fā)揮一個(gè)亞洲大國(guó)應(yīng)有的作用。未來(lái)的“亞盟”如果變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必將為亞洲的和平、穩(wěn)定與安全、促進(jìn)中國(guó)與亞洲各國(guó)的關(guān)系，為建立一個(gè)多極化的世界做出巨大貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)在亞洲的地位與德國(guó)在歐洲的地位相似。在統(tǒng)一進(jìn)程中，德國(guó)積極消除了其他歐洲國(guó)家對(duì)其可能重新崛起成為政治和經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國(guó)的恐懼心理，而成為歐洲統(tǒng)一最積極的倡導(dǎo)者，而不是領(lǐng)導(dǎo)者。吸取德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)正在盡力消除其它亞洲國(guó)家對(duì)中國(guó)日漸強(qiáng)大的疑慮和復(fù)雜心態(tài)，以一個(gè)大國(guó)的胸懷和寬容處理好中印問(wèn)題、中日問(wèn)題以及與其它周邊國(guó)家的利益問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題。中國(guó)近幾年來(lái)所奉行的“韜光養(yǎng)晦”一心一意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的做法非常有助于起到這樣的作用。

　　歐洲統(tǒng)一的經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)家利益和民族利益才是推動(dòng)歐洲統(tǒng)一進(jìn)程的主要推動(dòng)力。加人歐盟并沒(méi)有犧牲成員國(guó)的國(guó)家利益。因?yàn)椋�一旦不能夠滿(mǎn)足成員國(guó)的國(guó)家利益，歐盟將會(huì)分崩離析。區(qū)域性合作就是要為區(qū)域內(nèi)國(guó)家的利益服務(wù);區(qū)域性經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的目的在于要使相關(guān)國(guó)家增加受益。顯然，未來(lái)的“亞盟”符合包括中國(guó)在內(nèi)的所有亞洲國(guó)家和地區(qū)的利益。中國(guó)需要和亞洲國(guó)家一道才可能成為國(guó)際政治格局中強(qiáng)有力的一極，以有效地抵制美國(guó)的霸權(quán)主義。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，在20年內(nèi)中國(guó)的GDP將超過(guò)美國(guó)。這種預(yù)測(cè)也許有些過(guò)于樂(lè)觀。但是，20年內(nèi)，中國(guó)與東盟以及其他亞洲國(guó)家的綜合實(shí)力超過(guò)美國(guó)是可能的。

　　五、實(shí)現(xiàn)未來(lái)“亞盟”的可能性

　　聯(lián)合國(guó)憲章的第八條款是專(zhuān)門(mén)為鼓勵(lì)區(qū)域性社會(huì)經(jīng)濟(jì)合作而設(shè)立的。而且聯(lián)合國(guó)成立了專(zhuān)門(mén)的委員會(huì)(ESCAP)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)亞太地區(qū)國(guó)與國(guó)之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)合作事宜。

　　與歐盟相比，亞洲各國(guó)、地區(qū)之間的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)合作顯得比較松散，也缺乏相應(yīng)的組織形式，在某些國(guó)家間存在著世人所知的歷史遺留問(wèn)題和爭(zhēng)議。近年來(lái)隨著東亞經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，亞洲各國(guó)(地區(qū))加強(qiáng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)合作以維護(hù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益的要求日益迫切，經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。縱觀世界形勢(shì)，冷戰(zhàn)體制結(jié)束后，亞洲政治局勢(shì)的趨于穩(wěn)定，為亞洲各國(guó)、地區(qū)間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造了前提。在經(jīng)濟(jì)合作方面，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的不斷加強(qiáng)是亞洲各國(guó)(地區(qū))加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的外部因素;亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);亞洲各國(guó)(地區(qū))間已形成了相互依存的國(guó)際分工合作關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多層次性成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作的有利條件;東亞經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的保證。亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，80年代為7%，90年代大體保持在7.5%一8%左右。這樣的發(fā)展速度為加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保證。

　　東盟10國(guó)在區(qū)域性社會(huì)與經(jīng)濟(jì)合作方面為亞洲國(guó)家(地區(qū))做出了榜樣。中國(guó)積極地參與了世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。朱銘基總理和東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人于2002年11月簽署了《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，計(jì)劃到2010年建成中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)，是繼歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)之后，全球第三大自由貿(mào)易區(qū)，也是由亞洲發(fā)展中國(guó)家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。

　　“羅馬不是一日建成的”。未來(lái)的“亞盟”需要時(shí)間，需要一步一步，分階段實(shí)施。如果中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)展順利，由于經(jīng)濟(jì)利益和日益增強(qiáng)的外貿(mào)依存度，下一步日本和韓國(guó)也極其可能加人進(jìn)來(lái)。目前，關(guān)于10十3的機(jī)制已經(jīng)在東盟、中國(guó)、日本和韓國(guó)之間多次進(jìn)行了探討與協(xié)商。中國(guó)和印度也在探討進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，中國(guó)政府已經(jīng)向印度方面提出了建立自由區(qū)的建議。經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)終將促使這幾個(gè)亞洲的主要國(guó)家實(shí)現(xiàn)更緊密的經(jīng)濟(jì)合作。

　　亞洲擁有得天獨(dú)厚的人力和資源優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快所帶來(lái)的不僅是生產(chǎn)的國(guó)際化和貿(mào)易、資本的自由流動(dòng)，同時(shí)還意味著國(guó)與國(guó)之間對(duì)市場(chǎng)和資源更激烈的競(jìng)爭(zhēng)。在此背景下，亞洲國(guó)家必須努力通過(guò)互惠合作來(lái)趨利避害，增強(qiáng)亞洲的整體競(jìng)爭(zhēng)力，亞洲需要有一個(gè)亞洲人自己的合作框架，以便加強(qiáng)對(duì)話(huà)和溝通，相互協(xié)調(diào)。亞洲經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)快速、可持續(xù)性發(fā)展，就需要建立合理的合作機(jī)制。世界在不斷地發(fā)展變化，亞洲應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，亞洲國(guó)家的合作和繁榮將進(jìn)一步促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。

　　與歐洲相比，亞洲的情況確實(shí)要復(fù)雜的多，環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重、教育水平偏低、不同的宗教信仰和巨大的文化差異，不同的政治制度，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也存在較大懸殊，人口眾多、地域廣闊而布局分散，等等。但是，像歐洲國(guó)家一樣，亞洲國(guó)家也一定能以新思維和向前看的態(tài)度處理那些懸而未決的歷史遺留問(wèn)題，用和平和對(duì)話(huà)的方式處理未來(lái)可能發(fā)生的沖突和爭(zhēng)議，美國(guó)學(xué)者亨廷頓所預(yù)言的所謂“亞洲文化裂痕”就一定能夠得到修復(fù)和逾越。最近的印度和巴基斯坦關(guān)系解凍就充分顯示了兩國(guó)政治家的理智、智慧和新思維。

　　科學(xué)的理論總是在為實(shí)踐開(kāi)辟道路，而學(xué)者們的理論總是為政治家的實(shí)踐開(kāi)辟思路的。通過(guò)亞洲各國(guó)政治家、學(xué)者和全體亞洲人民自下而上和自上而下的共同努力，一步一步循序漸進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合作、文化交流、集體安全，最后實(shí)現(xiàn)政治一體化，也許需要100年，但“未來(lái)的亞盟”終究會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。